◎王婷

加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

◎王婷

醫(yī)院文化是以醫(yī)患關(guān)系為主要特征的文化，醫(yī)院廉政文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè)，在新時(shí)期，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)在公立醫(yī)院的感染力、說(shuō)服力、影響力和滲透力，是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要課題，對(duì)醫(yī)院的自身建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

如何理解醫(yī)院廉政文化

醫(yī)院文化是以醫(yī)患關(guān)系為主要特征的文化，是為整個(gè)醫(yī)療過(guò)程服務(wù)的，而醫(yī)患關(guān)系，則是醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中最需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，以醫(yī)院文化為驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，提升醫(yī)院的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵就是要增強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感。

醫(yī)院廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。醫(yī)學(xué)服務(wù)的對(duì)象是具有高度思維和感情的人，醫(yī)務(wù)工作者必須以人道主義精神和真心誠(chéng)意的熱忱對(duì)待患者，不能只關(guān)心疾病和技術(shù)，而不關(guān)心患者。

醫(yī)院廉政文化建設(shè)就是以全心全意為人民服務(wù)為核心，以提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力為主題，引導(dǎo)廣大職工從切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)感受的高度來(lái)認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)工作，同時(shí)積極向患者加強(qiáng)宣教，引導(dǎo)患者從各方面支持和監(jiān)督醫(yī)院廉政文化建設(shè)工作。

加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的意義

醫(yī)療行業(yè)肩負(fù)著保護(hù)和增進(jìn)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，并關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保證醫(yī)院健康發(fā)展具有十分重要的積極作用。

廉政文化建設(shè)是培育良好醫(yī)院精神的重要基礎(chǔ)。深刻理解、宣傳醫(yī)院院訓(xùn)、服務(wù)理念、品牌形象、核心價(jià)值觀等醫(yī)院文化理念內(nèi)涵，營(yíng)造積極、健康、向上的廉政文化氛圍，樹(shù)立高尚的醫(yī)學(xué)倫理道德理念，把“一切以病人為中心”的服務(wù)理念貫穿于整個(gè)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，這些對(duì)于構(gòu)建仁愛(ài)和諧、德高業(yè)精的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境有著積極的作用。

廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的需要。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的教育，筑牢思想道德防線，夯實(shí)拒腐防變思想基礎(chǔ)，有利于強(qiáng)化職工的主體意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，使廉政理念深入廣大醫(yī)務(wù)人員的頭腦，有利于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

廉政文化建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的需要。新常態(tài)下，讓員工獲得來(lái)自大環(huán)境下的認(rèn)可和肯定、尊重與關(guān)懷，增強(qiáng)工認(rèn)同感，重新塑造員工的職業(yè)精神；同時(shí)通過(guò)搭建一個(gè)更加鮮活的員工自我發(fā)展平臺(tái)，調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性，讓員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、服務(wù)觀、樹(shù)立愛(ài)醫(yī)院、愛(ài)事業(yè)、愛(ài)病人的理念，從而豐富醫(yī)院文化內(nèi)涵，創(chuàng)造良好的以人為本的管理文化。通過(guò)醫(yī)院廉潔文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，幫助廣大醫(yī)務(wù)人員明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，從而使醫(yī)院的防腐倡廉工作更有實(shí)效。

近年來(lái)我院加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐

加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)重視組織得力。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，醫(yī)院黨委把廉政文化與醫(yī)院文化建設(shè)、制度建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的工作格局的形成。

營(yíng)造廉政文化宣傳氛圍。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年年初醫(yī)院開(kāi)展了廉政文化進(jìn)科室（病區(qū)）活動(dòng)，從營(yíng)造良好環(huán)境入手，設(shè)置體現(xiàn)我院及各科室廉政文化特色的宣傳牌、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、電子滾動(dòng)屏等，達(dá)到潛移默化的教育效果，發(fā)揮教育及警示作用。

創(chuàng)新廉政文化載體。編印醫(yī)院廉政教育讀本，收集了黨章、黨規(guī)，法律法規(guī)、醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范，宣傳了身邊的先進(jìn)醫(yī)務(wù)人員典型，列舉了近期違反醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”方面的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)布《廉潔行醫(yī)告知書(shū)》，在單位網(wǎng)站公布活動(dòng)信息，教育干部職工；在全院范圍開(kāi)展“嚴(yán)禁介紹患者到院外指定藥房購(gòu)藥和擅自外出行醫(yī)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，印發(fā)“專項(xiàng)活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄本”要求以科室為單位，加強(qiáng)理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，樹(shù)立“廉潔行醫(yī)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好風(fēng)尚。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)警示教育。抓好多層次多方位教育：一是理想信念教育，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是法律法規(guī)教育，采取正面教育和警示教育相結(jié)合的方式，利用警示片、圖片展、廉政教育基地參觀等形式開(kāi)展教育，通過(guò)對(duì)案件的深刻剖析，以案明紀(jì)，以案釋法，教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。三是職業(yè)道德教育。醫(yī)院結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展廉潔從醫(yī)教育系列活動(dòng)，注重預(yù)防，提醒在先，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、自覺(jué)砥礪作風(fēng)，樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

