文／胡艷波 韓玉皓 陳 熙

開啟強局富工新引擎

文／胡艷波 韓玉皓 陳 熙

年初以來，面對經營形勢不容樂觀的現實，如何迎難而上、實現經營指標的逆勢增長？哈爾濱鐵路局領導班子從中國鐵路總公司工作會議上找到了答案——“發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，建設企業(yè)與職工命運共同體”。按照總公司黨組的部署和要求，該局開始了打造“企業(yè)與職工命運共同體”的探索和實踐。

“要把哈爾濱鐵路局的事情辦好，首先要把職工的事情抓好。”在今年的職工代表大會上，該局把“確保全局職工平均工資增幅6%，力爭達到7.5%”作為全年工作目標，讓企業(yè)與職工的命運在爬坡過坎的關鍵時期緊緊地維系在了一起。它既表達了該局領導班子貫徹落實總公司黨組部署的堅強決心，又與該局發(fā)展目標、職工盼富求新的意愿相一致。

建立健全法治運行機制，為企業(yè)健康發(fā)展奠定基石

哈爾濱鐵路局牢固樹立落實依法治企理念，不斷完善企業(yè)管理制度，堅持依法管理、依法用權，為命運共同體建設提供法治保障。

先立規(guī)矩后辦事，哈爾濱鐵路局建立健全覆蓋企業(yè)管理全領域、全過程的機制體系。上半年，該局共出臺91項企業(yè)管理制度辦法，確保每一項工作都于法有據、有法可依、有章可循、依法合規(guī)；積極落實依法治企要求，啟動法律事務管理改革，在路局成立法律事務中心，在非運輸業(yè)一級企業(yè)成立法律事務部，在運輸站段和運輸輔助單位設置專職法律顧問。各級管理者主動樹立依法治企意識，在干部選拔任用、工人調轉、薪酬分配、職工福利等方面實行制度化、常態(tài)化的公開機制，主動接受職工監(jiān)督。今年以來，該局開展了兩輪干部作風督察，先后查處46名違紀違規(guī)人員，進一步增強了干部職工對規(guī)章制度的敬畏感。

建立健全成果共享機制，促進企業(yè)與職工同進步共發(fā)展

“大河有水小河滿，大河無水小河干?！惫枮I鐵路局堅持探索建立職工收入與企業(yè)效益同步增長常態(tài)化機制，完善職工收入與個人貢獻緊密聯掛的績效考核分配辦法，保證職工共享企業(yè)發(fā)展成果，有力調動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

今年以來，哈爾濱鐵路局抓住6次調整運行圖的有利時機，針對特需客流開行定制列車，先后組織開行“插秧專列”“高考專列”“知青專列”及“旅游觀光列車”共計185次；根據哈齊高鐵每周客流的周期性規(guī)律，實施周末潮汐圖，有效搶占客運市場；嘗試利用既有列車實行區(qū)段優(yōu)惠票價，吸引區(qū)域間旅客從公路回流。同時，該局認真落實總公司黨組要求，開好23對公益性“慢火車”；不斷改進完善服務內容，努力為旅客營造整潔溫馨的出行環(huán)境。

上半年，該局旅客發(fā)送量完成5419.4萬人次，同比增長3.4%，客運收入同比增長4.4%。同時，該局通過實施“保大宗、抓散貨、攻集裝箱”戰(zhàn)略，與38家上下游企業(yè)簽訂煤炭中長期三方互保協議，與145家規(guī)模以上企業(yè)簽訂物流總包協議，吸引460家社會物流企業(yè)入駐物流基地；與吉林省長久實業(yè)集團有限公司等組建多家股份制公司，聯手搶占糧食和跨境物流市場；與大連港、營口港等合作，聯合打造“火車頭多式聯運平臺”。該局還規(guī)劃合作建設21條專用線，打通了服務大企業(yè)、大客戶“最后一公里”。該局通過開放、合作、共贏的融合發(fā)展方式，匯聚各方物流資源，實現與企業(yè)共建共贏，貨運發(fā)送量完成9170.5萬噸，同比增長26.9%。5年來，他們首次實現時間過半、任務過半的“雙過半”目標。

