安康

【摘要】十八大以來(lái)，黨中央高度重視反腐倡廉工作，充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用，是當(dāng)前黨校工作的重要內(nèi)容。本文分析了當(dāng)前發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的重大意義，論述了影響黨校反腐倡廉教育功能發(fā)揮的限制因素，并提出了充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】黨校；反腐；倡廉；作用

【中圖分類號(hào)】D262.6；D261.41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）03-0289-01

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)極少數(shù)腐敗分子要依法嚴(yán)厲懲處，而對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講，則要立足于教育，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn)。許多反面事例充分說(shuō)明，腐敗官員的蛻化，開(kāi)始總是源于思想觀念上的演變。黨校教育作為構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的重要途徑，是黨的思想政治工作的重要組成部分，是有效預(yù)防腐敗的重要手段，是黨員干部拒腐防變能力的倍增器，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一道屏障。

一、發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的重大意義

第一，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是黨校的莊嚴(yán)政治使命，具有深刻的歷史意義。黨校因黨而立，必須自覺(jué)承擔(dān)黨所賦予的莊嚴(yán)使命。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，理應(yīng)是黨校教育的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。這就決定了黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。

第二，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)。黨校的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作能否跟上全面從嚴(yán)治黨的新要求，如果能跟上，黨校在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)中充分發(fā)揮了作用，反之，就會(huì)成為短板。

第三，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有著重大意義。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，越是任務(wù)艱巨繁重就越要重視干部培訓(xùn)，越是打攻堅(jiān)戰(zhàn)就越要抓好隊(duì)伍建設(shè)。

第四，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是加強(qiáng)黨校教學(xué)、突出主業(yè)主課的應(yīng)有之義。反腐倡廉教育是黨性教育的一部分。引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

二、影響黨校反腐倡廉教育功能發(fā)揮的限制因素

第一，教育針對(duì)性有待提升?，F(xiàn)階段，反腐倡廉教育是黨校承擔(dān)的重要工作，但是在具體工作上存在著針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。黨校反腐倡廉教育往往忽視教育對(duì)象的崗位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)體的思想差異，不加區(qū)分的搞“一鍋煮”。

第二，教育內(nèi)容不夠豐富。黨校承擔(dān)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作，是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主課堂而存在，但目前黨校的反腐倡廉教育大多大而空，缺乏同實(shí)際的聯(lián)系，不能夠起到啟迪的作用。

第三，教育形式創(chuàng)新不足。在開(kāi)展反腐倡廉工作的過(guò)程中，黨校過(guò)于注重理論教育、宣傳功能而輕視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的過(guò)程中并沒(méi)有留下深刻印象。

第四，教育氛圍不夠濃郁。一些地方黨校在辦班中并未突出反腐倡廉教育的主體內(nèi)容，并不能做到堅(jiān)持以理想信念、基本理論、傳統(tǒng)作風(fēng)、黨紀(jì)國(guó)法和示范警示教育為基礎(chǔ)性內(nèi)容，部分黨校亟待完善反腐倡廉教育體系。

三、充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用

第一，強(qiáng)化自身建設(shè)，堅(jiān)持黨校姓“黨”。一是在辦學(xué)方向上堅(jiān)持一個(gè)“黨”字。推動(dòng)黨校事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持黨校姓黨，應(yīng)該始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)，都堅(jiān)持黨性原則，遵循黨的政治路線。這“三個(gè)堅(jiān)持”歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。二是辦學(xué)方式上突出一個(gè)“特”字。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主渠道主陣地和黨性鍛煉的大熔爐，黨性教育在黨校課程體系中居于核心地位，它統(tǒng)領(lǐng)黨校全部教育教學(xué)活動(dòng)，在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和道德品行教育方面要做到“三個(gè)突出”，彰顯黨校特色和優(yōu)勢(shì)。三是反腐倡廉教育突出一個(gè)“實(shí)”字。反腐倡廉教育要突出管用，要求學(xué)員帶著理論和實(shí)踐中的困惑入學(xué)，通過(guò)“四個(gè)一”，即開(kāi)學(xué)安排一次入學(xué)教育，組織一周省內(nèi)干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)，每周開(kāi)展一次黨日活動(dòng)，組織學(xué)員撰寫一份黨性分析材料。

第二，推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，探索反腐倡廉教育規(guī)律。一要在教育對(duì)象上分層分類施教。黨校反腐倡廉教育不能不分對(duì)象“一鍋煮”、“一刀切”，要以科學(xué)的方法正確區(qū)分教育對(duì)象，根據(jù)黨員干部工作崗位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同和思想狀況的差異，開(kāi)展不同內(nèi)容、不同形式的廉政教育，做到突出重點(diǎn)，分層實(shí)施，全員覆蓋。二要在教育內(nèi)容上增強(qiáng)實(shí)效性。既要結(jié)合全黨全國(guó)反腐倡廉斗爭(zhēng)的大形勢(shì)，把握住時(shí)代的脈搏，大力宣傳黨中央確定的反腐倡廉方針政策和工作部署，又要緊密切合反腐倡廉工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的主題教育。三要在教育形式上體現(xiàn)靈活性和時(shí)代性。既要遵循教育教學(xué)規(guī)律，又要注意貼近時(shí)代、貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育、理論教育和形象化教育、課堂內(nèi)教育和課堂外教育、樹(shù)立正面典型和剖析反面案例結(jié)合起來(lái)。

第三，服務(wù)濮陽(yáng)發(fā)展，塑造優(yōu)良隊(duì)伍。一要強(qiáng)化主陣地意識(shí)、發(fā)揮思想庫(kù)作用。當(dāng)前，我市正處于“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，黨校要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊扣濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)中的重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究，緊扣人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策研究，緊扣黨情民情輿情信息開(kāi)展動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)提出有價(jià)值的對(duì)策建議。二要在師資隊(duì)伍建設(shè)上積極推進(jìn)“名師立校”戰(zhàn)略。首先要以教師發(fā)展為本，制訂促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和能力提升的中長(zhǎng)期目標(biāo)，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、探索創(chuàng)新、注重實(shí)績(jī)的優(yōu)良教風(fēng)；其次要有計(jì)劃有重點(diǎn)地投入資金和力量，加大教師的培養(yǎng)力度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高黨校教學(xué)水平；再次要不斷深化教學(xué)管理改革，用科學(xué)的管理推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量上水平、上臺(tái)階，使黨校教師真正成為文明的代表、道德的楷模，廉政文化建設(shè)的傳播者；最后要不斷完善師資結(jié)構(gòu)，建立一批規(guī)模適中、年齡適度、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

總之，黨校要充分發(fā)揮在反腐倡廉教育中的陣地作用，通過(guò)教育使黨員干部堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，樹(shù)立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)黨性觀念和法紀(jì)意識(shí)，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種不良誘惑目前，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，構(gòu)筑起預(yù)防腐敗的思想道德防線。

參考文獻(xiàn)

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