萬思敏 龍瑞全

高校思想政治工作“十六字方針”的豐富內(nèi)涵與實踐路徑

萬思敏 龍瑞全

習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時發(fā)表重要講話，針對如何做好高校思想政治工作，明確提出“強(qiáng)化基礎(chǔ)、抓住重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任”十六字方針，這是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我國高校思想政治工作的重要思路和根本路徑。要準(zhǔn)確理解“強(qiáng)化基礎(chǔ)、抓住重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任”的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的講話精神，定方向、立方法、找路徑，從而促進(jìn)我國高校思想政治工作。

高校思想政治工作；思想政治理論課；基礎(chǔ)；責(zé)任

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議旗幟鮮明地提出 “要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”，并強(qiáng)調(diào)“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，要遵循思想政治工作規(guī)律?！?017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時發(fā)表重要講話，針對高校思想政治工作，他明確提出“強(qiáng)化基礎(chǔ)、抓住重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任”十六字方針。習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的重要講話精神，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我國高校思想政治工作的重要思路、根本路徑和基本方略，更是新時期我國高校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新研判、新思想和新要求，是必須堅決貫徹落實的工作遵循、行動指南和政治任務(wù)。那么，如何深刻理解十六字方針的豐富內(nèi)涵呢？對這個問題的回答，將有助于更全面科學(xué)地把握高校思想政治工作，廓清思路，遵循思想政治工作規(guī)律，提升高校思想政治工作實效。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)

高校思想政治工作的基礎(chǔ)主要有四點，思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、價值基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

（一）堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)

堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位不動搖，提高政治能力和政治覺悟，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，讓學(xué)生充分學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義理論的精髓，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法。

（二）使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)陣地，強(qiáng)化政治基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義教育的靈魂，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是高校思想政治工作的“根”和“魂”。要通過抓好高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)廉政建設(shè)，把黨對高校的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處，確保全校師生都緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高度認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義的“四個自信”。

（三）堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，強(qiáng)化價值基礎(chǔ)

價值觀是“總開關(guān)”，習(xí)近平總書記多次對社會主義核心價值觀建設(shè)作出指示、提出要求，為我們高校培育人才指明了方向。用社會主義核心價值觀引領(lǐng)高校思想政治工作,是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手和關(guān)鍵措施。習(xí)近平總書記明確指出，要堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

（四）充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，強(qiáng)化組織基礎(chǔ)

充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，既要充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要依靠各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝心聚力，協(xié)同推進(jìn)，為思想政治工作的扎實推進(jìn)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、抓住重點

思想政治工作任務(wù)繁雜、過程漫長，必須抓住主渠道、主陣地、主力軍等重點。

（一）抓好“思想政治理論課教育”主渠道

思想政治理論課承擔(dān)著 “堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)”的重要任務(wù)，是高校思想政治工作的工作主線。

1.充分發(fā)揮思想政治理論課課堂教學(xué)的主渠道作用，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系，在學(xué)生中持續(xù)開展世界觀、人生觀、價值觀教育，弘揚(yáng)和培育民族精神教育，進(jìn)行公民道德教育和素質(zhì)教育。

2.扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，通過課堂育人，使大學(xué)生通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)對思想政治理論課的興趣和獲得感。

3.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段，在創(chuàng)新中提高思想政治理論課教學(xué)水平，不斷強(qiáng)化思想政治工作的教育引導(dǎo)力。

（二）堅守“日常思想政治教育”主陣地

大學(xué)生日常思想政治教育要把思想政治工作教育內(nèi)容滲透在日常校園文化、管理服務(wù)中，把它融入到學(xué)生的思想血液里。

1、把日常思想政治教育和各種教育實踐活動結(jié)合起來，如新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育、志愿者服務(wù)、學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)等。

2.與班級、社團(tuán)等組織建設(shè)結(jié)合起來，積極開展各項主題教育活動，內(nèi)化政治認(rèn)同，同時引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和實質(zhì)。

3.與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生提高政治理論素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識和守信意識，全面推進(jìn)大學(xué)日常思想政治教育，確保扎實有效落地。

（三）用好“思想政治教育工作”主力軍

高校思想政治工作的主力軍是什么？主要是高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員等“四支隊伍”。

1.加強(qiáng)對高校黨政干部培養(yǎng)。

要選拔和培養(yǎng)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、德才兼?zhèn)涞狞h政干部。這其中，理想信念堅定是第一要求，如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部再有能耐也不能要。要選用堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，能在重大政治考驗面前有政治定力，能樹立牢固的宗旨意識，對工作極端負(fù)責(zé)，吃苦在前、享受在后，在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)得起各種誘惑的黨政干部，只有這樣，他們才能真正擔(dān)當(dāng)起思想政治工作組織者和領(lǐng)導(dǎo)者重?fù)?dān)。

2.加強(qiáng)對共青團(tuán)干部的管理。

共青團(tuán)干部是共青團(tuán)事業(yè)的中堅和骨干。要從嚴(yán)管理團(tuán)干部，加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)，使他們起到良好的示范和導(dǎo)向作用，有效發(fā)揮其作為青年組織的領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)員青年的帶頭人作用。

