田鳳權(quán)，李 淼

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談沈陽(yáng)城市家庭垃圾分類處理

田鳳權(quán)，李 淼

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，家庭垃圾是城市生活垃圾中最重要的組成部分，已經(jīng)成為各個(gè)城市發(fā)展中普遍遇到的難題。一些國(guó)家關(guān)于生活垃圾分類與處理的法規(guī)、處理技術(shù)、市民觀念等方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)沈陽(yáng)目前在家庭垃圾分類處理所處的尷尬境地，可以通過(guò)完善法律法規(guī)、加強(qiáng)家庭垃圾分類與處理技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、實(shí)行社會(huì)產(chǎn)業(yè)化道路、提高市民分類環(huán)保認(rèn)識(shí)等方面，加快推進(jìn)全市實(shí)現(xiàn)家庭垃圾分類處理的新局面。

家庭垃圾； 分類處理 ； 資源利用

一、 國(guó)外先進(jìn)的城市生活垃圾分類處理經(jīng)驗(yàn)

城市垃圾處理是一個(gè)全球化的問(wèn)題，世界各國(guó)(地區(qū))都創(chuàng)造性的進(jìn)行各種嘗試。國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)是盡可能的實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，大量的垃圾實(shí)現(xiàn)資源再利用，廢棄物焚燒，填埋量逐漸趨向于零。

1.嚴(yán)格分類

日本的垃圾分類回收工作堪稱世界第一，每年人均410公斤，是世界上人均垃圾生產(chǎn)量最少的國(guó)家[1]。日本自二十世紀(jì)八十年代開始，通過(guò)最初建立起來(lái)的近乎苛刻的垃圾分類制度直到現(xiàn)在變成全民大眾式的環(huán)保，走上了良性循環(huán)的道路。日本政府環(huán)境部門每年12月份都會(huì)給每一家住戶郵寄一封特殊“年歷”，上面用漫畫的形式將垃圾類型、種類和具體的生活垃圾展示出來(lái)，連小孩子都認(rèn)得出來(lái)，同時(shí)，分別用黃、綠色標(biāo)注出不同垃圾的扔棄時(shí)間。如果居民不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分類操作，不按照規(guī)定時(shí)間投放到指定地點(diǎn)，將面臨巨額罰款。

2.垃圾處理減量化

一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷探索城市生活垃圾減量化，生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料要盡量采用容易回收、處置和消納的材料，包裝等印刷品盡量使用環(huán)保油墨，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上盡量考慮回收時(shí)容易拆解等，已不僅僅局限于下游消費(fèi)品的回收利用，形成倒金字塔的管理模式。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定居民生活垃圾的數(shù)量，加拿大多倫多市規(guī)定，市政垃圾收集車運(yùn)送每戶居民生活垃圾每周最多6袋，超出的規(guī)定的垃圾需要居民自行運(yùn)送至當(dāng)?shù)氐闹修D(zhuǎn)站。如違反規(guī)定將被處以126加元的罰款；瑞士政府規(guī)定嚴(yán)禁城市家庭生活垃圾直接進(jìn)入填埋場(chǎng)填埋，必須經(jīng)源頭減量，分類收集、處理、資源充分利用后，最終的垃圾才能進(jìn)行填埋處置。

3.強(qiáng)化主體責(zé)任

強(qiáng)化主體責(zé)任即誰(shuí)制造垃圾，誰(shuí)需付費(fèi)。加拿大多倫多市規(guī)定，垃圾箱共分四種規(guī)格，居民如不自行將額外的家庭生活垃圾送到當(dāng)?shù)乩修D(zhuǎn)站，需要投放到不同規(guī)格的收費(fèi)垃圾箱，標(biāo)準(zhǔn)不同，小型垃圾箱10美元、中型垃圾箱39美元、大型垃圾箱133美元、超大型垃圾箱190美元[2]。昂貴的垃圾處理收費(fèi)不僅使垃圾制造者盡量減少家庭生活的產(chǎn)生，也為垃圾處理工作提供了財(cái)力支持。芬蘭對(duì)于送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。這筆收入全部補(bǔ)貼到了垃圾處理相關(guān)流程方面。

