文/趙雨 鐘水映 任靜儒

“人口紅利”的反思與再定義

文/趙雨 鐘水映 任靜儒

2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口無(wú)論是在占總?cè)丝诘谋戎厣希€是在絕對(duì)數(shù)量上，都已進(jìn)入下降通道，這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)——被許多人稱道的“人口紅利”——正在消失。“人口紅利”被許多學(xué)者認(rèn)為是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速增長(zhǎng)的重要有利條件。那么，“人口紅利”逐漸消失，是否就意味著人口變動(dòng)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響呢？毫無(wú)疑問(wèn)，如果僅僅從“人口紅利”概念提出者的邏輯出發(fā)，在人口加速老化的背景下，人口變動(dòng)必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響，正如Bloom和Williamson在其經(jīng)典論文中寫到：“未來(lái)的人口變動(dòng)將傾向于抑制東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而有利于南亞和東南亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！蔽覈?guó)一些學(xué)者也是從這個(gè)邏輯出發(fā)，判定我國(guó)傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”將在2015年前后逐漸消失。

對(duì)傳統(tǒng)意義上“人口紅利”的反思

實(shí)際上，傳統(tǒng)意義上“人口紅利”的消失，并不意味著人口變動(dòng)一定對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。人口變動(dòng)是一個(gè)多維的、綜合的過(guò)程，包含著人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等一系列人口要素的變動(dòng)，各人口要素變動(dòng)緊密相關(guān)，且不能單獨(dú)發(fā)揮作用。因此，僅僅從一個(gè)人口要素出發(fā)，來(lái)判斷未來(lái)人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模菀讓?dǎo)致對(duì)未來(lái)人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的誤判，進(jìn)而導(dǎo)致人口政策目標(biāo)與結(jié)果的偏差。實(shí)際上，在Bloom和Williamson提出“人口紅利”以后， Mason和Lee又提出了“第二次人口紅利（the second demographic dividend）”的概念，他們強(qiáng)調(diào)“人口紅利”結(jié)束后，在人口老齡化加速發(fā)展背景下，個(gè)人和家庭對(duì)財(cái)富的需求增加，會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增加，進(jìn)而在一定的制度條件下，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件。蔡昉結(jié)合中國(guó)實(shí)際，認(rèn)為若僅從人口老齡化時(shí)期的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)角度來(lái)定義“第二次人口紅利”，那么其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用上，并不能與“第一次人口紅利”相提并論，他提出人力資本增加也是“第二次人口紅利”產(chǎn)生的途徑。Lee和Mason重點(diǎn)探討了“第二次人口紅利”中人力資本的作用，認(rèn)為人力資本投資與生育率變動(dòng)緊密相關(guān)，因此總產(chǎn)出水平不會(huì)隨著勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降而等比例下降。Mason等利用更加復(fù)雜的模型以及更加豐富的數(shù)據(jù)，模擬了人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，認(rèn)為由人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)形成的“第一次人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是短暫的，而由人力資本與實(shí)物資本增長(zhǎng)而形成的 “第二次人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，是巨大并且能夠長(zhǎng)期持續(xù)的。實(shí)際上，從Mason等人的模擬結(jié)果中，不難發(fā)現(xiàn)，人力資本增長(zhǎng)對(duì) “第二次人口紅利”起著決定性的作用。鐘水映等通過(guò)分析中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在其他條件不變的情況下，人口受教育程度的提高能夠減輕人口紅利逐漸消失對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。Cuaresma和Lutz甚至認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響在于人力資本存量的提高，而不是人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

其實(shí)，我們從“人口紅利”概念的起源，也能發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上“人口紅利”概念的局限性。20世紀(jì)80年代，學(xué)者們對(duì)人口數(shù)量如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論，最后得出一致結(jié)論，認(rèn)為人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響既有積極的一面，也有消極的一面，但總的來(lái)說(shuō)人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是中性的。在這樣的背景下，學(xué)者們將人口自然增長(zhǎng)率分解為出生率和死亡率，試圖分別從生育率變動(dòng)和死亡率變動(dòng)兩個(gè)方面，探討人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。這些研究表明，死亡率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)顯著影響，但是生育率變動(dòng)，尤其是過(guò)去出生率的變動(dòng)與未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有顯著的聯(lián)系?！叭丝诩t利”的提出是這些研究的延續(xù)?！叭丝诩t利”實(shí)則描述的是人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中生育率下降的經(jīng)濟(jì)影響。為什么Bloom和Williamson提出的“人口紅利”僅僅只考慮由生育率下降而形成的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響呢？原因有二：第一，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系建立在充分的理論和實(shí)證研究的基礎(chǔ)之上；第二，生育率下降與人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)有直接的、必然的聯(lián)系。Bloom等將人力資本提升作為人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，因此他們顯然認(rèn)同人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。然而，他們并不認(rèn)同人口質(zhì)量提升與生育率下降之間有直接的、必然的聯(lián)系。這就是傳統(tǒng)“人口紅利”并不強(qiáng)調(diào)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的根本原因。但是，隨著人口質(zhì)量提升與生育率下降之間的緊密聯(lián)系不斷地在理論上和實(shí)證上被證明，筆者認(rèn)為我們至少應(yīng)該將人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，放在與人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響同等重要的位置上。

