唐遠紅+陳佳瑛+劉益男

[摘 要] 根據(jù)當下信息技術(shù)水平，結(jié)合當前黨務(wù)工作的信息化現(xiàn)狀，本文章提出了B/S模式下的黨建管理系統(tǒng)構(gòu)建實現(xiàn)。本文從系統(tǒng)的前臺和后臺兩個方面詳細介紹了黨建管理系統(tǒng)的主要功能模塊，并且詳細闡述了不同系統(tǒng)用戶權(quán)限，對黨務(wù)工作信息化具有一定的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 黨建；管理系統(tǒng)；B/S模式；設(shè)計

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 078

[中圖分類號] D267.6；TP311.52 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）21- 0184- 03

1 前 言

近些年，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)滲入到各行業(yè)。黨務(wù)是我國機關(guān)單位的一項重要工作，具有事情多、類型雜等特點。近些年，隨著黨員數(shù)量不斷增多和黨員出現(xiàn)的問題不斷增多，國家對單位的黨務(wù)管理工作要求越來越嚴，單憑人力管理，已經(jīng)遠不能達到管理要求。將黨務(wù)活動信息化，有助于黨務(wù)信息的快速傳播，有助于黨務(wù)活動精準管理，減少黨務(wù)管理工作量，降低出錯概率，提高管理質(zhì)量。

2 當前黨建信息化的現(xiàn)狀

黨建系統(tǒng)按照性質(zhì)劃分，歸屬于電子政務(wù)領(lǐng)域。近些年，我國電子政務(wù)得到了飛速發(fā)展，黨建工作搭上了電子政府的便車，也得到了充足的發(fā)展。綜合我國前期的有關(guān)黨建系統(tǒng)構(gòu)建的研究成果，主要集中在政府和高校兩個領(lǐng)域，由于高校的學(xué)生黨員人數(shù)眾多，很多高校都針對自己的實際情況系統(tǒng)研發(fā)了個性化的黨建管理系統(tǒng)。比如《淺析“生態(tài)型”高校學(xué)生黨建系統(tǒng)的構(gòu)建》，從“系統(tǒng)性”和“生態(tài)型”兩個維度論述了“生態(tài)型”高校學(xué)生黨建系統(tǒng)的內(nèi)涵，提出了從加強學(xué)生黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)兩個方面，可以建成“生態(tài)型”高校學(xué)生黨建系統(tǒng)的觀點。

從研究角度來看，一部分研究成果集中在構(gòu)建黨建系統(tǒng)的內(nèi)容上，比如《海東市基層黨建信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》一文，詳細研究了黨建系統(tǒng)應(yīng)該必須具備哪些功能。還有部分研究成果集中在技術(shù)領(lǐng)域，主要研究利用什么技術(shù)可以實現(xiàn)黨建平臺的搭建，比如《基于.net 平臺的黨建系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》，此文詳細闡述了利用.net技術(shù)來構(gòu)建黨建平臺的流程，并闡述了數(shù)據(jù)庫怎么設(shè)計等技術(shù)性問題。還有一部分學(xué)者從信息技術(shù)發(fā)展的角度來對黨建系統(tǒng)進行研究，隨著移動設(shè)備的出現(xiàn)，很多專家學(xué)者正研究如何將黨建系統(tǒng)搬向手機端，比如制作獨立的黨務(wù)管理APP軟件、利用微信的二次開發(fā)功能實現(xiàn)黨務(wù)工作微信化等。

移動端技術(shù)發(fā)展非常迅速，移動終端已經(jīng)可以無障礙訪問信息網(wǎng)站了，在經(jīng)費可支撐的情況下，開發(fā)獨立APP、微信端等移動終端功能是可行的，如在經(jīng)費有限的情況下采用B/S方式開發(fā)黨務(wù)管理工作，也能夠滿足管理需求，是一種經(jīng)濟、有效的方式。

