陶飛

[摘 要] 中國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展得益于國家的經(jīng)濟體制改革——社會主義市場經(jīng)濟，其中工程設(shè)施建設(shè)在其中的固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有比較大的比重，工程建設(shè)無疑是一個投資賺錢的商機，投資看重的就是利潤，利潤則是在最低成本的基礎(chǔ)上獲得更多的收益。獲得工程建設(shè)的利潤的一大重要方面就是降低工程成本，所以在工程開工之前，造價設(shè)計師們會根據(jù)該項工程所需的材料、人力、市場等因素，對工程進行造價分析。正所謂“錢要花在刀刃上”，工程造價管理就是在施工規(guī)模、工作效率、工作時間、工作質(zhì)量不變的前提下，盡可能地降低成本，同時提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。本文就將對工程施工階段的造價控制進行闡述，從而說明施工階段工程的造價控制的重要性，分析施工階段工程造價控制存在的相關(guān)問題，提出解決方案。

[關(guān)鍵詞] 施工階段；造價控制；解決方案；改善措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 036

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）21- 0082- 02

1 施工階段工程造價控制的重要性

工程造價也就是某項工程項目施工之前進行成本預(yù)算的環(huán)節(jié)，所以這項工程是賺得多還是虧得多，就全在于工程造價環(huán)節(jié)，也就是說這一環(huán)節(jié)是這項工程的“咽喉”。項目負責(zé)人在決策前都要先審核工程造價的合理性，工程造價也是是否能夠吸引投資商進行投資的依據(jù)，同時也是各項資金分配調(diào)節(jié)的理論依據(jù)，由此可見工程造價的重要性。而施工階段是工程投入資金最多的一個建設(shè)階段，這是造價控制也就是整項工程造價控制的主要階段之一了，施工階段是一個由圖紙建筑轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w建筑的一個過程，這個過程中需要大量的人力以及物力，也是十分注重工程質(zhì)量的一個重要階段，但是如果一味地提高質(zhì)量而不注意資金的損失，那么也只會使該項工程的工期延長，各項資源的損耗也會加大，這也是一項工程在事先進行工程造價控制的一項重要原因。

2 施工階段工程造價控制存在的相關(guān)問題

每一個決策在實行過程中都不是一帆風(fēng)順的，總會存在或多或少的問題，同樣，在施工階段工程造價控制方面也有一定的問題存在，也有工程造價控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控的時候。

2.1 市場的變化

在進行購買物料之前，購買人員都會列出一份工程材料清單，將上面的各項單價都記錄清楚再向上級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取購買預(yù)算，列舉清單同樣需要時間以及各方人員的討論，但是市場的材料價格不一定是一成不變的，所以在去購買的時候可能就會和自己早先預(yù)算的價額有所出入，這也就導(dǎo)致了工程造價的不確定性。

2.2 合同的隱患

施工前建筑雙方都會簽訂施工合同以明確各自的義務(wù)和權(quán)利，該項合同也是施工階段施工方建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投入資金的主要依據(jù)，所以施工合同的嚴謹性以及科學(xué)性，直接決定了該項工程的質(zhì)量。而施工合同的內(nèi)容中應(yīng)該包括施工階段的工程造價的相關(guān)信息，比如說明確價款以及價款的支付途徑、交工時工程的質(zhì)量驗收標準、資金投入日期以及違約應(yīng)負責(zé)任等等。如果該項施工合同沒有注明完整的內(nèi)容，也會為施工階段留下隱患，工程造價方面的損失也會不可估計。

2.3 設(shè)計的變更

施工方對于工程的建設(shè)是建立在設(shè)計師給予的建筑圖紙的基礎(chǔ)上的，所以如果在施工過程中，臨時對設(shè)計進行變更會對工程造價帶來誤差，造價控制方面也就存在一定影響。比如如果一個工程師對相關(guān)規(guī)定和施工合同不熟悉，而進行盲目地簽證，這不只是會反映他的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，同時也會對工程量以及工程造價帶來不可預(yù)計的問題，這樣預(yù)算方面就會與預(yù)先的估算不相符合，從而蒙混過關(guān)。

2.4 基礎(chǔ)的薄弱

基礎(chǔ)工作的薄弱，預(yù)算編制存在問題。目前，由于評標方法的“游戲規(guī)則”以及企業(yè)內(nèi)部定額上不完善等原因，使國家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額仍具有一定法定屬性，準確的預(yù)算是報價決策的依據(jù)，但在預(yù)算編制中普遍存在著相當(dāng)多的問題，影響了報價決策的準確性。有的報價人員沒有深入、詳細地勘測現(xiàn)場，對于設(shè)計方案能否進行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無數(shù)；對地方資源可利用程度把握不準；料源、料價調(diào)查結(jié)果缺乏準確性，編制報價時不做對比分析而直接套用信息價，以致使成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得決策者心中無數(shù)，對施工技術(shù)規(guī)范了解不細致，導(dǎo)致工程報價盲目，偏離實際。

3 施工階段工程造價控制的解決方案或改善措施

3.1 制訂嚴密的施工合同

前面提到，施工雙方明確責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)就是施工合同，所以加強施工合同的管理是十分必要的。合同上的內(nèi)容經(jīng)過雙方協(xié)定，最后雙方簽字蓋章后是具有法律效力的，所以合同雙方都應(yīng)該具備合同意識，明確相關(guān)的法律法規(guī)，自覺履行和遵守合同上的條例；同時每一方的人員都應(yīng)該給自己的工作人員普及合同的法律條例，讓他們每一個人承擔(dān)自己的責(zé)任，認真務(wù)實地做好自己的本職工作，切實保護自己企業(yè)的合法利益；尤其是施工方的施工負責(zé)人更應(yīng)對本組織施工人員進行施工合同的講解，讓他們行使自己的責(zé)任義務(wù)以及權(quán)力。

3.2 優(yōu)化施工方案并組織實施

施工前，要結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低的投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

3.3 設(shè)計變更以及實際情況的應(yīng)變

在施工過程中如果出現(xiàn)設(shè)計變更的情況其實是十分影響施工的質(zhì)量以及工程造價的，所以在敲定某份設(shè)計圖紙后，就不要輕易地去變更設(shè)計，當(dāng)然在施工之前這份圖紙想必也是經(jīng)過大家的討論后才確定的，但是當(dāng)真有這種情況出現(xiàn)時，施工方和企業(yè)應(yīng)該重新確定工程造價，盡可能地降低工程造價，并將相應(yīng)的索賠或者責(zé)任問題寫進施工合同中，而且設(shè)計變更應(yīng)該盡量在施工階段的前期階段，因為越早損失的也就越少，對工程造價的影響也就越小，同時要先進行變更后的預(yù)算，判斷損失的多少，再來決定是否對設(shè)計進行變更，總而言之，就是盡量不影響工程造價的控制，也就是讓雙方的損失降到最低。

主要參考文獻

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