重新定義“人口紅利”

學(xué)者們?cè)谔岢觥叭丝诩t利”概念之初，主要著眼于人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利影響，而對(duì)同一過(guò)程中人口質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，未給予同等的重視。究其原因，一是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)更為直觀，理所當(dāng)然被看成是“人口紅利”的核心要素；二是人們對(duì)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程和人口質(zhì)量變化之間的關(guān)聯(lián)尚未有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)其研究相對(duì)滯后?！暗诙稳丝诩t利”的概念雖然強(qiáng)調(diào)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，但其又被人為地與“第一次人口紅利”割裂開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為“第一次人口紅利”與“第二次人口紅利”并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，故本文試圖采用統(tǒng)一的分析框架，將二者整合起來(lái)，重新定義“人口紅利”，并在此基礎(chǔ)上重新審視我國(guó)人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

傳統(tǒng)“人口紅利”概念反映的是，由人口轉(zhuǎn)變引起的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響，這個(gè)概念的核心包含四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，人口轉(zhuǎn)變與人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間的關(guān)系，其解釋了“人口紅利”產(chǎn)生的原因，即形成“中間大，兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)的原因；第二，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，其解釋了“人口紅利”影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制，即人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制；第三，人口轉(zhuǎn)變背景下，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律，其解釋了“人口紅利”變化的規(guī)律；第四，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，即“人口紅利”的實(shí)現(xiàn)條件。筆者將從此邏輯出發(fā)，論證為什么人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量的提升也是“人口紅利”的應(yīng)有之義。

第一，從人口轉(zhuǎn)變與人口質(zhì)量變動(dòng)之間的關(guān)系來(lái)看。人口轉(zhuǎn)變是人口再生產(chǎn)類型由“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的傳統(tǒng)模式向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。根據(jù)人口出生率與人口死亡率的相對(duì)變化，人口轉(zhuǎn)變過(guò)程可以劃分為三個(gè)階段，即“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率（HHL）”階段、“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率（HLH）”階段以及“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率（LLL）”階段。在HLH階段向LLL階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，死亡率和出生率下降在時(shí)間上的繼起性，是勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎仉S時(shí)間的分布呈現(xiàn)倒“U”形的原因，即通常所謂的“人口紅利”形成的原因。生育率下降不僅引起人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，同時(shí)還伴隨著人口質(zhì)量的迅速提升。從理論上分析，至少有兩種觀點(diǎn)論述了生育率變動(dòng)與人口質(zhì)量變動(dòng)的緊密聯(lián)系。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，家庭對(duì)孩子的數(shù)量與質(zhì)量的需求收入彈性均為正，但是，孩子質(zhì)量的需求收入彈性高于孩子數(shù)量的需求收入彈性，因此，當(dāng)收入上升時(shí)，家庭中孩子數(shù)量與質(zhì)量存在著此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系。生育率下降很大程度上是大多數(shù)家庭普遍選擇以孩子質(zhì)量替代孩子數(shù)量的結(jié)果。第二種觀點(diǎn)來(lái)源于統(tǒng)一增長(zhǎng)理論（Unified Growth Theory）。此理論的核心觀點(diǎn)之一是，在工業(yè)革命的第二階段，快速的技術(shù)進(jìn)步是人口轉(zhuǎn)變的真正原因，技術(shù)進(jìn)步使得家庭人力資本投資的回報(bào)率大幅增加，家庭因此對(duì)人力資本的需求顯著上升，在一定的收入約束下，家庭必然加大對(duì)孩子人力資本的投資而減少孩子的數(shù)量投資，因此人口質(zhì)量隨著生育率下降而上升。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)中也不難發(fā)現(xiàn)，在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中，生育率變動(dòng)與人口質(zhì)量變動(dòng)之間存在緊密聯(lián)系。Reher計(jì)算了大部分國(guó)家人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中生育率開(kāi)始轉(zhuǎn)變的時(shí)點(diǎn)。Barro和Lee計(jì)算了世界主要國(guó)家1950～2010年按性別、年齡以及受教育程度劃分的人口。筆者利用這兩項(xiàng)研究，通過(guò)分析生育率轉(zhuǎn)變前后不同國(guó)家人口受教育程度的變化情況，得出兩個(gè)規(guī)律：其一，一個(gè)國(guó)家生育率開(kāi)始下降之前，人口受教育程度是相當(dāng)?shù)偷模黄涠?，一個(gè)國(guó)家進(jìn)入人口轉(zhuǎn)變的第二階段，生育率開(kāi)始下降后，人口受教育程度會(huì)顯著提高。

