滕玫

摘 要 近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，如果想要在這一局勢下長遠發(fā)展，加強內部控制力度非常關鍵。事業(yè)單位發(fā)展過程中，提高對會計內部控制的重視度是當前的主要任務，這不僅可以促進其核心競爭力的增強，還能夠確保單位資金使用的合法性與效益性。會計內部控制是否合理、有效，關系到會計信息的質量及單位應對財務風險的能力。結合當前實際可以看出，事業(yè)單位會計內部控制還有很多的不足，亟須解決。基于此，本文首先針對當前事業(yè)單位會計內部控制中存在的不足進行了研究，之后提出了相應的解決措施。

關鍵詞 事業(yè)單位 會計內部控制 對策

每個企業(yè)或單位在發(fā)展過程中做好資金使用計劃與安全防護非常重要，這就需要加大會計內部控制力度。事業(yè)單位會計內部控制，也就是在單位運營與發(fā)展過程中，為了保證資金得到安全的管理和有效的使用，確保財務信息的真實性與完整性，采用各種有效的控制方法及途徑，防治舞弊與腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一種活動。在事業(yè)單位實際發(fā)展中，會計內部控制的好壞關系到事業(yè)單位能否進一步發(fā)展。

一、當前事業(yè)單位在會計內部控制中存在的不足

雖然目前大部分的企業(yè)加大了對會計內部控制理論的完善力度，可依然有部分事業(yè)單位會計內部控制工作沒有得到有效落實，致使整體會計工作水平受到影響，無法提高。

（一）會計內部控制執(zhí)行力不足

如果在實際發(fā)展中不具備有效的執(zhí)行機制與措施，那么根本不可能在日常工作中將會計內部控制工作全面落實?，F(xiàn)階段，很多事業(yè)單位會計內部控制制度得到了相應的完善，可是卻沒有將控制理論有效落實到實踐中，這都是因為工作人員對內部控制工作認識度不夠，且缺乏重視度造成的。另外，會計內部控制工作開展時不具備明確的責任機制和分工，使得工作得不到有效落實。

（二）缺乏有效的監(jiān)督考評機制

任何工作的開展都需要科學合理的監(jiān)督考評機制作為支持，可目前事業(yè)單位在進行會計內部控制時沒有完善的監(jiān)督考評機制，導致工作得不到有效的監(jiān)督和控制，影響了會計內部控制工作作用的全面發(fā)揮。此外，事業(yè)單位內部工作人員在專業(yè)性知識與職業(yè)責任感上有待提升。很多會計內部控制人員都是從其他崗位臨時調過來的，專業(yè)知識和能力的缺乏，導致實際工作中積極性與工作責任感不夠強烈，從而導致事業(yè)單位會計內部控制的水平遲遲得不到提升。

（三）不具備完善的會計內部控制措施

會計內部控制工作關系到其他工作接下來的進展，所以應結合實際情況制定相應的控制措施，以確保工作的順利進行。事業(yè)單位會計內部控制主要包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、合同及建設項目等，如果實際工作不能發(fā)揮應有的作用，那么將影響到會計內部控制工作的整體質量。而且，如果不能保證會計內部控制措施的完整性，事業(yè)單位財務工作將會受到嚴重影響，阻礙了單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、事業(yè)單位有效的會計內部控制措施分析

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展在無形之中增加了事業(yè)單位發(fā)展中的財務風險，為了改變這一現(xiàn)狀，事業(yè)單位必須加強會計內部控制，促進財務管理水平的提升。在之后的發(fā)展中要重視單位會計內部控制工作，并在日常工作中充分落實。

（一）全面完善事業(yè)單位會計內部控制機制

為了給事業(yè)單位財務工作的穩(wěn)定實施提供保障，避免會計工作各種問題的頻繁發(fā)生，需要落實好事業(yè)單位會計內部控制工作。要求事業(yè)單位完善會計內部控制制度，首先創(chuàng)建集決策、執(zhí)行與監(jiān)督為一體的內部控制組織框架，不斷明確崗位分工與職責，指定專人對各項經(jīng)濟活動進行管控，深入分析活動開展中的風險因素，并制定相應的防范策略，以此確保會計內部控制機制的完善性。同時，在保證工作人員責任意識得到增強的同時，促進會計內部控制工作有效落實。

