摘 要 煤礦在我國是生產(chǎn)量以及出口量最多的能源，為煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和煤礦項目的落實提供了先決條件。起初煤礦項目建設沒有那么簡單，在實際落實的時候，經(jīng)常會面臨一些風險，降低了煤礦項目的可行性。所以相關(guān)企業(yè)還要針對各種風險做好定性定量分析，并采取有效的措施規(guī)避，使煤礦項目建設順利開展。

關(guān)鍵詞 煤礦項目 風險管理 強化措施

煤礦項目中的風險包括自然風險、經(jīng)濟風險以及管理風險等，每種風險都有其特征，風險管理的專業(yè)人員要做的就是在風險爆發(fā)之前，將隱藏的風險找出來，并制定好預防風險的方案，將風險帶來的影響降到最低。本文主要針對強化煤礦項目的風險管理措施進行分析。

一、煤礦項目風險識別

（一）自然風險

自然風險主要表現(xiàn)在兩方面，其一是地質(zhì)條件，煤礦主要存在于地下，所以首先要建好礦井，這會對地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成破壞，如果地質(zhì)條件不能滿足挖掘條件，那么就很容易造成地表坍塌事故，如軟巖處的地質(zhì)條件就不符合施工要求。另外，礦井是有一定深度的，必然會和周圍的地下水資源接觸，很容易因為破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，使土應力發(fā)生變化，進而使土和水不能保持受力平衡，最后導致礦井被淹事故。無論是哪種事故，如果施工人員一開始沒有做好防范措施，就會使相關(guān)的工作人員處于危險的環(huán)境。另外，礦井被淹或坍塌的處理都需要一定時間，在這段時間里，所有的機械設備都是處于停工狀態(tài)，也不能進行下一步施工，施工進度受到影響，嚴重時，可能會造成工期拖延，最后企業(yè)還要追加相關(guān)的成本。[1]其二是環(huán)境因素，如果是在冬季，外界溫度極低，有可能在土壤凍層上施工，此時的土壤受溫度影響，溫度升高時，土壤會變松軟，其強度也會降低。這會增加施工難度，也會使相關(guān)部分的施工質(zhì)量得不到保證。此外，在氣候比較惡劣的冬季施工，速度比較慢，施工周期和預期會有出入，這都會對施工進度造成影響，這時的投資效益是低下的。

（二）經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險主要有三方面：一是投融資方案。煤礦項目建設不但要消耗大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點，一旦建成，難于更改，因此投資的風險尤其需要關(guān)注。煤礦項目建設規(guī)模較大，無論是漏天煤礦開采還是地下開采，都需要建設完備的基礎(chǔ)設施，需投入巨額資本，所使用的各方資源也就更多，再加上當風險發(fā)生時，需要花費資金來解決一系列隨之產(chǎn)生的問題，將其影響降到最低，所以企業(yè)在一開始就要投資巨額資金在此項目上。因為煤礦項目風險高、可行性差，煤礦生產(chǎn)利益不能確定，所以如果企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)不開，很難保證通過其他渠道融資，從而導致資金鏈緊張，項目建設所需要的各種資源無法到位，施工單位也可能會因為資金問題罷工，最終使煤礦項目成為爛尾工程。二是生產(chǎn)成本，在市場經(jīng)濟體制作用下，材料的價格以及銀行貸率會有超出企業(yè)預期的上升變化，這會使成本出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，企業(yè)有可能還要追加資金，最后企業(yè)的利潤不能實現(xiàn)。三是市場銷售，由于新能源的代替和低碳能源的限制，使煤礦產(chǎn)品變成利潤極少的產(chǎn)品，這意味著相關(guān)企業(yè)在短期內(nèi)并不能實現(xiàn)投資資金的完全回籠。這就造成了煤礦項目可行性中的經(jīng)濟投資指標不能完成，項目本身的利潤都不能實現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟效益目標也難以實現(xiàn)。

（三）管理風險

管理風險也主要有三種：一是項目組織。權(quán)責分明的項目組織會使煤礦項目建設各方面都有條不紊地按照施工組織方案進行，但在實際中，內(nèi)部各級人員沒有意識到自己的責任和義務，在項目建設中遇到問題，就互相推諉責任，項目無法正常進行，致使項目開工時間以及進度都有可能和預期要求相差甚遠。二是人員素質(zhì)，煤礦項目施工質(zhì)量的要求比較高，這就要求參與施工的所有人員的綜合素質(zhì)都要達到施工要求，但實際上，總是存在一些人員在施工技術(shù)或者其他方面的素質(zhì)要求不達標，沒有依照質(zhì)量要求進行施工，使工程不能順利進行。三是政策影響，煤礦生產(chǎn)會對環(huán)境造成負面影響，所以國家對煤礦項目的審批比較嚴格，如果煤礦項目正趕上嚴打時期，業(yè)主能獲得的利益可能會大大下降。

