劉亞 上官周匆

（重慶工商大學(xué)會計學(xué)院，重慶 400060）

我國外國直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史演變分析

劉亞 上官周匆

（重慶工商大學(xué)會計學(xué)院，重慶 400060）

改革開放以來，利用外資從無到有，在迅速發(fā)展的中國，外商直接投資逐漸成為中國經(jīng)濟增長的重要手段。自2000以來，中國已成為世界上最大的外國直接投資（FDI）進入國。交通便利，華僑眾多，經(jīng)濟發(fā)展迅速，因此吸引了一大批外資來到我國投資，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了很大的改善，與此同時也帶來了不利的影響，仍有很多需要解決的問題。本文旨在通過FDI我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，發(fā)現(xiàn)我國如何更好地利用FDI促進經(jīng)濟發(fā)展，本文主要通過文獻研究法、調(diào)查法、定性分析法、描述性研究法等進行分析。通過研究FDI對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)現(xiàn)FDI的作用，提出相應(yīng)的對策建議，以期促進未來我國利用外資情況。

外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟發(fā)展；外商投資

1 外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的理論分析

1.1 相關(guān)文獻研究綜述

外商直接投資（FDI）對經(jīng)濟發(fā)展的影響一直是熱點，有效地利用它可以從多方面綜合獲得先進的管理模式、技術(shù)的引進等，直接或間接的推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。我國發(fā)展基于近年來經(jīng)濟發(fā)展的具體實施情況，以及國務(wù)院的指導(dǎo)，確定了發(fā)展方向是成為世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地，主要任務(wù)是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高制造業(yè)水平，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級。

研究FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，一些學(xué)者是通過分析FDI與東道國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)系。Camilla（2000）通過研究1989-1996年間波蘭的出口數(shù)據(jù)，分析出F DI對波蘭技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口有顯著的作用。Gabor（2002）研究發(fā)現(xiàn)外商對羅馬尼亞偏向于投資勞動密集型、低技術(shù)含量的出口產(chǎn)業(yè)，沒有使該國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變，反倒是保留并增強了該國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在我們國家有很多的學(xué)者他們的研究也才剛剛開始，處于初級階段，關(guān)于FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究理論這是一個方面。很多都是以別的國家為基礎(chǔ)來進行的研究，針對我國特有的國情或者方向進行表述。高峰(2002)通過研究FDI與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性，十分詳盡的表述了這樣一個作用機理，就是關(guān)于外商系統(tǒng)地闡述了外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機理。于津平（2011）研究表明：資本市場還沒有完全的進行開放，在很短時間里面，F(xiàn)DI優(yōu)惠政策會讓FDI投進去的越來越多，長此以往，使得本國的經(jīng)濟有個突飛猛進的發(fā)展。有的人把FDI投入額和一些在國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟指標作出比較分析。江小涓（2010）把發(fā)展中的國家作為分析對象，闡明了外資為了使得東道國經(jīng)濟迅速發(fā)展，在很多方面做出了改善提高。陳飛翔(2010)提出，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，要明智的引導(dǎo)外資投向。郭克莎(2000)研究分析我國三次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中的FDI的構(gòu)成，得出FDI的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了我國三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。

1.2 外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機理

外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了兩方面的影響，通過對兩個指標的測量來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是就業(yè)結(jié)構(gòu)，另一個是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。外商直接投資和勞動力為投入，規(guī)模效益成一定比例的，通過增加投資額的增長驅(qū)動輸出。但是，F(xiàn)DI與勞動力之間的兩個元素之間的比例關(guān)系更多的關(guān)聯(lián)關(guān)系，在一定的條件下需要增加相應(yīng)的勞動投入的資本量。因此，外商直接投資對就業(yè)的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)存在著積極影響，對就業(yè)的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極作用，主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重增長。作為社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個重要方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)更真實地反映了一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也將導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等其他方面，F(xiàn)DI通過其投資的流動和變化，直接或間接地影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)，輸出結(jié)構(gòu)，在一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

2 我國外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況

2.1 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)歷了迂回曲折的歷程。經(jīng)工業(yè)化初中期不斷地調(diào)整，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由總量大部分是依靠低級落后狀態(tài)的農(nóng)業(yè)支撐，逐漸演變?yōu)樾б娓?、門類繁多的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；仡櫩偨Y(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，對我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展起著重要的意義。

