“微行動”聚“眾力量”壯大“雙創(chuàng)”發(fā)展新動能
——全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會綜述

為響應(yīng)2017年雙創(chuàng)周主題——“雙創(chuàng)促升級，壯大新動能”，探討交流當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，營造更加有利的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。9月21～22日，由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會以及北京市昌平區(qū)人民政府共同主辦的2017全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會，于2017年全國“雙創(chuàng)活動周”期間在北京昌平隆重舉行。會議由工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任苗長興主持。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長葉定達(dá)、北京市昌平區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長蘇貴光出席大會并致辭。來自騰訊、思科、惠普、大志天成、卓爾金服等機(jī)構(gòu)的行業(yè)專家、學(xué)者、服務(wù)商代表出席會議。

全國“雙創(chuàng)周”：“創(chuàng)”出發(fā)展新動力

9月15日，一年一度的全國“雙創(chuàng)”活動周正式拉開帷幕。作為萬千創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的盛大節(jié)日，“雙創(chuàng)周”已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示、資源匯集和智慧交融的重要平臺。把個體的“微行動”聚合成全社會創(chuàng)新的“眾力量”，并以此最大程度地匯聚發(fā)展動能，這是國家大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的初衷。來自全國工商聯(lián)的第三方評估顯示，持續(xù)的“雙創(chuàng)”正成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、釋放民智民力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力之源。

“雙創(chuàng)促升級 壯大新動能”是2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周（以下簡稱活動周）的主題，也是自2015年首屆活動周開展之后中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縮影。

經(jīng)過兩年的努力，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地方、各部門密切配合，雙創(chuàng)工作取得了顯著成效?；顒又芤呀?jīng)打造成為雙創(chuàng)成果的展示平臺、雙創(chuàng)典型的推介平臺、雙創(chuàng)資源的匯聚平臺和雙創(chuàng)智慧的交融平臺。作為全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，全國雙創(chuàng)活動周已成為我國近年來最具影響力的活動品牌之一，在全社會弘揚(yáng)雙創(chuàng)理念、樹立雙創(chuàng)典型、推動雙創(chuàng)工作、厚植雙創(chuàng)文化中發(fā)揮了重要作用。國際輿論高度評價我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就，聯(lián)合國大會將“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”理念寫入第284號決議，呼吁世界各國大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

隨著雙創(chuàng)周的影響力逐步擴(kuò)大，科技成果轉(zhuǎn)化、人才體制改革、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育創(chuàng)業(yè)文化等各類政策也在有條不紊地落實，各方齊心協(xié)力推動改革、雙創(chuàng)活力持續(xù)迸發(fā)的局面已然形成。隨著雙創(chuàng)的推進(jìn)，以新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)加速融合應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，雙創(chuàng)基地蓬勃發(fā)展，雙創(chuàng)正為加速新舊動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提供不竭動力。

雙創(chuàng)周已于9月21日在上海閉幕。一周來，隨著雙創(chuàng)活動周在全國各地的舉行，雙創(chuàng)熱浪再度襲來。

服務(wù)雙創(chuàng)：政策引導(dǎo)營造“雙創(chuàng)”新環(huán)境

作為工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局全國“雙創(chuàng)活動周”系列活動之一，全國中小企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)對接大會的相關(guān)活動重點(diǎn)圍繞2017年雙創(chuàng)周主題“雙創(chuàng)促升級，壯大新動能”，探討交流當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重點(diǎn)解決小微企業(yè)雙創(chuàng)政策落地和服務(wù)對接的最后一公里問題。引導(dǎo)各類雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供務(wù)實高效的精準(zhǔn)服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，營造更加有利的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長葉定達(dá)在會上表示，中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，圍繞財稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、加強(qiáng)服務(wù)等方面制定了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措。目前，初步形成了由一部法律、一個協(xié)調(diào)機(jī)制、一個標(biāo)準(zhǔn)和一系列重要文件組成的政策法律體系。

