李 娟

從后發(fā)優(yōu)勢角度看江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展
——以撫州市為例

李 娟

長江經(jīng)濟帶是中國新一輪改革開放轉型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，確立了“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。江西作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，省第十四次黨代會提出推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐?？v觀長江經(jīng)濟帶11省市經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展不足是江西經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，要緊緊扭住發(fā)展這個第一要務不動搖，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，推動江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。通過以撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為例,從后發(fā)優(yōu)勢角度來看撫州在長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為撫州區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供思路。

后發(fā)優(yōu)勢；區(qū)域經(jīng)濟；跨越發(fā)展

長江經(jīng)濟帶是國家一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，帶給江西無限的機遇。雖然江西是長江經(jīng)濟帶11省市中發(fā)展較落后的地區(qū)，但是江西可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢，迅速提升江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地位，成為長江經(jīng)濟帶的重要支撐。撫州作為江西發(fā)展較落后的地級市，通過對撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的分析對同樣在長江經(jīng)濟帶也是欠發(fā)達省份的江西，能夠折射出江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

一、撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

從表1數(shù)據(jù)來看，撫州2016年的10個主要經(jīng)濟指標總體上排名靠后，其中有7個經(jīng)濟指標排名第7。另外，本文選取了近3年全省各設區(qū)市的幾個經(jīng)濟指標絕對值和增速排名變化情況，具體的分析撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）經(jīng)濟總量發(fā)展滯后，發(fā)展速度依然迅猛

近3年江西省各設區(qū)市經(jīng)濟總量增速都較快，撫州GDP絕對值和增速都在全省中等靠后，而且GDP總量排名在撫州之后的都是規(guī)模較小的地級市，如：新余、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、鷹潭，從表中排名看撫州與江西省同等規(guī)模的地市還存在一定差距，并且撫州近3年GDP增長速度相比其它設區(qū)市有所落后，但是從自身來看仍然保持了8%以上的增速。因此，在總量以及增長速度均靠后的情況下，撫州必須要進一步做大經(jīng)濟總量，繼續(xù)提升發(fā)展速度。

表1 搖2016年撫州市主要經(jīng)濟指標的全省排名

（二）對外開放水平偏低，發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘?/p>

從近3年江西省各設區(qū)市的出口值來看，撫州出口絕對值在省內(nèi)處于靠后位置，但是已經(jīng)從2014年的第9位上升到了第7位，特別值得一提的是增速在2016年已經(jīng)上升到第2位。從近3年出口值占GDP比重（即：出口依存度）來看，撫州上升也較快，從第8位上升到第5位了。從省內(nèi)外商直接投資實際使用金額來看，撫州也在省內(nèi)靠后但是增速處于省內(nèi)前列?？傮w來說，撫州對外開放水平在省內(nèi)偏低，但是發(fā)展速度急劇上升，發(fā)展后勁不斷增強。因此，撫州需大力提升對外開放水平，通過持續(xù)保持增速，縮小與省內(nèi)其它地市的差距。

（三）人民生活水平偏低，發(fā)展差距逐步縮小

撫州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位列全省第10，農(nóng)村人均可支配收入位列第7，在全省靠后。從社會消費品零售總額絕對值來看，撫州在全省位列第6。從3個指標的增速來看，撫州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名第2，增速在全省前列,同時社會消費品零售總額也超過了11%，這說明撫州人民生活水平雖然仍偏低，但是正在穩(wěn)步提升，縮小與省內(nèi)其他地市的差距。

總體來說，撫州在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中還處于相對較靠后的位置，作為欠發(fā)達地級市，撫州要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒省內(nèi)發(fā)展較好地市的成功經(jīng)驗，通過此方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

二、撫州區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎

（一）理論依據(jù)

后發(fā)優(yōu)勢理論是指后發(fā)國家和地區(qū)同其經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩而形成的有利條件和存在的各種機遇以及在此基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的理論。［1］后發(fā)優(yōu)勢理論內(nèi)涵包括兩個層面：技術和制度；一是技術層面的后發(fā)優(yōu)勢。欠發(fā)達國家和地區(qū)由于發(fā)展程度較低，很多技術無法滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需求，可以通過多種方式借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進技術，并結合自身實際情況，把技術進行打磨融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。二是制度層面的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)達國家和地區(qū)可以學習和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進制度，同時適應本國家和本地區(qū)的實際發(fā)展狀況，實現(xiàn)制度的優(yōu)越性。只有通過充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，才能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