我國從新中國成立到1957年都主要處于經(jīng)濟恢復(fù)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生較大變化。之后的四年大躍進期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響強烈波動。1962年之后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的波動速度逐漸放緩，第二產(chǎn)業(yè)比重在不斷提高，第一和第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降。1972-1988年，是文化大革命后期的調(diào)整時期，直到1988年由于金融業(yè)的高速發(fā)展才把第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢的局勢扭轉(zhuǎn)過來，使第三產(chǎn)業(yè)比重迅猛增加。根據(jù)國家不斷推出強有力的宏觀調(diào)控措施，1993年我國成功實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”。1997-2012年，跨世紀穩(wěn)定發(fā)展階段。2003-2015年是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新時期，第三產(chǎn)業(yè)的到來有利發(fā)展，比重日趨上升；第二產(chǎn)業(yè)一直處于比較高的比重，波動幅度小；第一產(chǎn)業(yè)比重下降到一位數(shù)，并還在不斷下降。

2.2 我國外商直接投資的發(fā)展概況

從20世紀90年代以來，我國利用外商直接投資經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，并且逐年穩(wěn)步增長。其主要投入行業(yè)為電子、IT、高端制造等；來源主要包括韓國日本美國德國等。

20世紀80年代到90年代初，外商直接投資在我國所占比重很小，利用效益不高，經(jīng)濟得不到提升，發(fā)展相對緩慢；1992年，我國改革開放的步伐加快，有著政策的支持和引用外商直接投資思想的深化，我國的外商直接外資額出現(xiàn)了巨大的增長，到1996年我國利用外商直接投資額每年都保持穩(wěn)定的有所增長。2000年到2007年，我國利用外商直接投資的合同金額突破了200億美元，達到了260.6221億美元,實際利用外資金額達到1300.0797億美元。2015年我國累計使用外商直接投資4550億元,增長速度保持20%。無論是在合同金額還是在實際金額方面都達到了最高值,這標志著我國利用外商直接投資進入了高速發(fā)展階段。

3 我國外國直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級分析

3.1 外商直接投資分別對我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響

將近二十多年，我國很多外資的企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域一直在擴大，我國外資企業(yè)在不斷擴大發(fā)展領(lǐng)域，最早是制造業(yè)等等，行業(yè)較少，后來越來越發(fā)展，已經(jīng)擴張到了一，二，三產(chǎn)業(yè)里面去。從20世紀90年代初開始，外資的很多政策還有這樣的投資環(huán)境都在不斷的改變和提高，這讓第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)也在發(fā)生著很明顯的變化，與此同時，外商進入到國內(nèi)投資還會帶來很多附加的東西，比如高技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)等等，這些都將會導(dǎo)致本國經(jīng)濟得到很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國通過外資確實在很多方面都得到了提高和進步，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如加工制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、皮革羽絨加工業(yè)等都處于低水平、低競爭力卻在當?shù)亟?jīng)濟中占有相當?shù)谋戎?而競爭力相對較高的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如電氣制造業(yè)、化學(xué)原料和精細化工制造業(yè)、機械自動化設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等得到不斷發(fā)展。

3.2 外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的整體影響

第一，我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。作為世界銀行和國際大型投資咨詢機構(gòu)在今年的世界經(jīng)濟保守主義觀點，與我國經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，加入世界貿(mào)易組織，每年的經(jīng)濟增長率保持在7%以上，這對于世界上的許多投資者投資的帶動效應(yīng)，越來越多的投資者對潛在的我國市場持樂觀態(tài)度，看到我國的開放日趨完善的投資環(huán)境和無限的商機，因此近年來國外投資涌入我國。

第二，開放步伐加快，努力增加。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和中國加入W TO承諾的需要，中國將進一步擴大對外開放的領(lǐng)域，尤其是開放金融，保險，電信，貿(mào)易，商業(yè)，旅游等服務(wù)領(lǐng)域，這將帶來國外的吸引力。同時，海外投資者，大企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，高新技術(shù)企業(yè)明顯增多，一些大型跨國公司在我國設(shè)立的研究開發(fā)中心，我國利用外資的整體水平的提高。中國加入W TO和北京申奧成功大大加速了中國融入世界經(jīng)濟的步伐。北京奧運會不僅是體育事業(yè)的成就，更深層的意義是，它給我國對外開放的經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。