一部法律是2003年頒布實施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，是我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律，標(biāo)志我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作步入法制軌道。2014年1月，針對中小企業(yè)面臨的新形勢，為解決現(xiàn)行法律在某些方面缺乏剛性約束力、支持力度不夠等問題，啟動了促進(jìn)法修訂工作。經(jīng)過歷時近四年的修訂，今年9月1日，經(jīng)第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》正式頒布，將于2018年1月1日起施行。

一個協(xié)調(diào)機(jī)制是2009年國務(wù)院成立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，全面加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。

一個標(biāo)準(zhǔn)是2011年我部會同統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部修訂印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，為研究和實施中小企業(yè)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展提供重要依據(jù)。

一系列重要文件是2005～2014年國務(wù)院圍繞鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展出臺了一系列文件。2015年以來，隨著《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的出臺，又相繼印發(fā)了一系列文件推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這一系列文件的實施進(jìn)一步優(yōu)化了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，在促進(jìn)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入開展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，當(dāng)前，我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的走勢。從“量”上看，據(jù)工商登記數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年全國新登記市場主體887萬，同比增長13.2%，每天新登記的市場主體4.9萬戶。其中，新登記企業(yè)291萬戶，增速11%。截至2017年6月底，全國實有企業(yè)已達(dá)2791萬戶，根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測算，其中，中小微企業(yè)數(shù)量合計占99.7%。從“質(zhì)”上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，2017年1～7月，中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.2%，利潤總額同比增長13.9%，應(yīng)交稅費(fèi)同比增長11.1%，企業(yè)虧損面比上年同期縮小2個百分點(diǎn)，虧損額同比下降17.1%。據(jù)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額達(dá)到28.62萬億元，小微企業(yè)貸款較年初增加1.92萬億元，同比增長達(dá)14.69%。

助力成長：精準(zhǔn)服務(wù)提升企業(yè)“雙創(chuàng)”能力

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要。在我國，中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。雖然國內(nèi)外對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但總體來說，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一。近年來，我國不斷加強(qiáng)中小企業(yè)政策扶持力度，下大力氣改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡管如此，中小企業(yè)仍然要面對轉(zhuǎn)型難、融資難等問題。此次會議上，多家服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與企業(yè)家展開對話，就如何做好中小企業(yè)服務(wù)這一話題，暢談觀點(diǎn)、各抒己見。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。自2015年政府工作報告將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略層面，使其成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長新引擎以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)掀起一陣旋風(fēng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢為全球各行各業(yè)的企業(yè)帶來了無限機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的趨勢愈發(fā)成為共識，如何幫助中小企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展也成為了企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的思考問題。

思科大中華區(qū)副總裁侯勝利在接受采訪時表示，通過與中小型企業(yè)客戶的溝通，思科發(fā)現(xiàn)大多數(shù)中小型企業(yè)面臨的組網(wǎng)需求為建立安全的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，總部與分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接；安全網(wǎng)絡(luò)部署，確保企業(yè)正常運(yùn)行；為出差的人員提供IPSec或者SSL的VPN方式；提供智能管理特性，支持瀏覽器圖形管理；網(wǎng)絡(luò)設(shè)計便于升級，有利于投資保護(hù)。“思科可以為中小型企業(yè)提供的一系列解決方案，在路由、交換、無線、語音、視頻和安全等方面，獨(dú)具創(chuàng)新性地為高速成長的中小型企業(yè)提供移動性、安全性和高性能，通過為企業(yè)員工和客戶提供更加密切的交互，幫助企業(yè)建立一種面向未來發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。”侯勝利介紹。