（二）現(xiàn)實基礎

1.區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。自2013年向莆鐵路的開通，改變了撫州沒有干線鐵路的歷史，讓撫州人民的生活有了很大改變，同時撫州的區(qū)位優(yōu)勢也開始顯現(xiàn)。一是撫州市中心城區(qū)是全省11個設區(qū)市距離南昌最近的，是真正的南昌一小時經(jīng)濟圈輻射范圍。通過深化昌撫一體化戰(zhàn)略，不僅有利于撫州接受南昌省會城市經(jīng)濟的輻射，而且也有利于江西做大南昌都市區(qū)、打造核心增長極的戰(zhàn)略舉措。二是撫州作為江西省納入海西經(jīng)濟區(qū)的4個設區(qū)市之一，是江西連接海西經(jīng)濟區(qū)的橋梁，交通條件和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。撫州全面對接海西經(jīng)濟區(qū)，有利于全省充分利用向莆快速出海通道，促進對外開放及沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也有利于撫州加快承接海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。撫州的區(qū)位優(yōu)勢為撫州加快開放發(fā)展提供了基礎，為撫州區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新的契機。

2.戰(zhàn)略支撐更加堅實。撫州應在全省、全國、甚至全世界維度找準自己的定位，目前五個國家戰(zhàn)略結緣撫州，使發(fā)展擁有的戰(zhàn)略支撐更加堅實。當前，與撫州緊密相關的國家戰(zhàn)略，包括長江經(jīng)濟帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。這五個國家戰(zhàn)略撫州都包含在內(nèi)，是撫州人的福氣，凸顯了撫州的新地位。每一個國家戰(zhàn)略的實施，都是一次巨大的發(fā)展機遇。如此多的國家戰(zhàn)略圍繞著撫州，撫州必須抓住戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮五大國家戰(zhàn)略政策的疊加效應，把政策用好用足，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略后發(fā)優(yōu)勢。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠”意盎然。撫州市把綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。一是綠色農(nóng)業(yè)方面，撫州通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，已取得顯著成效。二是綠色工業(yè)方面，撫州大力發(fā)展低碳循環(huán)的綠色工業(yè)，圍繞綠色工業(yè)實施百億企業(yè)培養(yǎng)工程，通過實施百億企業(yè)培育工程，帶動六大主導產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強撫州綠色工業(yè)。三是綠色服務業(yè)方面，撫州通過舉辦湯顯祖逝世400周年系列活動，唱響湯翁文化品牌。同時，打造文昌里歷史文化街區(qū)和溫泉生態(tài)文明建設樣板區(qū)，布點建設特色多樣的特色小鎮(zhèn)。休閑旅游、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、信息經(jīng)濟等六大新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，2016年底全市旅游收入增長48%，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到40%。

三、撫州實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的路徑

撫州要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展，就必須要充分發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢，利用好區(qū)域經(jīng)濟政策支持，借鑒發(fā)展較好地方的先進經(jīng)驗，逐步改變當前經(jīng)濟發(fā)展較落后的現(xiàn)狀。

（一）深入推進區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)深度對接

1.積極融入省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作。撫州作為全省11個設區(qū)市距離南昌最近的地級市，應全面落實昌撫一體化“1+8”協(xié)議，加快建設昌撫合作示范區(qū)。南昌與撫州有很多產(chǎn)業(yè)相似，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。因此，在深入推進昌撫一體化進程中，南昌和撫州要避免惡性競爭，對相似產(chǎn)業(yè)進行一定程度上的融合，對不同產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)勢上的互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面對接，提升整體區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時積極參與省內(nèi)其他地市的區(qū)域合作，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.積極融入國家級區(qū)域經(jīng)濟合作。一是融入長江經(jīng)濟帶。長江經(jīng)濟帶的發(fā)展是以保護生態(tài)環(huán)境為前提的發(fā)展，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，有利于挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龠M沿江內(nèi)陸的發(fā)展。撫州要積極融入并對接長江經(jīng)濟帶，加強產(chǎn)業(yè)對接，承接長江經(jīng)濟帶其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二是融入“一帶一路”戰(zhàn)略。撫州積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，開展國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設有關經(jīng)濟走廊建設。今年2月，撫州市委書記肖毅率撫州市代表團赴贊比亞訪問考察，正是積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略、深化區(qū)域合作的體現(xiàn)。