第二，從人口質(zhì)量變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系來(lái)看。人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的邏輯關(guān)聯(lián)直觀而有力，因此“人口紅利”概念一經(jīng)提出就得到普遍認(rèn)同。不同年齡的人群具有不同的經(jīng)濟(jì)行為，是學(xué)者認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)能夠影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯起點(diǎn)，同時(shí)也是認(rèn)為“人口紅利”存在的重要基礎(chǔ)之一。在這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)下，“中間大，兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)，主要被認(rèn)為從以下兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是在勞動(dòng)供給方面，其一，顯著提高了勞動(dòng)者的數(shù)量與比例，其二，有利于勞動(dòng)參與率的提高，其三，有利于增進(jìn)勞動(dòng)分工；二是在增加儲(chǔ)蓄與投資方面，從生命周期理論來(lái)看，“中間大，兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)有利于儲(chǔ)蓄的增加，從而增進(jìn)投資，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人口受教育程度是人口質(zhì)量最為重要的體現(xiàn)，受教育程度不同的人群具有不同的經(jīng)濟(jì)行為。人口質(zhì)量提升毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。首先，受教育程度較高的人群具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。人口受教育程度越高，人口勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高，這與人均資本越高，則勞動(dòng)生產(chǎn)率越高相似。Mankiw等正是基于此，更好地解釋了不同國(guó)家之間的收入差距。其次，受教育程度較高的人群具有更強(qiáng)的創(chuàng)造性和學(xué)習(xí)能力。人口平均受教育程度很大程度上決定了一國(guó)的創(chuàng)新能力以及技術(shù)追趕和技術(shù)擴(kuò)散的速度。總之，在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人口質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不容忽視。必須要指出的是，有學(xué)者認(rèn)為人口質(zhì)量提升也是“中間大、兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑之一。但筆者認(rèn)為，與其說(shuō)人口質(zhì)量提升是人口年齡結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑之一，還不如說(shuō)人口質(zhì)量提升是人口轉(zhuǎn)變影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑之一。

第三，從人口質(zhì)量變動(dòng)規(guī)律與人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律的差異來(lái)看。人口質(zhì)量變動(dòng)規(guī)律與人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律是不同的，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，在于長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)不同。在人口轉(zhuǎn)變的背景下，人口生育率降至較低水平以后，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎仉S時(shí)間的推進(jìn)會(huì)呈現(xiàn)倒“U”型。生育率下降的速度，很大程度上決定了勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎氐姆逯担约拜^高勞動(dòng)年齡人口占比的持續(xù)時(shí)間。長(zhǎng)期來(lái)看，人口質(zhì)量是不斷上升的。從理論上來(lái)講，Galor和Weil的統(tǒng)一增長(zhǎng)理論可以作為這種人口質(zhì)量長(zhǎng)期變動(dòng)規(guī)律的理論支撐。統(tǒng)一增長(zhǎng)理論認(rèn)為，人類從人均收入停滯不前的馬爾薩斯式的經(jīng)濟(jì)機(jī)制（Malthusian Regime），跨越到人均收入持續(xù)增加的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)機(jī)制（Modern Growth Regime），關(guān)鍵在于人力資本存量增加與技術(shù)進(jìn)步之間產(chǎn)生了相互促進(jìn)、良性循環(huán)的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)在：一方面，技術(shù)進(jìn)步促使人力資本回報(bào)率不斷提高，進(jìn)而導(dǎo)致人力資本投資需求不斷增加，從而推動(dòng)人力資本存量不斷提高；另一方面，人力資本存量的提高不斷促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。這種良性循環(huán)開(kāi)始的時(shí)點(diǎn)，正是人口轉(zhuǎn)變啟動(dòng)之時(shí)。人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律與人口質(zhì)量變動(dòng)規(guī)律不同的第二個(gè)方面，在于兩者的變動(dòng)速度以及影響因素不同。人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度的規(guī)律相對(duì)簡(jiǎn)單，其很大程度上取決于生育率下降的速度，生育率下降得越快，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)越快，反之則越慢。但是，人口質(zhì)量的變動(dòng)則復(fù)雜得多，雖然人口質(zhì)量提升與生育率下降有緊密的聯(lián)系，但是人口質(zhì)量變動(dòng)速度還取決于除生育水平以外的很多諸如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等一系列因素的影響，這是以后進(jìn)一步研究的方向，此處不做詳細(xì)分析。正是基于此，人口質(zhì)量變動(dòng)速度可受政策調(diào)控的彈性比人口年齡結(jié)構(gòu)要大得多。

