易軍

摘 要 本文介紹了國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的主要特征，分析了我國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀和我國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化中存在的問題，論述了從標(biāo)準(zhǔn)國際化入手提升我國石油企業(yè)國際競爭力的途徑，希望可以促使我國石油企業(yè)提升國際競爭力，得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)化 石油企業(yè) 國際競爭力

近些年來，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國石油制造業(yè)逐步與國際接軌，成功研制出了世界性先進(jìn)鉆機和成套壓裂設(shè)備，這些設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)都為我國石油行業(yè)發(fā)展注入了更多動力，推動我國石油產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)。

同時，我國石油企業(yè)越來越多地參與國際合作，已經(jīng)學(xué)習(xí)了一系列先進(jìn)的技術(shù)。但是同國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相比，我國一些零部件生產(chǎn)和技術(shù)仍然需要改進(jìn)。由于我國自主創(chuàng)新能力并不強，很多設(shè)備仍然需要引進(jìn)西方的研究成果，在技術(shù)水平等方面難以同發(fā)達(dá)國家抗衡。在專利方面，我國專利數(shù)量和質(zhì)量同西方發(fā)達(dá)國家相比都存在著差距，這就使得我國企業(yè)在參與市場競爭時很容易出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。

一、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動發(fā)展的主要特點

從20世紀(jì)70年代以來，石油行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入了快車道，其覆蓋面積得到了前所未有的擴大。近些年來，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響，國際標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為各國綜合國力競爭的一個重要標(biāo)志，具有以下幾方面特點：

第一，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織影響日益加強。在國際標(biāo)準(zhǔn)化大趨勢之下，很多行業(yè)都出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)象，國家標(biāo)準(zhǔn)化組織也在不斷壯大。1991年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員僅有不到100個，到2017年已經(jīng)發(fā)展到了213個，這些成員國的經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟總量的99.3%，世界人口的99.6%，其成員國人數(shù)甚至超過了WTO成員國人數(shù)。

第二，標(biāo)準(zhǔn)國際化領(lǐng)域不斷拓展。從地域上看，國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向高新尖端領(lǐng)域逐步擴展，尤其是關(guān)系到國家重要安全的能源行業(yè)，其中石油行業(yè)也已經(jīng)成為國際化重點領(lǐng)域，其對于海外設(shè)施建設(shè)、國際貿(mào)易等方面都產(chǎn)生了非常深刻的影響。

第三，標(biāo)準(zhǔn)制定更加靈活。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，不斷以文件形式推出更新的國際標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在趨勢來看，標(biāo)準(zhǔn)更新的速度越來越快。

二、我國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國石油標(biāo)準(zhǔn)化工作早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開展，當(dāng)時我國政府就召開了石油系統(tǒng)代表大會，專門針對我國石油標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行探討，并于1984年成立了中國石油標(biāo)準(zhǔn)化委員會。

自1984年以來，石油標(biāo)準(zhǔn)化委員會就推動了我國石油標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，1990年我國石油標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)達(dá)到了上千項。1990年之后，我國石油標(biāo)準(zhǔn)化開始圍繞如何與國際接軌進(jìn)行探討，這也是我國石油標(biāo)準(zhǔn)國際化的正式開端。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國石油標(biāo)準(zhǔn)化逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，接軌進(jìn)程也越來越迅速。在很多領(lǐng)域，我國并沒有制定本國標(biāo)準(zhǔn)，而是直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)，這種做法比例占到了49%。

2001年，我國正式加入WTO，開始與更多國際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，石油行業(yè)就在其中。石油行業(yè)充分吸收了國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)國外大型企業(yè)工作經(jīng)驗，并結(jié)合我國實際，采取了以市場為基礎(chǔ)、政府為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、國際為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略，使得一大批石油產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國石油企業(yè)中得到運用，這極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，推動企業(yè)向前發(fā)展。根據(jù)石油專家預(yù)測，通過與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，可以有效推動石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整，提高石油生產(chǎn)效率，推動我國石油產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

三、石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作中存在的問題

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國石油行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)國際化運作上取得了巨大進(jìn)步，但是在與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接時仍有一些問題需要改善。

第一，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)問題。在我國現(xiàn)在的石油標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)中，國家標(biāo)準(zhǔn)仍然占據(jù)少數(shù)，國際標(biāo)準(zhǔn)普及程度不夠。從2006年開始算起，在近10年的轉(zhuǎn)化率中，我國轉(zhuǎn)化率常常只有43.2%，未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)合格線。通過這一數(shù)據(jù)表明，我國目前還沒有形成系統(tǒng)性的國際標(biāo)準(zhǔn)體系，仍然需要做出更多的努力。