二、煤礦項目風險管理強化措施

（一）風險量化

風險量化的目的是看哪些風險能被人為控制和規(guī)避，以便采取相關(guān)的控制措施。對風險進行量化，還要考慮以下四方面的因素：其一，煤礦項目建設需要控制施工進度，也就是控制總工期。如果因為建設計劃延遲或暫停施工時，雖然會對施工進度造成影響，增加成本，但如果相關(guān)人員對其進行調(diào)整，使建設計劃重新適應工程建設的實際情況，施工速度在后期有可能會加快，最后的投資效益也能得到保證。所以，當煤礦項目建設過程中出現(xiàn)問題時，并不能在短時間內(nèi)看到最后的結(jié)果。其二，無論是哪種風險帶來的影響，波及范圍和作用對象都是廣泛的，如礦井坍塌，不僅會給施工人員帶來生命危險，還會造成礦井停工，清理也會增加相關(guān)成本。其三，煤礦項目建設涉及多個單位的利益，在風險發(fā)生之前，幾方的利益是平衡的，風險出現(xiàn)，對各方產(chǎn)生的影響不同，所以有可能一方受益，另一方受損。其四，在對風險進行定量分析時，需要用到一些數(shù)據(jù)和數(shù)學方法，但最后的結(jié)果只可能確定大致的范圍，不可能是個準確的數(shù)值。另外，運用數(shù)學方法進行定量分析也并不是百分百準確，所以量化風險時，要將各方面的因素都考慮進去，包括各方的利益以及承受風險的能力等，通過預測風險，確定風險評估基準，對煤礦項目各種風險進行科學評估，并根據(jù)評估結(jié)果針對各種風險制定相關(guān)的措施。

（二）各種風險應對措施

風險應對措施主要有三種：避免、完全接受、減輕影響。第一種是從源頭上化解風險，這意味著要放棄風險多，但收益也多的煤礦資源，所以要確保該風險是一定會發(fā)生的。第二種是在風險發(fā)生時，企業(yè)采取提前制定的應急機制，要保證此風險通過人為彌補是可以解決掉。第三種就是采取措施將風險發(fā)生的概率或造成的影響降到最低，但要保證該風險在企業(yè)的承受范圍內(nèi)。

在具體的三種風險中，要根據(jù)其風險因素的爆發(fā)特點采取應對措施。在面對自然風險時，主要措施有：其一，在煤礦項目正式開展之前要做好施工現(xiàn)場的地質(zhì)勘查工作，對于多水或軟巖層，要采取相關(guān)措施，使土質(zhì)能通過后期改善，做好支護措施，強化土質(zhì)強度；做好排水設施，避免礦井被淹。其二，針對各種惡劣的施工環(huán)境制定相應的施工方案，工期盡量趕在凍土層出現(xiàn)之前。

應對經(jīng)濟風險的措施是做好項目成本預算，并控制造價，尤其是要控制價格受市場變化影響的材料造價，使企業(yè)不用后期追加工資。做好融資方案，即使資金暫時周轉(zhuǎn)不開，也要拿出使融資方信服的方案。此外，還要規(guī)劃銀行貸款數(shù)額，防止負債利率上升，避免面臨因無法在短期內(nèi)完成資金回籠的困境。

嚴格管理參與項目建設的所有人員，使其明白各自的權(quán)責，使項目建設能夠順利向前推進。此外，還要做好環(huán)境保護措施，防止政府為此發(fā)布停工令。

三、結(jié)語

煤礦項目建設中的風險管理，需要企業(yè)風險評估專家對其進行科學準確的分析評估，還需要領(lǐng)導人員對不同風險采取不同的應對措施，并將各種管理措施落實到實際中。

（作者單位為中煤第一建設有限公司第十工程處）

[作者簡介：孟昭國（1979—），男，山東聊城人，本科，中級會計師。]

參考文獻

[1] 楊安震，張淑娟. LX煤礦項目風險管理研究[J].山東煤炭科技，2014（05）：129-131.endprint