3 黨建系統(tǒng)的構(gòu)建

黨建系統(tǒng)分為前臺和后臺，前臺給用戶使用，后臺給管理員和黨務(wù)工作者使用，不同類型的用戶具有不同的操作權(quán)限，以保證數(shù)據(jù)的安全性。

3.1 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)主要有9個功能模塊，其中前臺6個，后臺3個。主要功能模塊如圖1。

前臺的主要功能模塊有：

（1）黨員信息管理：用戶登錄自己的賬號以后，可以在此功能模塊中錄入自己的黨員信息、查看自己的信息和修改自己的信息。

（2）黨員發(fā)展管理：發(fā)展一名黨員，涉及諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間具有時間限制，此功能模塊管理相關(guān)環(huán)節(jié)的事宜以及存儲相關(guān)資料，并及時提醒黨務(wù)工作管理者下一環(huán)節(jié)的執(zhí)行時間節(jié)點。

（3）日常業(yè)務(wù)流程：黨務(wù)活動越來越多，上級下派的各項工作，需要在單位中執(zhí)行，通過此模塊，可以向有關(guān)黨員下發(fā)工作任務(wù)。同時，黨員有關(guān)活動的申請，也可以在此模塊中執(zhí)行，黨委領(lǐng)導(dǎo)可以直接在此模塊中審批。

（4）黨員考試平臺：用于上級下發(fā)的各類黨務(wù)考試，此模塊是一個自動考試平臺，管理員通過導(dǎo)入試題就可以形成考卷，考試完畢后系統(tǒng)自動閱卷，立即顯示考試分數(shù)。

（5）黨務(wù)文件管理：不同的黨員在黨內(nèi)承擔不同職務(wù)，不同職務(wù)具有不同的職能和承擔不同的工作。系統(tǒng)通過設(shè)置不同黨員的權(quán)限，自動分發(fā)給不同職位的黨員相應(yīng)文件和通知，相關(guān)黨員同志辦理以后，將結(jié)果保存在此模塊中，以便日后隨時翻閱。

（6）黨務(wù)資源庫平臺：在新的形勢下，黨中央對黨員的要求越來越高，提高黨員能力的重要途徑就是加強學(xué)習(xí)。在此模塊中，黨務(wù)管理者可以將上級部門提供的各類文件、視頻、音頻等學(xué)習(xí)資料上傳到此模塊，用戶通過此模塊學(xué)習(xí)黨的最新理論，此模塊還可以記錄黨員的學(xué)習(xí)時間，作為黨員考核的依據(jù)之一。

后臺的主要功能模塊有：

（1）信息管理：黨務(wù)工作者通過此模塊管理各項信息，信息主要有兩類。一類是文件信息，管理者在此模塊中可以實現(xiàn)對黨務(wù)文件的增加、刪除、修改；第二類信息是用戶信息，管理者在此模塊中對用戶信息進行操作，包括用戶的密碼重置等。

（2）用戶權(quán)限管理：此功能模塊的用戶是系統(tǒng)管理員。在工作中，黨員的身份可能會出現(xiàn)變動，在系統(tǒng)中，也要隨著崗位的變動而變動其身份。在此模塊中，調(diào)整用戶身份，從而實現(xiàn)系統(tǒng)身份和現(xiàn)實身份相統(tǒng)一。

（3）后臺數(shù)據(jù)分析：后臺數(shù)據(jù)分析模塊對系統(tǒng)中的信息進行分類統(tǒng)計，在條件允許的情況下，還可以開發(fā)數(shù)據(jù)挖掘和預(yù)警功能。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，生成各類報表，提交給上級部門和本級黨委領(lǐng)導(dǎo)，為本級和上級黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)決策提供依據(jù)。數(shù)據(jù)分析的結(jié)果采用圖表同現(xiàn)的方式進行，在一個統(tǒng)計中，既有數(shù)據(jù)表格，又有圖形顯示，達到友好的可視化效果。