許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)立法明確了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任，從而有效抑制人們制造垃圾的行為。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，即便是交出可回收的垃圾資源也是要付費(fèi)的。

4.完善政策法規(guī)建設(shè)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)生活垃圾資源化的進(jìn)程中，都制定了符合本國(guó)國(guó)情的相關(guān)法律、規(guī)章和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如德國(guó)頒布了《關(guān)于容器包裝廢棄物的政府令》；法國(guó)制定了《容器包裝政府令》；丹麥制定了《再循環(huán)法》；日本通過(guò)了《再生資源利用促進(jìn)法》和《容器包裝再循法》；奧地利頒布了《包裝條例》等等。這些法律嚴(yán)格規(guī)定了企業(yè)對(duì)垃圾治理和回收的責(zé)任，要求生產(chǎn)廠家要最大限度地回收利用生活垃圾中的可用成分[3-4]。

除法律法規(guī)的明確要求外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取課稅制度支持企業(yè)對(duì)垃圾資源化再生利用。比利時(shí)對(duì)產(chǎn)品的制造階段含有害物質(zhì)的廠家課以稅金，加拿大部分州課以大額度稅金，美國(guó)對(duì)進(jìn)行垃圾資源再利用的企業(yè)不課稅。不少國(guó)家在商品流通領(lǐng)域?qū)嵭械盅航鹬贫取５聡?guó)規(guī)定產(chǎn)品在銷售前商家有權(quán)向消費(fèi)者收取抵押金并有義務(wù)在一次性容器及包裝上加貼標(biāo)簽。挪威規(guī)定進(jìn)行汽車交易時(shí)購(gòu)買汽車時(shí)消費(fèi)者要繳數(shù)萬(wàn)元的抵押金，在汽車報(bào)廢回收時(shí)連同利息一起返還。另外瑞士、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家對(duì)生活垃圾循環(huán)再利用的企業(yè)實(shí)行政府資金補(bǔ)貼的方式，已將實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。

5.巴西模式

巴西是發(fā)展中國(guó)家，城市居民缺乏對(duì)家庭生活垃圾的分類意識(shí)，也并不清楚垃圾分類的重要意義。巴西政府將城市居民的垃圾分成干和濕兩種，濕垃圾須交費(fèi)，干垃圾則免費(fèi)。政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理濕垃圾，而干垃圾則交給拾荒者合作社負(fù)責(zé)分類和收集[5]。該合作社由政府牽頭，提供免費(fèi)場(chǎng)地并免費(fèi)運(yùn)送垃圾、非政府組織(NGO)贊助設(shè)備以及相關(guān)企業(yè)贊助而成。垃圾分揀是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的工作，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，更使城市垃圾分類回收及資源化管理取得了巨大的成功。巴西的易拉罐的回收率世界第一，紙箱、玻璃、PET飲料瓶的回收率均居世界前列。

二、沈陽(yáng)市民家庭垃圾處理現(xiàn)狀

1.生活垃圾產(chǎn)量及處理方式單一

作為城市生活垃圾分類和處理工作的重中之重，市民家庭垃圾在城市生活垃圾中占很大比例，約占其總量的70%以上。2016年沈陽(yáng)市城區(qū)家庭垃圾的日產(chǎn)生量已達(dá)6362噸，全部由市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收運(yùn)，目前僅采用了衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行處理。目前沈陽(yáng)市正在南部、北部和西部建設(shè)三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

表1 沈陽(yáng)市正在建設(shè)的三個(gè)垃圾處理項(xiàng)目

如果三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利的話，將于2019或2020年建成使用，預(yù)計(jì)三個(gè)項(xiàng)目處理的垃圾焚燒處理能力將能解決沈陽(yáng)市每天產(chǎn)生的可焚燒垃圾總量。

2.生活垃圾成分中有機(jī)垃圾占比小

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、使用燃料組分等均影響城市生活垃圾的組分。而生活垃圾組分的不同特點(diǎn)影響到下游收集、分類處理與回收利用等全過(guò)程管理。