第三，對世界經(jīng)濟的影響是比較小的。在巨大的國內(nèi)市場里，我國的經(jīng)濟必然能堅持強勁的增長趨勢，對世界經(jīng)濟的影響相對較小，而對發(fā)達國家的依賴性小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即是外商在我國投資的信心。

第四，外商直接投資影響著東道國的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)。東道國為了拉動當?shù)厣嫌萎a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求，合理靈活的使用外資讓本地的原材料和中間產(chǎn)品被外資企業(yè)采用進行生產(chǎn)。

4 案例分析

4.1 青島市利用FDI的發(fā)展歷程

以青島市為例，自從FDI來了之后，經(jīng)歷了四個階段的變化:第一階段，時間是20世紀80年代到90年代初，在這個階段里，青島市運用的外商的直接的投資還比較少，還處于一個發(fā)展初期；第二個階段是1992年到1999年,在1992的時候改革開放,鄧小平進行南巡講話，這個背景使得我們改革開放的速度加快，外商很多前來投資，因此在這個時候外資額大幅度的增加，到1996年青島市利用外資額處于穩(wěn)定增加的階段,但是到了1997年，因為東南亞金融危機，外商直接投資不再穩(wěn)定，有一些浮動，在這個階段里面，外商的直接投資項目數(shù)目，合同的總額度，分別是6163和106.0億美元;從2000年到2007年是第三個階段，青島市利用外商直接投資的合同金額已經(jīng)達到了20億美元，而實際金額也超過了10億美元，這個階段是青島市利用外商直接投資的高速發(fā)展階段，這個階段里，合同金額和實際金額都達到了最高值；而2008年到現(xiàn)在為止這段時間則是第四個發(fā)展階段。

4.2 青島FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的歷史分析

經(jīng)過二十多年的發(fā)展和擴展，外資企業(yè)所涉及到的領(lǐng)域行業(yè)在不斷發(fā)展和拓寬，早期只有制造工業(yè)等一些很少的行業(yè)在發(fā)展，結(jié)果一直到現(xiàn)在外資涉及的領(lǐng)域達到了一，二，三產(chǎn)業(yè)每個領(lǐng)域。從20實際90年代開始，青島市外資的利用，不管是在政策還是在環(huán)境上都在進行著調(diào)整和改善提高，外商直接投資不斷增加也帶來了一批技術(shù)的涌入和新興產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)都有著較高的附加值，這些變化讓青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重大改變，經(jīng)濟水平也在逐步提高，我們根據(jù)統(tǒng)計的情況來看，青島市那些行業(yè)因為有了外資的支持，所以取得了較大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了更大的優(yōu)化，外商的的確確在青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上面起到了很重要的作用。

5 促進我國外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級對策

5.1 調(diào)整利用外商直接投資戰(zhàn)略和政策定位

5.1.1 進一步提高外資流入的規(guī)模

盡管在這些年里，我國外商直接投資已經(jīng)有了相當大的數(shù)量，頗具規(guī)模，但是就現(xiàn)在的國內(nèi)情況分析，我國經(jīng)濟依然在飛速發(fā)展，這意味著我們不管在經(jīng)濟建設(shè)上，還是其他方面都需要很多的資金作為保證，除了高效利用我們本國的資料以外，我們還要積極引入外商直接投資，而我國的外資利用來自于一些亞洲國家和地區(qū)，包括韓國，日本等等。這些國家的外商直接投資占據(jù)了我國外資利用的大部分，我們應(yīng)當繼續(xù)利用這些地區(qū)國家的資金，保持這些地區(qū)外商投資的力度和規(guī)模，但是與此同時，我們還要不斷增加其他地區(qū)的的外資投入，暴扣歐盟，北美這些發(fā)達的國家地區(qū)，如果這樣做可以起到兩個方面的好處，一是打破我們外資利用的集中性，另外一個是可以擴大外資利用的規(guī)模。