企業(yè)效益的增長如何體現在職工收入增長上？哈爾濱鐵路局建立常態(tài)化職工收入與企業(yè)效益同步增長機制，完善工效掛鉤管理辦法，形成“1+7”考核分配機制，著力解決干多干少、干好干壞、干與不干“三個一樣”的問題，重點向生產一線崗位、苦臟累險崗位、高技術技能崗位傾斜。上半年，該局職工平均工資增幅達8.97%。一個時期以來，職工對“兩違”信息考核抵觸較大，該局重新制定了職工“兩違”積分限量考核辦法，實行“‘兩違’積分限量考核 +‘紅線’管理”，對職工日常出現的小問題，采用積分的方式，不進行考核扣款，給職工以容錯改錯的機會；對觸及“紅線”的嚴重問題，嚴格執(zhí)行相關考核規(guī)定，體現了嚴愛有加。佳木斯機務段機車乘務員劉玉傳在重載汽車違章闖入道口，就要與旅客列車相撞的短短5秒鐘內，憑著強烈的責任意識和過硬的技能果斷處置，保障了530多名旅客的生命安全，路局一次性給予3萬元重獎。

建立健全成長成才機制，營造“人人皆可成才”發(fā)展環(huán)境

職工是企業(yè)發(fā)展的依靠，企業(yè)是職工成長的平臺。哈爾濱鐵路局通過建立“雙向選擇”的人才引進政策、逐步打通職工成長成才路徑、探索市場化選人用人機制等方式，讓每個職工都有出彩的機會，激發(fā)了職工成長成才的內動力。

培訓是職工最好的福利。該局先后建設了以哈爾濱現代化職培基地為中心的9個實訓基地，積極開展業(yè)務素質過關大培訓，有效地提升了各系統、各工種職工的專業(yè)技能。該局打通經營管理崗位、專業(yè)技術崗位和操作技能崗位三條職業(yè)發(fā)展路徑，開展了“千名人才培養(yǎng)工程”，按照“院校深造一批、廠家送培一批”等7種培養(yǎng)方式，打破以往身份、資歷、學歷等限制，為職工成長成才通路搭臺，營造了“機會均等，人人皆可成才”的人才發(fā)展環(huán)境。

建立健全民主管理機制，依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工

哈爾濱鐵路局堅持保障和落實職工的民主權利，不斷加強職代會制度建設，深化廠務公開民主管理，凝聚全員智慧與力量，共同承擔企業(yè)改革發(fā)展責任。

上半年，該局共組織召開3次職工代表聯席會議，審議通過11項企業(yè)重大決策。今年以來，他們先后3次組織大規(guī)模的職工代表視察，讓職工參與管理全過程；借助網上互動交流平臺，暢通職工表達意見建議的渠道，積極回應職工的意見和訴求。該局推出了“631+N”常態(tài)化宣傳教育制度，及時把企業(yè)新形勢、新任務、新政策、新要求宣傳到班組、傳達給職工。同時，他們實施干部與職工“見面工程”，上半年全局各級干部主動深入一線12790人次，幫助職工解決各類問題32260個，推倒了干群間的“隔心墻”，架起了一座連心橋；尊重職工首創(chuàng)精神，鼓勵職工為安全生產、經營管理、改革發(fā)展出謀劃策、獻計出力。今年以來，該局共征集職代會提案130條、合理化建議3280條、評選金點子265條。

建立健全服務保障機制，不斷提升職工獲得感和幸福指數

哈爾濱鐵路局努力提升職工的獲得感、滿意度、幸福指數，運用“抓小抓點”的工作方法，千方百計抓好基本服務工作，不折不扣落實各項政策性福利待遇，讓職工體面勞動、尊嚴工作、全面發(fā)展。

該局持續(xù)補強“三線”建設，進一步改善沿線站區(qū)、偏遠地區(qū)職工生產生活條件，循環(huán)整治81個站區(qū)，著力建設惠及沿線職工的小食堂、小浴池等“八小”工程。截至目前，265個工程項目已開工225個，職工的生產生活環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。

新家園充滿陽光，職工冷暖掛在心上。為解決職工通勤這個“老大難”，該局在90趟列車上預留通勤席位6841個，每逢調圖或列車編組調整，及時更新通勤職工預留席位，保證席位數量不減。該局對45歲及以上普通職工由原來的兩年一次體檢調整為每年一次體檢。截至目前，全局共有6179人接受健康體檢。今年，該局下撥專項資金9160萬元，用于傳統節(jié)日及生日慰問，保證職工集體福利及時發(fā)放。同時，他們加大了幫扶力度，支出幫扶救助資金2046萬元，籌集3720萬元開展“兩節(jié)”送溫暖活動，慰問困難職工家庭7800余戶次。

企業(yè)把職工放在心上，激發(fā)了職工自己動手共建美好家園的熱情。佳木斯工務段富錦車間的干部職工義務獻工1200余人次，建成了工電一體化實作演練基地，設計了“百米文化墻”，把車間大院打造成一道亮麗的風景線。

打造企業(yè)與職工命運共同體的實踐，讓哈爾濱鐵路局干部職工對更加美好的明天充滿了信心。