（二）加強財務管理中的預算管理和政府采購管理

財務管理對于一個企業(yè)或單位的發(fā)展而言有著直接的影響，而財務管理中的預算管理作為重要的組成部分，所發(fā)揮的作用也是不容忽視的。事業(yè)單位開展會計內部控制工作時應充分發(fā)揮預算管理的作用，結合實際成立編制、審核、執(zhí)行及評價等獨立分離的預算崗位，并制定相應的工作規(guī)章制度，將預算與單位經(jīng)濟收支活動緊密聯(lián)系，確保預算得到有效的監(jiān)督與落實，健全預算績效管理機制。

此外，還應加大對政府采購的控制力度。設置專門針對政府采購的管理崗位，并將預算管理與政府采購密切連接，堅持“先預算、后計劃、再采購”的原則，不斷規(guī)范政府采購行為。還應完善單位內部的采購流程、合同簽訂與事后驗收等工作，針對實際情況做好記錄管理，完成控制監(jiān)督，這樣才能確保預算有效落實，保證事業(yè)單位資產(chǎn)得到有效的管理。

（三）增強事業(yè)單位會計內部控制的執(zhí)行力度

財務工作開展過程中難免會因為各種原因而增加風險的發(fā)生概率，這都是因為不具備完善的會計內部控制措施，導致事業(yè)單位會計內部控制執(zhí)行力度不足造成的。所以，事業(yè)單位應該針對會計內部控制工作制定規(guī)范的程序，并由專人負責會計內部控制工作的各個環(huán)節(jié)，確保各部門之間溝通的流暢性，同時結合實際創(chuàng)建完善的內控評價與監(jiān)督制度，實現(xiàn)自我評價或互相評價，從而真正做到事前防范、事中控制與事后監(jiān)督，將會計內部控制工作充分落實到日常工作中，避免由于職責混亂而造成內部控制工作執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象。

另外，事業(yè)單位還應該將內部審計工作的作用充分發(fā)揮出來，利用審計工作的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的信息不真實、財務工作中存在的風險等問題，將事業(yè)單位經(jīng)濟資產(chǎn)的損失降到最低。

（四）不斷提升會計內部控制人員自身的能力與素質

工作質量會受到很多因素的影響，但最關鍵的還是取決于工作人員的能力及素質的高低。當前，很多事業(yè)單位的工作人員自身缺少對會計內部控制專業(yè)知識的了解，導致內部控制作用得不到有效發(fā)揮。這就需要事業(yè)單位定期組織人員學習和培訓，安排專業(yè)能力強的人員對內部控制工作進行落實，并引導工作人員在實際工作中多運用各種先進的信息技術，必要時采用集體研究、專家論證及技術咨詢相結合的決策方式，以此保證事業(yè)單位會計內部控制工作順利地開展。

（五）單位負責人要提高對會計內部控制機制的認知度

企業(yè)或單位在發(fā)展中肯定會遇到經(jīng)濟風險，而會計內部控制制度可以對風險進行有效的分析、控制和監(jiān)督，確保單位運營的正常穩(wěn)定。但前提是要求單位負責人對會計內部控制機制的重要性有一個正確的認知，要求負責人不斷學習和了解會計內部控制相關知識和作用。

三、結語

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各企業(yè)或單位之間的競爭越來越激烈，為了實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位應加大對會計內部控制工作的關注度?？蓪嶋H情況是，很多事業(yè)單位不具備健全的內部控制機制，現(xiàn)有的控制措施缺乏完善性，種種原因導致事業(yè)單位會計內部控制工作執(zhí)行力不強。加強事業(yè)單位會計內部控制能夠有效避免會計工作各種問題的發(fā)生，確保經(jīng)濟活動的順利開展。因此，要求事業(yè)單位在今后發(fā)展中充分落實完善會計內部控制機制，保證會計工作監(jiān)督指導作用全面發(fā)揮，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供保障。

（作者單位為青島市市南區(qū)國庫支付中心）

參考文獻

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