從總體來(lái)看，沈陽(yáng)市處于我國(guó)東北地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)量較高的原因一部分來(lái)源于供暖供熱以及建筑工程等產(chǎn)生的煤灰、殘土、建筑垃圾等。沈陽(yáng)市近年來(lái)拆了很多煙囪，采取了集中供暖的方式，使煤灰等含量在逐年下降。這樣的生活垃圾組分使得處理方式與南方等其他地區(qū)省市處理方式有所不同，而且每個(gè)季節(jié)的垃圾組分也存在很大的差異。

3.沈陽(yáng)市民家庭垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)已制定

依據(jù)沈陽(yáng)市最新發(fā)布的沈政辦發(fā)[2017]69號(hào)文件即《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2017-2020)》中規(guī)定，沈陽(yáng)市生活垃圾分為四類：有害垃圾，可回收物,餐廚垃圾和其他垃圾，并詳細(xì)規(guī)定了品種。

A.有害垃圾包括廢棄電池、破損體溫計(jì)、丟棄的油漆桶、待焚燒的有毒醫(yī)療垃圾等。

B.可回收物由廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料、廢棄電器電子產(chǎn)品、塑鋁復(fù)合包裝等組成。

C.餐廚垃圾包括家庭及餐飲行業(yè)的廚余和食用殘?jiān)?/p>

D.其他垃圾指除以上三種垃圾之外的其他生活垃圾。

因此，對(duì)于沈陽(yáng)市民家庭垃圾涉及的只有有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。

三、沈陽(yáng)市民家庭垃圾分類處理存在的問(wèn)題

1.垃圾分類回收體系尚未建立

(1)源頭回收工作未能有效開展。生活垃圾處理最難管理的環(huán)節(jié)在于源頭收集和回收，這將大大影響后續(xù)處理工作。目前，沈陽(yáng)市家庭生活垃圾源頭收集主要是環(huán)保部門的運(yùn)送垃圾車，這種垃圾車囊括所有類別的成分復(fù)雜的廢棄物，無(wú)法在源頭進(jìn)行分類處理，這直接導(dǎo)致了城市生活垃圾不能實(shí)現(xiàn)資源化處理。

(2)流通中銜接不連貫。在家庭生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)垃圾集運(yùn)車到街道垃圾壓縮站，最后到達(dá)垃圾處理廠過(guò)程中，部分環(huán)節(jié)過(guò)于煩瑣，從而導(dǎo)致物流效率下降，分類垃圾混合，運(yùn)輸成本上升。

2.城市生活垃圾的處理技術(shù)單一落后

隨著沈陽(yáng)市家庭生活垃圾組分的逐漸變化，可回收成分和有機(jī)垃圾比例有所提高，繼續(xù)用原來(lái)的集中收集、統(tǒng)一處理的老辦法已經(jīng)不適合城市生態(tài)化發(fā)展的要求。需要對(duì)末端垃圾處理技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和引進(jìn)，針對(duì)分類后的不同垃圾進(jìn)行發(fā)電、堆肥、回收加工、再利用等多種處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用的目的。

3.政策法規(guī)缺乏約束力

政策法規(guī)的約束力直接影響著居民的個(gè)人意識(shí)，長(zhǎng)期受到法律約束就會(huì)產(chǎn)生自然的個(gè)人意識(shí)。借鑒日本、德國(guó)、加拿大等國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，我們不難看出，這些垃圾處理較好的國(guó)家在法律法規(guī)建設(shè)方面給予了高度的關(guān)注和支持。雖然沈陽(yáng)市先后出臺(tái)了《沈陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》《沈陽(yáng)市生活垃圾分類收集處置工作實(shí)施方案(2014年-2016年)》《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2017-2020)》等，但其中對(duì)于居民垃圾分類的約束處理沒(méi)有明確有效的解決辦法。同時(shí)百姓對(duì)于垃圾分類的知識(shí)普遍缺乏，意識(shí)形態(tài)急需轉(zhuǎn)變。

4.垃圾分類處理能力不足

城市家庭垃圾主要有有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三大部分。目前沈陽(yáng)市民的家庭垃圾全部由市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收運(yùn)，他們主要負(fù)責(zé)將垃圾從社區(qū)運(yùn)送到垃圾處理站，一小部分可回收垃圾由社區(qū)或流動(dòng)收購(gòu)廢品人員及撿垃圾的人群進(jìn)行分揀，由再生資源利用公司收購(gòu)進(jìn)行再生產(chǎn)，目前沈陽(yáng)市僅采用了衛(wèi)生填埋這一種方式進(jìn)行處理。有害垃圾處理能力嚴(yán)重不足。