大志天成集團(tuán)董事長凌金輝在會上對目前中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、行業(yè)痛點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解析。凌金輝表示，目前中小企業(yè)的數(shù)量相當(dāng)龐大，但資金籌集渠道狹窄、企業(yè)規(guī)模過小限制了產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量、收集分析市場信息的能力較弱等原因，成為中小企業(yè)過快關(guān)門停業(yè)的導(dǎo)火索。大志天成集團(tuán)集團(tuán)旗下全資品牌里手網(wǎng)總經(jīng)理史文杰在接受采訪時表示，基于產(chǎn)業(yè)和政策的刺激，互聯(lián)網(wǎng)革命帶來了中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，能為客戶提供個性化、差異化服務(wù)的中小企業(yè)必然會越來越多。在談到企服行業(yè)未來發(fā)展趨勢時，史文杰表示，里手網(wǎng)除了搭建一站式企業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好工商注冊、代理記賬、金融貸款、商標(biāo)專利等服務(wù)外，花費(fèi)大量精力做企業(yè)服務(wù)市場需求調(diào)研、分析，成了專門的研發(fā)團(tuán)隊，開發(fā)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包含ERP管理系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、全天呼叫中心系統(tǒng)等，將企業(yè)服務(wù)與服務(wù)者做最佳連接，實現(xiàn)多方共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。“我們的使命就是‘讓創(chuàng)業(yè)變得更簡單’”史文杰說。

“普惠金融”化解中小企業(yè)融資難題。近年來，“發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新”多次在中央文件中出現(xiàn)。2016年1月，中國國務(wù)院正式印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，則標(biāo)志著普惠金融由此上升為國家戰(zhàn)略，作為傳統(tǒng)金融的有效補(bǔ)充，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起讓普惠金融成為真正可能。2017年1月24日，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》，其中互聯(lián)網(wǎng)金融成為重點(diǎn)任務(wù)中的一部分內(nèi)容。意見指出，探索互聯(lián)網(wǎng)金融緩解中小企業(yè)融資難，推動互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融平臺借貸和股權(quán)眾籌高效便捷、對象廣泛的優(yōu)勢，滿足小微企業(yè)小額、快速融資需求。

供應(yīng)鏈金融作為產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的跨界組合，其受益主體主要是依附于行業(yè)鏈條上核心企業(yè)的上下游企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模一般較小，因此供應(yīng)鏈金融更多體現(xiàn)了服務(wù)小微的普惠金融內(nèi)涵。作為國內(nèi)供應(yīng)鏈金融事業(yè)的踐行者，卓爾金融的供應(yīng)鏈金融實踐以供應(yīng)鏈金融服務(wù)串聯(lián)起卓爾生態(tài)圈，從而服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

卓爾金融CEO樓曉岸在演講時表示，互聯(lián)網(wǎng)金融時代，平臺機(jī)構(gòu)能憑借手中的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云中心等智能化工具和場景式交易，打破單個節(jié)點(diǎn)的“信用孤島”，拓寬信用數(shù)據(jù)獲取范圍到整個供應(yīng)鏈的上下游各個環(huán)節(jié)。以此將單個企業(yè)不可控的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈整體可控的風(fēng)險，從而均衡重構(gòu)供應(yīng)鏈上的產(chǎn)業(yè)融資分布，提供更高效的線上投融資服務(wù)生態(tài)圈。

當(dāng)下的卓爾集團(tuán)為其營造了諸多金融創(chuàng)新場景。這種場景來源于卓爾集團(tuán)管理的龐大商業(yè)體系，在卓爾的智能化商業(yè)交易生態(tài)圈中，卓爾金融團(tuán)隊可以在市場管理、物流倉儲等不同場景、不同維度上與商戶發(fā)生接觸，使其可幫助判斷客戶經(jīng)營狀況，進(jìn)而幫助他們了解客戶、開發(fā)新產(chǎn)品等。這意味著，卓爾金融正在打造的這個投融資服務(wù)生態(tài)圈，從需求到風(fēng)控、到融資，都可在卓爾集團(tuán)體系內(nèi)完成。截至2017年2月初，卓爾金融數(shù)據(jù)顯示，其注冊用戶數(shù)達(dá)到20萬，已經(jīng)累計成交超過45億元，累計實現(xiàn)投資收益超過2.4億元。卓爾集團(tuán)的旗下商戶的借款在嘉石榴平臺借款的滲透率已占平臺成交規(guī)模的50～60%，且這一數(shù)據(jù)正在增加中。