健全規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行操作

建立健全相關(guān)制度。近年來(lái)，我院進(jìn)一步健全和完善了加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、醫(yī)院投訴管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法等配套制度，不斷加強(qiáng)職工行為規(guī)范和核心價(jià)值觀的建設(shè)。

堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作研究會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、月度資金調(diào)度會(huì)等制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持和完善“三重一大”集體決策制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、績(jī)效改革、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、干部選聘等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、集體決策等工作程序。

規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要工作之一。為完善對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的管理和監(jiān)督制度，2015年7月，醫(yī)院對(duì)在辦公室、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、設(shè)備、藥品等十幾個(gè)管理崗位的中層干部進(jìn)行了輪崗交流和選拔聘用，一方面建立健全了干部輪崗交流的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),另一方面也激發(fā)了干部隊(duì)伍生機(jī)與活力, 提高了管理效能，為促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

加強(qiáng)行風(fēng)督查檢查。堅(jiān)持每周一次由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)的行風(fēng)查房，針對(duì)“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題和出院的患者座談交流，深入了解情況，研究解決辦法；要求廣大職工對(duì)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，在想問(wèn)題、做決策、辦事情時(shí)自覺(jué)進(jìn)行衡量和審查，并定期進(jìn)行督查。

暢通醫(yī)患溝通渠道。完善投訴處理機(jī)制。醫(yī)院在門診、急診、住院部各病區(qū)多處設(shè)立舉報(bào)箱、意見(jiàn)本、公開(kāi)舉報(bào)電話，做到有訴必查，有責(zé)必究。尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在門診大廳電子屏公示收費(fèi)價(jià)格，在住院部設(shè)立電腦觸摸屏，供病人查詢費(fèi)用；實(shí)行“門診醫(yī)藥費(fèi)用清單”和“住院一日費(fèi)用清單”制度，及時(shí)處理病人對(duì)價(jià)格的咨詢及投訴；建立出院病人隨訪制度，聽(tīng)取病員或家屬意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作；建立院長(zhǎng)代表制度，協(xié)調(diào)處理醫(yī)院管理和醫(yī)療活動(dòng)中的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決病人咨詢、投訴和建議；積極參加第三方調(diào)解，由維權(quán)辦負(fù)責(zé)接待處理醫(yī)療糾紛。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

完善廉政工作機(jī)制。積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，對(duì)職能科室及醫(yī)技管理科室的崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，編制“職權(quán)目錄清單”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”；設(shè)立廉政賬戶，建立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部群，對(duì)發(fā)生在身邊的好人好事、醫(yī)務(wù)人員退還紅包等正能量進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)行風(fēng)查房中患者提出的意見(jiàn)建議限時(shí)整改；制定零投訴專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列措施，牢固筑起黨紀(jì)國(guó)法和廉潔行醫(yī)的思想道德防線，營(yíng)造“崇廉、尚廉、守廉”的行業(yè)氛圍。

充分運(yùn)用“四種形態(tài)。2017年院黨委、紀(jì)委充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、二種形態(tài)，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題人員及時(shí)進(jìn)行提醒談話、集體約談。

加大考核獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)力度。 任何制度，其生命力的保障在于貫徹執(zhí)行和監(jiān)督考核。醫(yī)院把病人滿意度作為重要指標(biāo)，與績(jī)效考核掛鉤； 采取平時(shí)考核和年底考核相結(jié)合的方式評(píng)選“十佳”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵，積極弘揚(yáng)正能量。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，做好來(lái)信來(lái)訪的接待處理，對(duì)每一起投訴進(jìn)行調(diào)查并予以回復(fù)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的工作人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

患者滿意度顯著提高。通過(guò)廉政文化建設(shè)使得全院職工人人都參與，人人有觸動(dòng)，人人受教育，宗旨意識(shí)有新的增強(qiáng)，工作作風(fēng)有新的改進(jìn)，服務(wù)水平有新的提高。日前，省衛(wèi)計(jì)委公布關(guān)于2017年上半年對(duì)全省53所三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)群眾滿意度調(diào)查情況的通報(bào)，我院在此次調(diào)查中以94.22%的總滿意率獲得第七名，躍升全省前十，較2016年下半年上升了2.92個(gè)百分點(diǎn)。

總之，只有積極探索勇于實(shí)踐，不斷豐富醫(yī)院廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，通過(guò)潤(rùn)物無(wú)聲、春風(fēng)化雨的寓教于法、寓教于理和寓教于樂(lè)的形式，才能在醫(yī)患之間建立起互相尊重、彼此信任的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)服務(wù)于醫(yī)療中心工作的目標(biāo)，為醫(yī)院的改革與持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系提供有力的組織支撐和政治保證。

（作者單位：六安市人民醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察處）