3.切實加強(qiáng)高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊伍。

要高度重視輔導(dǎo)員在高校思想政治教育工作中的關(guān)鍵作用。當(dāng)前，最重要的是要落實編制和崗位設(shè)置的問題，確保“有人力做事”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)本領(lǐng)，確保“有能力做事”。在此基礎(chǔ)上，拓寬上升渠道，打通“雙線晉升”，確保他們“有動力做事”。

三、建立規(guī)范

“無以規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)，是開展工作的起點，是質(zhì)量水平提升的基礎(chǔ)。

（一）建立和完善標(biāo)準(zhǔn)

國家就如何推進(jìn)高校思想政治工作專門出臺了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，針對不同層次的高校制定出具體標(biāo)準(zhǔn)，提出明確考核要求，比如，人員配置標(biāo)準(zhǔn)、黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)情況標(biāo)準(zhǔn)等，包括一級和二級指標(biāo)，非常具體。各省要依照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各省實際情況，建立和完善各省考核標(biāo)準(zhǔn)。高校要比照標(biāo)準(zhǔn)，堅決貫徹落實。

（二）把思想政治工作制度建設(shè)融入高校治理體系現(xiàn)代化

要把思想政治工作制度建設(shè)作為高校治理體系現(xiàn)代化的重要政策基點。高校思想政治工作必須與高校治理體系現(xiàn)代化相融合，變成高校治理體系中重要的組成部分，現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)中的制度規(guī)范必須與思想政治工作制度相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，只有這樣，才能牢牢堅持高校的社會主義辦學(xué)方向，堅持“立德樹人”的根本任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把正確政治方向和價值導(dǎo)向貫穿于立校辦學(xué)、育人育才全過程，提升高校辦學(xué)和育人質(zhì)量。比如，加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，出臺高校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程，規(guī)范學(xué)術(shù)委員會的組成、權(quán)責(zé)和運行規(guī)則，讓學(xué)生在嚴(yán)格的學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)中接受最直接最好的思想政治教育；完善教職工代表大會等制度，保障教職工特別是學(xué)生等相關(guān)主體的權(quán)利，讓學(xué)生在民主權(quán)利的保障和應(yīng)用中接受思想政治教育。

四、落實責(zé)任

“動員千遍，不如問責(zé)一次”。責(zé)任是工作導(dǎo)向，也是工作壓力，壓力的傳導(dǎo)能促進(jìn)責(zé)任的履行。明責(zé)、問責(zé)、追責(zé)，是推進(jìn)各項工作落實的有效舉措。高校思想政治工作責(zé)任主要體現(xiàn)在黨委主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任、黨建直接責(zé)任和督查責(zé)任。

（一）黨委主體責(zé)任

高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。把思想政治工作和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式結(jié)合起來，強(qiáng)化價值引領(lǐng)，積極推進(jìn)協(xié)同育人，使高校始終充滿積極向上的正能量。

（二）“一崗雙責(zé)”責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好自身業(yè)務(wù)，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，承擔(dān)雙重責(zé)任。要強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任，達(dá)成履行“一崗雙責(zé)”的良好效果。要牢固樹立敢抓敢管是膽識、會抓會管是本事、不抓不管是失職的理念，盡職盡責(zé)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識、表率意識，管住細(xì)節(jié)，有的放矢，在健全制度的前提下，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，要建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，推動各項工作落實。

（三）黨建直接責(zé)任

要按照崗位分解責(zé)任，設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任具體化，與責(zé)任人工作考核直接掛鉤，強(qiáng)化黨建直接責(zé)任。

（四）督查責(zé)任

要定期開展思想政治工作督導(dǎo)檢查，建立目標(biāo)管理機(jī)制、督查督辦機(jī)制和動態(tài)反饋機(jī)制，形成層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人挑起重?fù)?dān)的工作格局。

總之，對于高校思想政治工作來說，馬克思主義理論是我們的根本思想保證，社會主義核心價值觀是我們立德樹人的價值引領(lǐng)，和諧穩(wěn)定是基本前提，優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是基本條件，十六字方針則是具體的實施策略和根本路徑，只要把握“十六字方針”，牢記職責(zé)和使命，就一定能夠扎實有效地推進(jìn)高校思想政治工作，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)走向內(nèi)涵式發(fā)展。

［1］鄭永廷.把高校思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的若干思考——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話［J］.思想理論教育，2017，(1).

［2］王永貴.掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實思考［J］.思想理論教育，2017，(4).

［3］佘雙好.高校思想政治工作的新變化、新觀點和新趨向［J］.青年發(fā)展論壇，2017，(1).

萬思敏（1985—），女，南昌航空大學(xué)科技學(xué)院學(xué)生工作辦公室副主任，助教，研究方向為高校思想政治教育與學(xué)生管理；龍瑞全（1978—），男，南昌航空大學(xué)科技學(xué)院講師，研究方向為大學(xué)生心理健康教育和學(xué)生管理。（江西南昌 330034）

熊文瑾］