5.家庭生活垃圾分類收集試點(diǎn)效果不理想

自2004年起，沈陽(yáng)市在36個(gè)小區(qū)開展了市民家庭生活垃圾分類收集的試點(diǎn)工作，之后又在其他的居民區(qū)中進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全市設(shè)立垃圾分類收集處理示范小區(qū)有158個(gè)。但經(jīng)過(guò)這么多年的試點(diǎn)工作，現(xiàn)狀仍很不理想。全市的家庭垃圾分類處理的情況基本一致。在前期宣傳過(guò)程中，對(duì)于推廣生活垃圾分類投放的方式，絕大部分市民積極參與，但在實(shí)施過(guò)程中，除了部分居民將廢金屬、舊書廢紙等有“剩余價(jià)值”的垃圾賣掉之外，其余垃圾全部扔進(jìn)一個(gè)垃圾袋，仍舊沒(méi)有做到垃圾分類。原來(lái)發(fā)放的用于進(jìn)行分類投放垃圾的新型分類垃圾桶或被閑置、偷走，或被損壞。前期分類不到位，這一現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重影響著后續(xù)工作的開展，從而影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、沈陽(yáng)市家庭垃圾分類處理的對(duì)策建議

根據(jù)沈陽(yáng)市民家庭垃圾的基本特征以及目前沈陽(yáng)市的分類處理現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，提出以下建議。

1.強(qiáng)制推進(jìn)垃圾分類，源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量

環(huán)保局、環(huán)境衛(wèi)生管理處、有關(guān)科研院所著手建立完善的城市家庭垃圾產(chǎn)生分類與處理的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)垃圾組分進(jìn)行密切關(guān)注，提供有效的分析數(shù)據(jù)，擬定科學(xué)正確的家庭垃圾分類方法，將垃圾的分類、減量工作責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的崗位培訓(xùn)，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任包干制，發(fā)揮NGO社會(huì)組織力量，確保垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)各環(huán)節(jié)的有效實(shí)施。

2.健全配套法律法規(guī)

完善沈陽(yáng)市生活垃圾分類處理體系的重要一環(huán)是健全配套法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。首先要不斷完善和修改現(xiàn)行的垃圾分類回收管理等相關(guān)條例。其次，劃分城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、制定各級(jí)管理部門的垃圾分類政策以及相應(yīng)的垃圾分類管理收費(fèi)制度等，同時(shí)依據(jù)生活垃圾性質(zhì)的不同及從垃圾中回收利用資源的不同情況制訂相關(guān)的法律法規(guī)。

再次，要實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些積極參與到垃圾分類工作中的民眾，可通過(guò)積分換取環(huán)保生活用品的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)垃圾分類試點(diǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)異的小區(qū)以及在垃圾分類工作中表現(xiàn)突出的單位給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、微博、多媒體、小區(qū)報(bào)欄等多種渠道對(duì)不作為的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和曝光，采取思想教育與罰款等多種手段，推進(jìn)垃圾分類處理。

3.加強(qiáng)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，垃圾桶設(shè)計(jì)要新穎，配備齊全。在垃圾桶設(shè)計(jì)與配備上應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)，比如分別標(biāo)有“不可回收垃圾”“可回收垃圾”“有害垃圾”等不同字樣標(biāo)志，并在每種顏色的箱體上簡(jiǎn)單列出每類垃圾包括的東西(見表2)，這樣有利于小區(qū)居民區(qū)分，也有利于后續(xù)的垃圾回收處理工作。

其次，完善垃圾處理廠，同時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行資源化利用?？梢詫o(wú)法循環(huán)利用的垃圾進(jìn)行焚燒處理，同時(shí)將焚燒垃圾所產(chǎn)生的能量用于發(fā)電。還可以設(shè)立垃圾處理回收利用廠，將可以回收處理再次利用的垃圾，回收并循環(huán)再利用，最大限度地發(fā)揮生活垃圾資源化的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)垃圾的可持續(xù)發(fā)展。