第四，從“人口紅利”的實(shí)現(xiàn)條件來(lái)看。基于人口年齡結(jié)構(gòu)在人口轉(zhuǎn)變背景下的變動(dòng)規(guī)律，學(xué)者們主要從增加勞動(dòng)力供給的角度，探討如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“人口紅利”。傳統(tǒng)“人口紅利”的實(shí)現(xiàn)條件，可以被總結(jié)為以下兩點(diǎn)：其一，最大限度地利用“人口紅利”窗口期的勞動(dòng)力資源，一方面要促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)，另一方面要提高勞動(dòng)力資源的配置效率；其二，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果從“人口質(zhì)量”變動(dòng)的規(guī)律來(lái)看，充分利用人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響，最重要的途徑是，創(chuàng)造一切有利條件，促進(jìn)人力資本存量的迅速提升。

“人口紅利”是描述人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極作用的概念，傳統(tǒng)的“人口紅利”是指由人口轉(zhuǎn)變所形成的有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“中間大、兩頭小”的人口年齡結(jié)構(gòu)。然而，人口轉(zhuǎn)變的本質(zhì)是生育率的轉(zhuǎn)變，生育率下降一方面導(dǎo)致“中間大、兩頭小”人口年齡結(jié)構(gòu)的形成，另一方面還伴隨著人口質(zhì)量的不斷提升，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有顯著影響。因此，人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口質(zhì)量的提升也是“人口紅利”的應(yīng)有之義。正是基于這種思想，筆者認(rèn)為“人口紅利”應(yīng)該被定義為：在人口轉(zhuǎn)變開(kāi)始后，由人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人口質(zhì)量提升共同作用形成的、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口條件。上文所論述的“人口紅利”再定義的理論基礎(chǔ)，實(shí)則是新的“人口紅利”概念的外延，包含四個(gè)方面的內(nèi)容：“人口紅利”產(chǎn)生的原因、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制、變化規(guī)律以及實(shí)現(xiàn)條件。

從新“人口紅利”考察我國(guó)未來(lái)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

基于對(duì)“人口紅利”概念的反思與再定義，筆者認(rèn)為，雖然人口老齡化深入發(fā)展將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但是這并不一定就意味著未來(lái)人口變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生負(fù)面影響，人口質(zhì)量變動(dòng)將越來(lái)越成為決定未來(lái)人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的關(guān)鍵因素。就中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，其老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然相當(dāng)嚴(yán)峻，但其人力資本存量卻非常之低。例如，陸明濤等認(rèn)為中國(guó)人均人力資本世界排名為第108位（共145個(gè)國(guó)家或地區(qū)），中國(guó)人力資本總數(shù)僅為美國(guó)的29.46%。因此，我國(guó)應(yīng)將人口經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在人口質(zhì)量的提升上來(lái)，而不應(yīng)當(dāng)過(guò)度依賴生育政策來(lái)延續(xù)所謂“有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口年齡結(jié)構(gòu)”。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展之間的規(guī)律決定了，通過(guò)調(diào)整生育政策以延緩人口老齡化是很難獲得成功的，日本和韓國(guó)的情況就是活生生的例子。另一方面，與人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)主要受生育水平的影響不同，人口質(zhì)量的提升還受到其他許多因素的影響，這就為我們主動(dòng)地加速提升人口質(zhì)量留下了很大的政策選擇空間。例如，鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在人力資本存量的巨大差距，我們可以對(duì)人力資本存量較低的地區(qū)給予政策傾斜，這可以實(shí)現(xiàn)以較小地投入獲取更快地人力資本存量的提升；或者加快普及12年義務(wù)教育，等等。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；摘自《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第4期；原題為《經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“人口紅利”的反思與再定義》）