5.1.2 注重引入外資的質(zhì)量

我國利用外商投資的另外一個很重要的點在于提高外商投資的質(zhì)量，在保證數(shù)量的前提下就是質(zhì)量的保證。我們在引入外國資本的時候一定要多方面去考慮，從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，對外貿(mào)易，就業(yè)等等因素的影響，還有技術(shù)含量，管理含量的水平。我們要從以下幾個方面去考慮如何引進外商，第一個是尋找外商投資規(guī)模比較大的企業(yè)，這樣的企業(yè)資金到位率特別高；還有一點就是盡量引進國外的大型公司，因為這些大型企業(yè)的投入不僅僅是資金上，更會是技術(shù)上的引進，給我們帶來很多先進的技術(shù)和管理模式，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著很積極正面的影響。

5.2 加強外商直接投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用

法律環(huán)境對于外商投資也起到了至關(guān)重要的影響。外商對于我國的投資必定會有法律環(huán)境的擔(dān)憂，因此加強法律環(huán)境建設(shè)是必須的，我們需要健全有關(guān)的法律法規(guī)，這對于消除外商擔(dān)憂起到很重要的作用。完善法律法規(guī)制定更多的規(guī)章制度去規(guī)范這個投資市場的環(huán)境，去規(guī)范約束各方的行為，這樣可以更好的保護投資者的權(quán)益，對于投資者來說更放心的進行投資，進一步促進投資者進入到國內(nèi)市場進行資金的投入。同時，我們的政府也應(yīng)該要承擔(dān)起自身的職責(zé)，提高官員的整體素質(zhì)，辦事效率，提高執(zhí)行能力，同時將政策運用恰當。

5.3 積極推動外商直接投資與本地經(jīng)濟的互動

5.3.1 加強市場建設(shè),完善市場環(huán)境

市場的規(guī)范對于投資者和被投資者而言都是尤為重要，市場應(yīng)該建立起一個安全，穩(wěn)定，公平的健康環(huán)境和秩序，把內(nèi)資和外資都一樣的看，做到公平的態(tài)度，在競爭的規(guī)則上也要不偏袒。同時，要杜絕內(nèi)幕交易和操縱，建立起誠信和信譽，提高企業(yè)的誠信，也絕對不允許外資企業(yè)有任何的泄露商業(yè)秘密的行為發(fā)生。保護外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，依法履行招商引資時對外商的承諾，打擊侵犯外資企業(yè)商業(yè)秘密的違法行為，建立與國際接軌的專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，提高對外商直接投資企業(yè)的資訊金融、會計和法律等各個方面的服務(wù)水平和質(zhì)量。

5.3.2 改善社會服務(wù)環(huán)境

社會環(huán)境的好壞也在吸引外商方面起著尤為重要的作用。首要的是政府的職責(zé)，政府要制定良好的制度和政策，以此作為環(huán)境的保障；同時，政府要起到一個引導(dǎo)的作用，建立服務(wù)機制。比如說提供國際醫(yī)療服務(wù)，提供國際學(xué)校，保障外籍人員的子女能夠解決就業(yè)問題；提高公共場所的對外服務(wù)質(zhì)量和改善外籍人員在我國的休閑娛樂條件等等。

5.3.3 技術(shù)創(chuàng)新

目前我國企業(yè)的出口基本上仍以價格優(yōu)勢取勝，其內(nèi)在是廉價的勞動力。我國企業(yè)出口這樣的粗放型出口方式，主要是依靠較低的價格，才能在國際市場上取得相對的比較優(yōu)勢。但是常常也面對著嚴峻的貿(mào)易壁壘。所以，要想我國企業(yè)可以在國際市場上立足腳必須加快技術(shù)的創(chuàng)新，引進大量的人才，提倡綠色產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。我國企業(yè)要積極的參與國際品牌的展示，像國際先進的技術(shù)學(xué)習(xí)管理和營銷的經(jīng)驗，同時要加強自主研發(fā)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。技術(shù)創(chuàng)新和技能人才培養(yǎng)是一項中長線的投資項目，但是其最終目的還是為了降低投入成本。

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F49

A

1003-2177（2017）06-0009-04

劉亞（1992—），女，漢族，重慶人，重慶工商大學(xué)會計學(xué)院會計碩士，研究方向：企業(yè)會計。上官周匆（1991—），男，漢族，浙江杭州人，重慶工商大學(xué)會計學(xué)院會計碩士，研究方向：企業(yè)會計。