滕菲菲
【摘 要】以物抵債發(fā)生在金錢債中。以物抵債是指債務(wù)人與債權(quán)人雙方約定或生效法律文書的確定。以物抵債也是一種制度,通過特定財產(chǎn)抵償債務(wù),繼而消滅債權(quán)關(guān)系的一種制度。以物抵債這種制度的施行,可以使債權(quán)人的權(quán)利得到充分的發(fā)揮。因此以物抵債制度有利于解決訴訟中存在的難題,從而使困擾司法實(shí)踐執(zhí)行的難題得以解決,從而促使司法實(shí)踐有效合理的推行。但是隨著以物抵債制度的施行,以物抵債這種行為在處理以及抉擇方面也逐漸暴露出諸多問題。如價格爭議,對抵債財產(chǎn)的處置等在不同程度上阻礙了以物抵債制度的施行。因而,要從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行綜合考慮,繼而使以物抵債制度得以更好地落實(shí)。
【關(guān)鍵詞】以物抵債:現(xiàn)狀;策略
隨著以物抵債工作的開展,逐漸暴露出諸多問題。包括對抵債資產(chǎn)處置不當(dāng),或者在資產(chǎn)拍賣過程中存在諸多問題。這在很大程度上阻礙了我國民法實(shí)務(wù)中以物抵債工作的開展,為以物抵債制度的推行帶來諸多負(fù)面影響。因而,要采取合理措施克服這一弊端,從而使以物抵債更好地為我國社會服務(wù)。
一、以物抵債的概述
(一)以物抵債的概念
為了促使以物抵債工作進(jìn)展順利,并且在很大程度上降低不良貸款的比率,因而國家根據(jù)結(jié)合本國實(shí)際發(fā)展情況,并借助法律法規(guī)制定了以物抵債這種方法。以物抵債是指銀行在無法通過貨幣資金收回貸款時,為了降低信貸資產(chǎn)中的風(fēng)險,繼而收回借款人相應(yīng)的實(shí)物資產(chǎn),從而抵償債務(wù)。這種行為就是以物抵債。以物抵債在執(zhí)行過程中分為兩種情況,一種是流拍后的以物抵債,一種是當(dāng)事人合意以物抵債。當(dāng)然,以物抵債經(jīng)由審查后沒有損害第三人利益或者沒有損害社會公共利益時,法院才可以根據(jù)這一情況制定出以物抵債的裁定書。只有在這種情形下,以物抵債才具有法律效力。
(二)以物抵債的范圍
以物抵債的適用范圍包括當(dāng)銀行通過采取各種有效手段后仍然無法通過貨幣形式,收回貸款。繼而可以通過以物抵債的方式進(jìn)行收款,從而降低銀行的資產(chǎn)風(fēng)險。以物抵債中的財產(chǎn)包括有價證券,房屋和其他地上建筑物,交通運(yùn)輸工具,生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備,原材料和產(chǎn)成品等。當(dāng)然,并不是說所有動產(chǎn)和不動產(chǎn)都可以作為抵債的資產(chǎn),只有法律規(guī)定的才具有效力,對于特殊情形,相關(guān)部分要酌情考慮。如對于所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的資產(chǎn)不得作為抵債的財產(chǎn)。對于那些依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)也不可以作為抵債債務(wù)。
(三)以物抵債中抵債金額的確定。
抵債金額毫無疑問是通過對抵債財產(chǎn)進(jìn)行折價分析,從而與銀行債權(quán)的數(shù)額相當(dāng),用這些財產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值償還所欠銀行的債務(wù),這種金額的確定,即為抵債金額。當(dāng)然,要想使抵債金額具有法律效力,必須是生效的法律文書中所規(guī)定的以物抵債。與此同時,為了使債務(wù)人和銀行權(quán)限得到充分的發(fā)揮,抵債資產(chǎn)的數(shù)額應(yīng)該由雙方共同協(xié)商決定。
二、我國民法實(shí)務(wù)中以物抵債制度在施行過程中存在的問題
(一)我國以物抵債制度在管理制度上存在不完善的現(xiàn)象
要想使以物抵債工作有效的施行,需要完善管理制度,為以物抵債工作的開展提供合理的管理環(huán)境。我國以物抵債制度在施行的過程中存在著諸多問題。由于管理制度不完善,不健全,從而使銀行在處理抵債資產(chǎn)的過程中,無規(guī)章可循。從而使銀行在處置抵債資產(chǎn)的過程中存在混亂的局面。因而制定合理完的管理制度,使管理制度不斷完善,是以物抵債工作發(fā)展的必然要求,是社會發(fā)展的必然趨勢。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,提高對這一問題的重視度,繼而為以物抵債的推行提供良好的環(huán)境。
(二)以物抵債中對現(xiàn)存抵債資產(chǎn)的維護(hù)管理存在不妥的現(xiàn)象