第二，機制創(chuàng)新問題。我國機制創(chuàng)新問題主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)交叉和重復(fù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，急需建立起一套嶄新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合體制。此外，我國在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定或者審核時，仍需要花大力氣進(jìn)行整頓。我國欠缺自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這與我國石油工業(yè)走出去發(fā)展要求不相適應(yīng)。

第三，缺乏技術(shù)科研支撐。在我國石油產(chǎn)業(yè)中，很多技術(shù)科研支撐并不到位，例如沒有地面工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科研經(jīng)費不足，都影響著標(biāo)準(zhǔn)國際化總體發(fā)展。

第四，欠缺國際合作。目前，我國石油企業(yè)仍然需要進(jìn)一步加強與世界性先進(jìn)石油企業(yè)的合作。在許多發(fā)達(dá)國家，石油企業(yè)之間的合作非常頻繁，石油企業(yè)之間都建立了石油標(biāo)準(zhǔn)化活動聯(lián)盟，通過會議、資助、援助等方式開展互助活動，企業(yè)之間形成了良好的互助伙伴關(guān)系。例如，日本公司常常會資助亞太地區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)化研討會召開。歐洲一些國家也與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織密切合作，承辦各種新型國際標(biāo)準(zhǔn)研討會，并主動承擔(dān)所有代表費用，從而提高自身國家參與國際標(biāo)準(zhǔn)程度，推動本國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在我國，石油企業(yè)在國際交流方面常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，很少主動承辦國際石油標(biāo)準(zhǔn)化會議。

四、從標(biāo)準(zhǔn)國際化入手提升國際競爭力的途徑

在激烈的市場競爭中，要使我國石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作進(jìn)一步發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)從國家戰(zhàn)略角度進(jìn)行規(guī)劃，明確重點，穩(wěn)步推進(jìn)，實行科學(xué)發(fā)展，使我國石油企業(yè)在國際市場中的地位日益提升。

第一，提升服務(wù)水平，推動石油工業(yè)科學(xué)發(fā)展。在國民經(jīng)濟中，石油工業(yè)處于國民經(jīng)濟支柱地位。對于整個行業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)生產(chǎn)和管理的基礎(chǔ)，是提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)的法寶。因此，我國石油企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)，降低生產(chǎn)能耗，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照黨和國家的要求，緊密聯(lián)系我國石油行業(yè)的發(fā)展需求，不斷提升競爭力，為社會提供高品質(zhì)的石油服務(wù)。

第二，加快國際步伐，提升石油企業(yè)競爭力。石油是非常稀缺的資源，在現(xiàn)代工業(yè)社會中具有舉足輕重的地位。石油行業(yè)的競爭很大程度是標(biāo)準(zhǔn)國際化能力的競爭。我國石油企業(yè)和國際同行相比，存在明顯的差距。雖然我國也實行國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可體系，但是只有使用了國際技術(shù)權(quán)威國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能顯著提升國際競爭力，成為與跨國公司同臺競爭的跨國企業(yè)。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)化工作可以給石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展搭建技術(shù)橋梁，推動自主創(chuàng)新的不斷發(fā)展，將科技成果真實轉(zhuǎn)化成先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動中國特色社會主義體系的建設(shè)和完善，加快石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，圍繞石油工業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。在國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，我國應(yīng)當(dāng)加強使用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗。在發(fā)展時，我國應(yīng)當(dāng)建設(shè)一批具有我國自主產(chǎn)權(quán)石油出口標(biāo)準(zhǔn)；在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)雙語版進(jìn)行工作，配置雙語版標(biāo)準(zhǔn)，滿足我國石油企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需求。

第四，跟進(jìn)新方向，覆蓋石油、天然氣各行業(yè)。根據(jù)我國發(fā)展現(xiàn)狀，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋了傳統(tǒng)石油產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，將天然氣、頁巖氣、煤層氣等新領(lǐng)域納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋之中。我國很多石油企業(yè)并不是單一經(jīng)營石油這一領(lǐng)域，很多石油企業(yè)會經(jīng)營天然氣或者其他能源，因此很有必要將其他能源標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行統(tǒng)一。通過這種全覆蓋方式，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，在與國際接軌上下狠功夫，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍的。

（作者單位為中石油川慶鉆探工程公司川西鉆探公司）

參考文獻(xiàn)

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