馬帥

[摘 要]隨著我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)際地位上不斷地提高，我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，在這新的形勢(shì)下，大力發(fā)展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是非常必要的，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新管理對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的好處。之所以要提出創(chuàng)新發(fā)展是因?yàn)樵谖覈?guó)的事業(yè)單位中在財(cái)務(wù)管理這方面一直不是優(yōu)勢(shì)，其中存在著諸多的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始影響事業(yè)單位的發(fā)展，文章對(duì)新形勢(shì)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出一定的修改措施，從而促進(jìn)事業(yè)單位不斷更好更快地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.080

所謂事業(yè)單位，指的就是不是以營(yíng)利為目的的，是政府投資的或者是社會(huì)投資的單位，這個(gè)單位具有一定的政府管理職能和國(guó)家賦予其一定的行政和管理權(quán)力。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上的特征就是耗費(fèi)。上文提到，在我國(guó)的事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理占據(jù)的位置十分重要，但是因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位發(fā)展的歷史原因，無(wú)論是從管理的意識(shí)上還是員工的綜合素質(zhì)方面都存在著很多的問(wèn)題。所以在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)缺乏，意識(shí)落后，管理體制不完善

現(xiàn)在很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其財(cái)務(wù)管理這方面的知識(shí)知道得少之又少，對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，也認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策和措施非常生疏，這就直接導(dǎo)致了在事業(yè)單位中沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理放到一個(gè)正確的位置上，導(dǎo)致了對(duì)財(cái)務(wù)管理的忽視，從而不能把財(cái)務(wù)管理和其工作內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)系，使得財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到發(fā)揮[1]。而且在事業(yè)單位，工作人員注重經(jīng)費(fèi)的支出等一些基本的會(huì)計(jì)工作，對(duì)于財(cái)務(wù)管理對(duì)開(kāi)支的預(yù)算和資產(chǎn)管理功能都沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。這就直接導(dǎo)致了當(dāng)前的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不能很好地滿足現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求，沒(méi)有科學(xué)合理的理財(cái)知識(shí)，管理體制不完善。

1.2 不能進(jìn)行良好的預(yù)算，對(duì)于支出沒(méi)有合理的計(jì)劃

在對(duì)預(yù)算的計(jì)算過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地對(duì)支出狀況進(jìn)行估計(jì)是不科學(xué)不準(zhǔn)確的，而且在對(duì)預(yù)算的估計(jì)中，時(shí)間很倉(cāng)促，沒(méi)有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，這就使得預(yù)算評(píng)估不準(zhǔn)確。還有，在進(jìn)行預(yù)算估算過(guò)程中，存在著管理和監(jiān)管不力的問(wèn)題，很多部門(mén)把自己應(yīng)該上報(bào)的各種資源的使用或者支出隱瞞不報(bào)，自己私自設(shè)立小金庫(kù)，對(duì)于各種支出隨意性非常大，比如說(shuō)對(duì)于員工的獎(jiǎng)金和加班費(fèi)有超發(fā)現(xiàn)象，對(duì)于支出的審批非常不嚴(yán)格，導(dǎo)致?？畈荒軐Ｓ?。財(cái)務(wù)部門(mén)的考核流于形式，有很大的盲目性。[2]

1.3 工作人員綜合素質(zhì)低，一些基礎(chǔ)工作操作不規(guī)范

在現(xiàn)在大多數(shù)的事業(yè)單位中，從事財(cái)務(wù)管理的工作人員大多缺乏財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于一些創(chuàng)新管理等知識(shí)觀念非常陳舊，技術(shù)也相對(duì)比較落后。與此同時(shí)，事業(yè)單位還存在著會(huì)計(jì)的一些基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問(wèn)題。比如來(lái)報(bào)銷(xiāo)的人所拿的憑證信息不全，有的人更是以假亂真，對(duì)報(bào)賬信息的審核不嚴(yán)，各種賬目之間存在著套用和混用的現(xiàn)象，還沒(méi)有對(duì)所有的賬目進(jìn)行累計(jì)設(shè)置總賬，這就導(dǎo)致了無(wú)法對(duì)事業(yè)單位的收支進(jìn)行明細(xì)的查詢和核對(duì)，使得錯(cuò)誤無(wú)法進(jìn)行更正和修改。

