金姬+吳遇利

公安部交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外賣送餐員最常見的交通違法行為有闖紅燈、占用機動車道、逆向行駛和超速。

隨著中國互聯(lián)網(wǎng)訂餐行業(yè)的風(fēng)生水起，外賣“騎手”也成為最危險的職業(yè)之一——部分外賣送餐一味追求速度，無視交規(guī)導(dǎo)致的交通事故頻頻發(fā)生。目前全國各大城市外賣“騎手”交通違法較為普遍。公安部交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外賣送餐員最常見的交通違法行為有闖紅燈、占用機動車道、逆向行駛和超速。

以上海為例，2017年上半年，上海市送餐外賣行業(yè)的傷亡道路交通事故共76起，這意味著每2.5天就有一位外賣騎手在上海傷亡。而南京的情況更嚴峻——今年上半年，南京共發(fā)生涉外賣送餐電動自行車交通事故3242起，導(dǎo)致3人死亡、2473人受傷。其中，94%的交通事故中，外賣送餐員存在不同程度的交通違法情形。

我們不禁要問，是什么讓外賣騎手在馬路上成了“亡命之徒”？

獎罰制度惹的禍？

為什么同樣是配送服務(wù)，外賣騎手就比快遞小哥更容易違反交通規(guī)則？這可能和外賣配送的特質(zhì)有關(guān)——消費者網(wǎng)上訂餐，除了不愿出門就餐外，外賣快速送達速度也是考慮因素。

為了吸引更多消費者，外賣平臺對旗下“騎手”就有了這樣的獎罰制度——如果未在規(guī)定時間內(nèi)送餐，外賣騎手就要被扣20元；如果顧客投訴（超時是被投訴的主要原因之一），就要被扣200元。而外賣騎手一個月的底薪只有三四千元，必須保證一個月送餐600單以上才能拿到，超過這一總數(shù)再按每一單獎勵，而一旦被扣錢，相當于三單白送，而被投訴就相當于一天白干了。

2016年12月，一名送餐員在午間高峰時段送餐，由于寫字樓的電梯每層都停，外賣小哥擔(dān)心遲到而號啕大哭，短短幾秒的視頻給人很大震動。而在馬路上，他們不得不在送餐高峰時間“玩命”趕時間，而闖紅燈就成了家常便飯。

北京一位外賣騎手透露，雖然公司提供住宿，但自己要掏上千元房租，每月飯費也得上千，還得租電瓶車。一個月就算應(yīng)得6000元，碰上路不熟找地方、被多次罰款的情況，再減去必要花銷，不拼命跑的話，連3000元都剩不下，不闖紅燈是不可能的。

以外賣騎手交通違章頻發(fā)的南京為例，南京一位交警回憶，自己一次晚高峰執(zhí)勤時，查處了多輛電動車闖紅燈，其中包括三四輛外賣送餐車輛，根據(jù)法規(guī)，均要處以50元的罰款。部分外賣小哥直接嚷道，“不就罰50元嗎？”扔下現(xiàn)金就打算繼續(xù)上路。一名南京外賣騎手坦言，闖紅燈罰50元，但訂單延誤被投訴，會被罰款200元；收到一個好評獎勵1元，但收到一個差評，則需要30個好評抵消。

事實上，幾大外賣平臺為爭奪客源，紛紛向客戶允諾可以在更短的時間內(nèi)送餐上門，最終的壓力實際上轉(zhuǎn)嫁給了沒什么話語權(quán)的送餐人員。對于這種非理性競爭導(dǎo)致的行業(yè)亂象，相關(guān)職能部門有必要加以關(guān)注并積極引導(dǎo)。

缺位的個人安全保障

當交通事故發(fā)生后，外賣騎手的安全保障問題也十分重要。然而現(xiàn)實中，他們時刻都處在不安中，因為保險得不到落實。

根據(jù)媒體的調(diào)查，外賣騎手的用工形式分為三種：平臺自營配送員、代理商配送員以及眾包配送員。發(fā)生交通事故的時候，三種不同用工形式的員工根據(jù)相應(yīng)的保險方案理賠。

平臺自營配送員跟平臺簽約，屬于勞動合同工，簽訂五險一金，但比例很少。

代理商配送員跟代理商簽約，屬于勞務(wù)派遣工，由第三方公司勞務(wù)輸出。雖然聲稱的保險標準與自營一樣，但實際上很容易出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。這些代理商多為私人企業(yè)，鉆外賣小哥文化程度不高的空子，混淆勞務(wù)合同與勞動合同。很多外賣小哥聊起自己的保險，也是迷迷糊糊的，但又不敢去查個清楚，將信將疑地盲干。

第三種是眾包配送員，與平臺和勞務(wù)公司都沒有關(guān)系，相當于平臺下面的個體戶。據(jù)悉，自營和代理商配送員為全職騎手，眾包配送員為兼職騎手，所以在設(shè)置眾包配送員的保險時，按月來扣是不太合理的，因此采用的是眾包配送員的保險按天結(jié)算，保險費強制從送出的第一單工資中扣除，每天扣3塊錢購買意外險。值得注意的是，由于眾包配送員沒有合同，權(quán)益保障被推給了保險公司。而外賣騎手的電動車大多沒有號牌，也沒有行駛證，如果沒有合法的牌照，出了交通事故后保險公司也會拒絕賠付。

必須得多管齊下

如果僅僅靠外賣騎手自覺，很難從根本上杜絕外賣途中交通違章現(xiàn)象。因此，政府和外賣平臺已經(jīng)紛紛“出招”共同解決這一“老大難”問題。

2017年9月，公安部交通管理局提示，互聯(lián)網(wǎng)外賣企業(yè)要加強對員工的交通安全教育，提醒送餐員和相關(guān)從業(yè)者自覺遵守交通法規(guī)。全國公安交通管理部門將持續(xù)開展路面嚴查嚴管，針對電動自行車進行整治，嚴管電動自行車闖紅燈、逆行、占用機動車道等違法行為，同時將進一步加強外賣送貨公司源頭管理，對違法頻次較高，不服從管理的列入黑名單。

以沈陽為例，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺企業(yè)將交警部門轉(zhuǎn)遞的外賣送餐駕駛?cè)诉`法信息與交通事故信息進行統(tǒng)計，對于嚴重違反《道路交通安全法》的“外賣騎手”，以及存在3次或以上交通違法行為的、或兩次以上交通事故且負主要以上責(zé)任的“外賣騎手”堅決予以辭退，并列入“交通違法外賣騎手黑名單”。

企業(yè)也在不斷規(guī)范自己，如餓了么執(zhí)行騎手記分卡制度，按照騎手道路交通違法行為的嚴重性及危害程度設(shè)立相應(yīng)記分分值，記分分值將作為交警檢查和餓了么強化內(nèi)部管理和考核的重要依據(jù)。餓了么還在上海實行外賣騎手身份識別系統(tǒng)，包括統(tǒng)一制作外賣箱編碼以期全面實現(xiàn)“一人一車一證一碼”的管理標準。如果市民發(fā)現(xiàn)餓了么騎手有交通違法行為，可以根據(jù)騎手餐箱噴碼進行舉報。

這樣的效果如何？那就要看今年下半年交管部門對于外賣騎手的統(tǒng)計數(shù)據(jù)了。endprint