3.2 各級權(quán)限

不同的用戶，在系統(tǒng)中應(yīng)該具有不同的權(quán)限，以保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性，才能讓用戶看到自己該看到的數(shù)據(jù)，看不到自己不該看到的信息。用戶主要分為三類，一是一般用戶，二是黨務(wù)工作管理者，三是系統(tǒng)管理員。endprint

一般用戶，指一般黨員，這類用戶能瀏覽自己的信息和公開的信息。這類用戶的主要權(quán)利是：

（1）信息查詢：查詢黨務(wù)管理者發(fā)布的各項公開信息，包括公開的文件，學(xué)習(xí)資源和自己的黨務(wù)信息。

（2）學(xué)習(xí)平臺：學(xué)習(xí)平臺的設(shè)計目的就是實現(xiàn)廣大黨員同志在線學(xué)習(xí)，此功能模塊對所有級別的用戶開放。

（3）業(yè)務(wù)流程：一般的黨員同志是黨務(wù)工作的執(zhí)行者，要完成黨下達的各項任務(wù)，任務(wù)完成后通過此系統(tǒng)提交最終結(jié)果。同時，通過此模塊來實現(xiàn)各項活動申請。

（4）用戶注冊：此功能模塊是黨員數(shù)據(jù)收集的入口，所有黨員通過此入口登記個人黨員信息，此功能模塊同樣對所有用戶開放。

黨務(wù)工作管理者包括黨委辦公室的工作人員和黨委領(lǐng)導(dǎo)，主要權(quán)限有：用戶管理、信息瀏覽、業(yè)務(wù)審批和后臺數(shù)據(jù)。

（1）用戶管理：黨務(wù)管理員首先就要能對一般的黨員進行用戶管理，實現(xiàn)黨員的現(xiàn)實身份與系統(tǒng)身份相對應(yīng)。

（2）黨務(wù)工作管理者也是黨員的一部分，理應(yīng)能夠瀏覽相應(yīng)的黨務(wù)信息，還要能在線學(xué)習(xí)和考試。

（3）黨務(wù)工作管理者主要的工作職責是管理黨務(wù)活動，在黨務(wù)活動中，監(jiān)管非常重要，這項職能必須由黨務(wù)工作管理者實現(xiàn)，黨務(wù)工作管理者要具備業(yè)務(wù)審批的權(quán)利。

（4）后臺數(shù)據(jù)分析功能對黨務(wù)工作管理者非常重要，通過此功能模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動匯總，黨務(wù)工作管理者必須具備的功能模塊。

系統(tǒng)管理員是系統(tǒng)管理的主要責任者，主要有三項權(quán)限：

（1）信息瀏覽：作為黨務(wù)系統(tǒng)的管理者，也應(yīng)該是黨員身份，要遵守黨的章程。作為一名黨員，需具備一般用戶的權(quán)利。

（2）系統(tǒng)維護：黨建管理系統(tǒng)需要定期維護，系統(tǒng)管理員通過此模塊提供的接口，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化。

（3）數(shù)據(jù)管理：系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和更新是實現(xiàn)系統(tǒng)可持續(xù)運行的重要手段。

4 結(jié) 語

構(gòu)建一個完整的黨建管理系統(tǒng)是復(fù)雜度非常高的工作，既要考慮系統(tǒng)功能的完整性，又要考慮系統(tǒng)的安全性，還要考慮系統(tǒng)的可拓展性。隨著時代的發(fā)展，黨務(wù)活動在新時期呈現(xiàn)了新特征，黨務(wù)工作管理者應(yīng)該根據(jù)時代特征不斷優(yōu)化黨建系統(tǒng)，跟上時代步伐。移動技術(shù)的發(fā)展，迫使信息系統(tǒng)移動化，黨建系統(tǒng)需逐步跟上發(fā)展的步伐，開發(fā)對應(yīng)的黨建APP和黨建系統(tǒng)微信端，多渠道傳遞黨務(wù)信息，提高黨務(wù)工作質(zhì)量。

主要參考文獻

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[3]孫石磊.基于.net 平臺的黨建系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].青島：中國海洋大學(xué)，2007.endprint