抵債資產(chǎn)中包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)。由于在抵債資產(chǎn)管理方面存在著諸多問題,因而使動產(chǎn)和不動產(chǎn)在維護(hù)管理方面存在不妥當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。繼而使資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi),荒廢或者破損等問題。這種行為,使抵債資產(chǎn)的效能降低,經(jīng)濟(jì)效益不能得以充分體現(xiàn)。這種方式在很大程度上增加了商業(yè)銀行在資金管理方面的風(fēng)險。
(三)抵債資產(chǎn)在拍賣時存在宣傳力度不夠的問題
對以物抵債中的資產(chǎn)進(jìn)行處理,較為合適的方式則為拍賣,這也就意味著相關(guān)部門要做好宣傳工作。但是從目前發(fā)展情況來看,我國在這方面存在著欠缺。從而沒有擴(kuò)大抵債資產(chǎn)的知名度和受眾范圍應(yīng),從而使其價格優(yōu)勢不能得以充分體現(xiàn),對抵債資產(chǎn)不能做到及時有效的處理。
三、我國民法實(shí)務(wù)中以物抵債制度施行的策略
(一)要制定并且完善以物抵債管理制度
我國社會生活及司法實(shí)踐中存在著大量的以物抵債合同,從學(xué)理上來分析,此以物抵債相對應(yīng)的法律概念應(yīng)為代物清償。而與此相悖的是,我國《民法通則》、《合同法》等實(shí)體法對代物清償尚沒有明確規(guī)定,代物清償只是一個學(xué)理上的概念和法律現(xiàn)象。正是因?yàn)楝F(xiàn)行法律規(guī)定的缺位以及理論研究的不足和匱乏,導(dǎo)致司法實(shí)踐中就代物清償?shù)男再|(zhì)效力等問題產(chǎn)生了眾說紛紜的看法。法院多把其當(dāng)作債之更新、新債清償、或流質(zhì)約定來處理,從而導(dǎo)致同類案件判決不一的結(jié)果。為了使以物抵債制度得以充分的施行,并且降低道德風(fēng)險,因而,這就要求相關(guān)部門制定并且完善以物抵債資產(chǎn)的管理辦法。也就是說,相關(guān)部門要嚴(yán)格審核以物抵債企業(yè)的條件,以及接受以物抵債資產(chǎn)的范圍。并且要把以物抵債資產(chǎn)中對資產(chǎn)的接收、管理、處置等流程明細(xì)化。與此同時,也要使銀行對以物抵債中資產(chǎn)的管理權(quán)限、職能明確化。
(二)維護(hù)管理好現(xiàn)存抵債資產(chǎn)不可或缺
對于抵債資產(chǎn)的處置一方面可以采取租賃方式,從抵債資產(chǎn)中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。另一方面,對于動產(chǎn)要對其進(jìn)行保護(hù)。不動產(chǎn)包括超市商場、企業(yè)等,既不影響動產(chǎn)應(yīng)有的價值,與此同時,也可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,使其優(yōu)勢得以充分展現(xiàn)。這種方式可以降低風(fēng)險,同時增加經(jīng)濟(jì)收入,改善經(jīng)營環(huán)境。
(三)選擇合適時機(jī)對動產(chǎn)進(jìn)行拍賣,對抵債資產(chǎn)進(jìn)行及時處理
為了以物抵債這一制度得以充分發(fā)揮,需要對抵債資產(chǎn)進(jìn)行拍賣,這就要求國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人重視宣傳,加大加大宣傳,提高拍賣會財產(chǎn)的知名度,繼而擴(kuò)大售賣人群范圍。從而使而資產(chǎn)價格優(yōu)勢充的分展現(xiàn)出來。當(dāng)然,為了使這種拍賣活動更具科學(xué)性,合理性,可以對這些財產(chǎn)進(jìn)行即時拍賣或者增附后再賣,也可以化整為零和化零為整后再賣。
(四)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予支持
以物抵債制度更好地落實(shí),也需要政府及有關(guān)部門的支持。政府及有關(guān)部門可以通過協(xié)商,繼而使辦事程序簡化。這在很大程度上促進(jìn)了銀行對抵債資產(chǎn)的處置效率和質(zhì)量。當(dāng)然,這也需要稅務(wù)職能充分發(fā)揮作用,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況對銀行的營業(yè)稅和所得稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免,繼而降低銀行在處置抵債資產(chǎn)時的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)語
以物抵債發(fā)生在金錢在工作中。以物抵債這一制度更好的施行,需要對抵債資產(chǎn)做到及時有效的處理。需要相關(guān)部門制定科學(xué)合理的管理制度。為以物抵債工作的推行營造良好的環(huán)境。與此同時,對抵債資產(chǎn)的處置,也要加大宣傳力度。相關(guān)部門充分使本職職能得以發(fā)揮,從而使以物抵債制度更好地推行。
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