（二）營造高效投資環(huán)境，著力提升資本紅利

1.整合融資平臺，轉換融資機制。撫州大部分企業(yè)均受到資金短缺問題的困擾。這其中有很大一部分原因是由于融資環(huán)節(jié)多、融資貴。因此要對融資平臺進行優(yōu)化整合，同時整合現(xiàn)有政府融資平臺資源，規(guī)范融資平臺管理，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。撫州市開通了綜合金融服務平臺，為中小微企業(yè)拓寬融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難的問題提供了支持與幫助，下一步需要做實平臺，推進平臺市場化運作，擴大融資的資金量，提高融資的便利性。

2.拓寬融資渠道，提升融資能力。通過多種途徑和方式形成多樣化的融資渠道，提升融資能力。一是做大做強本地銀行。政府加大力度支持地方法人金融機構，如江西農(nóng)商銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等，為企業(yè)發(fā)展提供更堅實的資金保障。二是引入民間資本。在規(guī)范民間資本引入的同時，要特別注重民間資本要在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過引入民間資本，盤活資本市場，提升各方的融資能力。三是引進外來資金。撫州通過吸引外資銀行、保險公司等金融機構來當?shù)赝顿Y設點，引進先進的金融理念，提升融資能力。

3.加強區(qū)域合作，優(yōu)化金融市場。撫州要加強與省內(nèi)其他地市的金融區(qū)域合作，特別是探索昌撫金融協(xié)同發(fā)展合作平臺，制定區(qū)域統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。深化金融合作平臺建設，支持金融機構跨區(qū)域相互參股、控股等金融活動，支持區(qū)域間的金融機構聯(lián)合進行業(yè)務交流學習以及業(yè)務創(chuàng)新探索，進一步提升南昌作為區(qū)域中心城市的金融輻射和經(jīng)濟帶動效應，實現(xiàn)區(qū)域金融資源的優(yōu)化配置。

（三）增強創(chuàng)新驅動作用，著力培育新增長點

1.大力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構建一批眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的空間，并提供創(chuàng)業(yè)服務，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)造活力。同時加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，使創(chuàng)新精神融入撫州廣大人民群眾心中；開展形式多樣化的活動，讓群眾真正接觸到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)他們參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，打造撫州經(jīng)濟社會發(fā)展“新引擎”。

2.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。撫州以汽車及零配件、建筑建材、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息、有色金屬為傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)是撫州的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢較好。撫州圍繞主導產(chǎn)業(yè)推動科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新的率先突破帶動休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、信息經(jīng)濟等六大新興產(chǎn)業(yè)全面升級。

3.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的內(nèi)在要求，只有大力增強企業(yè)創(chuàng)新驅動力，才能在市場上具有經(jīng)濟效應。政府應在企業(yè)承擔創(chuàng)新主體作用的同時發(fā)揮引導和幫助，這樣才能使企業(yè)少走彎路。

江西是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，是長江流域承東啟西的關鍵節(jié)點，處于長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”的戰(zhàn)略交匯點，江西對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程中具有不可替代的重要地位和作用。江西要融入并深入對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，通過搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地位，與撫州在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況類似。

表2 搖2016年江西省主要經(jīng)濟指標在長江經(jīng)濟帶各省市的排名

從表2數(shù)據(jù)看，江西在長江經(jīng)濟帶中處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低的層次，需要充分利用后發(fā)優(yōu)勢來挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力。撫州作為江西省的一員，它的區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢可以說是江西的一個縮影。因此，江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，要抓住后發(fā)優(yōu)勢，深入推進區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)深度對接；營造高效投資環(huán)境，著力提升資本紅利；增強創(chuàng)新驅動作用，著力培育新增長點，實現(xiàn)江西區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

［1］楊海軍，羅明，熊小歡．后發(fā)優(yōu)勢、制度創(chuàng)新與跨越式發(fā)展——論江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇［J］．江西社會科學，2006，（12）．

李 娟（1987—），女，中共撫州市委黨校講師，管理學碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。（江西撫州 344000）

熊文瑾］