表2 分類垃圾箱標(biāo)識(shí)

4.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走垃圾產(chǎn)業(yè)化道路

目前沈陽(yáng)市的生活垃圾清運(yùn)、處理幾乎由政府一手包攬，要打破這種局面，引入市場(chǎng)機(jī)制,吸收社會(huì)資金和國(guó)內(nèi)外熱衷于垃圾分類與處理的企業(yè)參與垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促使各種垃圾處理方式的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，政府應(yīng)建立健全生活垃圾終端處理設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地?zé)o償或低償供應(yīng)、特許經(jīng)營(yíng)等政策方式，指引和支持一批專業(yè)的生活垃圾分類處置企業(yè)，從而讓沈陽(yáng)市生活垃圾分類處置工作走上以市場(chǎng)為引導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè)化道路。

5.加大教育宣傳力度，提高公民的參與度

首先,加大學(xué)校的教育宣傳力度，可在學(xué)前教育和九年義務(wù)教育階段設(shè)置垃圾分類相關(guān)課程，讓學(xué)生從小養(yǎng)成垃圾分類收集的良好習(xí)慣；同時(shí)在大學(xué)開設(shè)環(huán)境保護(hù)必修課程,向?qū)W生普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。通過(guò)宣傳教育不斷提高公民的法制觀念和道德水準(zhǔn)。

其次，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人垃圾分類重要性的教育，目前，環(huán)衛(wèi)工人的工作缺乏監(jiān)督，一部分環(huán)衛(wèi)工人環(huán)保意識(shí)欠缺，在垃圾收集或垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中未將垃圾進(jìn)行分類，而是將所有垃圾大雜燴的放在一起處理，因此，有必要對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行垃圾分類重要性的再教育。

再次，將垃圾分類工作納入到社區(qū)治理，充分發(fā)揮公眾的主體力量。垃圾分類工作能否順利進(jìn)行，在很大程度上取決于公眾的參與程度，此項(xiàng)工作可以由社區(qū)所在的街道帶頭，依靠社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)社區(qū)每一個(gè)居民聯(lián)合起來(lái)共同參與垃圾分類工作，給居民發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，闡述垃圾分類投放的相關(guān)要求，引導(dǎo)民眾正確使用垃圾分類方法，使之對(duì)生活垃圾進(jìn)行正確的分類與投放。

[1] 曹海艷,葛新權(quán),李曉非.城市居民收入水平與生活垃圾產(chǎn)生量關(guān)系研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2017(6):93-96.

[2] 薛立強(qiáng),范文宇.城市生活垃圾管理中的公共管理問(wèn)題:國(guó)內(nèi)研究述評(píng)及展望[J].公共行政評(píng)論,2017,10(1):172-196.

[3] 王樹文,文學(xué)娜,秦 龍.中國(guó)城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動(dòng)模型構(gòu)建[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2014,24(4):142-148.

[4] 周傳斌,徐琬瑩,曹愛(ài)新.城市生活垃圾代謝的研究進(jìn)展[J/OL].生態(tài)學(xué)報(bào),2014,34(1):33-40.

[5] 田鳳權(quán),田曉東.關(guān)于沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(35):97-99.

AnalysisontheClassificationandTreatmentofHouseholdWasteinShenyangCityBasedonForeignExperience

TIANFeng-quan,LIMiao

(SchoolofEconomicsandManagement,ShenyangInstituteofEngineering,Shenyang110136,China)

With the accelerated process of urbanization and improvement of the living standards,more and more urban solid waste has been produced.As the most important part of the waste in the city,how to solve the household waste is becoming a difficult problem for many cities.On the basis of the experience about the regulations,processing technology and public environmental concept of urban solid waste in some countries,this paper provides some suggestions to solve the problem about the waste classification,such as perfecting the laws and regulations,strengthening the construction of household waste classification and processing technology,implementing social industrialization,improving the public classification awareness.

household waste;classification and treatment;resource utility

2017-05-12

沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目(SYSK2017-16-15)

田鳳權(quán)(1977-),男，遼寧鐵嶺人，副教授。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.04.005

X705

A

1672-9617(2017)04-0474-05

(責(zé)任編輯伊人鳳校對(duì)祁剛)