1.4 對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制不完善

在事業(yè)單位中，一般都會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)狀況有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)作為一個(gè)監(jiān)管部門(mén)，可以很好地對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，但是我國(guó)大部分的事業(yè)單位雖然設(shè)立的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)，但是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)的不重視導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理部門(mén)從業(yè)人員的不專業(yè)，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作質(zhì)量不能得到很好的保證。這樣的問(wèn)題就會(huì)影響到事業(yè)單位對(duì)于自身固定資產(chǎn)的狀況沒(méi)有比較具體的了解，相關(guān)的管理落實(shí)情況也有比較突出的問(wèn)題。[3]

2 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，要對(duì)成本的管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)單位的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)算都要有嚴(yán)格的把控，成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警裝置。同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革要面向市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求和需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，同時(shí)不斷地開(kāi)源節(jié)流，從而促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該發(fā)揮其管理能力，對(duì)公司的財(cái)政各方面進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，同時(shí)，單位的審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮起自己的職責(zé)來(lái)，對(duì)單位從業(yè)人員的素質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，確保從業(yè)人員具有相應(yīng)崗位的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)單位的崗位設(shè)置要明確，職責(zé)分工要明確。[4]財(cái)務(wù)管理要放置于審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管下，同時(shí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要精進(jìn)自己的專業(yè)知識(shí)，用科學(xué)合理的手段對(duì)公司的支出做出預(yù)算，對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)做出合理的資產(chǎn)管理，這樣可以規(guī)范資金的流動(dòng)，不斷的提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理和其他方面出現(xiàn)問(wèn)題的員工，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正單位中的錯(cuò)誤行為。

2.2 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的預(yù)算管理

事業(yè)單位的預(yù)算管理在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著舉足輕重的地位，上文提到，現(xiàn)在的事業(yè)單位的預(yù)算都存在著時(shí)間緊、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，那么在新形勢(shì)下就應(yīng)該給預(yù)算留有充足的時(shí)間，為科學(xué)合理的預(yù)算提供充足的條件。同時(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還應(yīng)該不斷地健全收入分配制度，在制度建立時(shí)，應(yīng)該同單位的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)的了解，認(rèn)真地聽(tīng)取他們的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，把預(yù)算進(jìn)行內(nèi)外的結(jié)合，這樣細(xì)化了收支，可以對(duì)收支情況有個(gè)詳細(xì)的了解，哪里有問(wèn)題可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決，從而可以保證單位每年的收支平衡。

2.3 提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性

上文提到了事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理相應(yīng)人員的專業(yè)素質(zhì)較差，對(duì)于一些新形勢(shì) 新政策以及新法規(guī)的了解比較缺乏，所以在員工上崗之前應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。對(duì)于員工的業(yè)務(wù)知識(shí)，事業(yè)單位的相關(guān)管理人員也應(yīng)該有進(jìn)一步的培訓(xùn)細(xì)則規(guī)劃，以這樣的知識(shí)灌輸，來(lái)保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員能夠順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于全新的社會(huì)趨勢(shì)進(jìn)行正面性的指導(dǎo)與內(nèi)容性的提升，保證事業(yè)單位能夠按照社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)范性的保證。除此以外，還應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新思維能力進(jìn)行進(jìn)一步的提升，對(duì)于專業(yè)人員的創(chuàng)新能力問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)以及規(guī)劃。[5]

2.4 完善相應(yīng)的監(jiān)管制度

對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)狀況來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)的管理內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的管理與完善，保證監(jiān)管制度能夠有效地執(zhí)行，并定期對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，保證事業(yè)單位自身的固定資產(chǎn)狀況能夠有較好的發(fā)展。同時(shí)事業(yè)單位幾個(gè)部門(mén)要注意合作和制約，在工作過(guò)程中相互配合和合作，但同時(shí)又制約著對(duì)方，這樣有利于部門(mén)之間的監(jiān)督，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

3 結(jié) 論

在新的形勢(shì)背景下，舊的財(cái)務(wù)管理制度顯然已經(jīng)不適合事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位應(yīng)該面向市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)措施進(jìn)行改革，使得單位的財(cái)務(wù)管理符合市場(chǎng)的要求。不斷完善相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)提高其綜合素質(zhì)還有要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)作用，事業(yè)單位只有發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)下存在的問(wèn)題并且對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題不斷地改良，這樣的財(cái)務(wù)管理的制度才能更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蕾.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制措施分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（19）：234-235.

[2]郭永霞.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制分析[J].企業(yè)改革與管理，2015（24）：131，133.

[3]姚靈芳.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].商，2016（4）：70.

[4]吳珍.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2014（3）：162-163.

[5]臧超.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、機(jī)遇和對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（13）：98-99.endprint