蘇紅娟

摘 要：開展村級民主理財(cái)工作有利于我國社會主義民主政治建設(shè)。基于此，本文落足于實(shí)踐與理論，對現(xiàn)階段村級民主理財(cái)在人員隊(duì)伍建設(shè)、理財(cái)制度管理等方面存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了對應(yīng)整改措施，以確保村級民主理財(cái)工作在我縣順利開展。

關(guān)鍵詞：民主理財(cái)；理財(cái)監(jiān)督；整改措施

村級民主理財(cái)工作屬于基層財(cái)務(wù)管理的一種，是加強(qiáng)基層民主自治的重要舉措。村級民主理財(cái)?shù)墓ぷ髻|(zhì)量直接關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程，因此，如何解決當(dāng)前村級民主理財(cái)工作中存在的一些問題，確?；鶎迂?cái)務(wù)管理的民主化、制度化、規(guī)范化，需要我們根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并積極進(jìn)行整改，以確保社會主義民主政治發(fā)展得又快又好。

一、現(xiàn)階段村級民主理財(cái)存在的問題

1.理財(cái)人員隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)化

由于村級民主理財(cái)屬于村內(nèi)事務(wù)管理，其管理人員一般都通過村民選舉產(chǎn)生，這就導(dǎo)致一些村落在選舉管理人員時(shí)只注重衡量當(dāng)選人的威信，忽略了其年齡與受教育程度等問題，再加上條件限制原因，所受專業(yè)化培訓(xùn)較少，當(dāng)前村級民主理財(cái)人員普遍存在業(yè)務(wù)水平低這一問題。民主理財(cái)工作人員無法勝任當(dāng)前工作，這不僅導(dǎo)致村級民主理財(cái)工作不能順利開展，同時(shí)也讓民主理財(cái)工作止步于形式化，使民主理財(cái)喪失了自身應(yīng)有的作用。

2.理財(cái)制度管理不到位

沒有規(guī)矩不成方圓，任何事情都需要相應(yīng)的制度管理，村級民主理財(cái)工作也是如此。由于管理不到位，理財(cái)工作人員的選拔任用沒有做到真正的公開透明，很多理財(cái)工作人員直接由當(dāng)?shù)卮甯刹恐付óa(chǎn)生，導(dǎo)致村級民主理財(cái)工作缺乏一定的客觀性。在管理制度的設(shè)立方面，多數(shù)由村干部自行制定，沒有明確規(guī)定村干部在民主理財(cái)中的權(quán)限。而一些地方在建立起民主理財(cái)工作小組后，因?yàn)槿鄙龠m應(yīng)本村實(shí)際情況的工作運(yùn)行制度，沒有對理財(cái)工作的流程進(jìn)行細(xì)化，使其工作的可操作性較低，無法使民主理財(cái)?shù)恼嬲饔寐涞綄?shí)處。

3.監(jiān)督體系不夠完善

現(xiàn)階段，對于我縣村級民主理財(cái)工作的監(jiān)督，主要是通過事后對財(cái)務(wù)收支賬單的審核，違背了全程監(jiān)督這一基本原則。近年來，一些村在政務(wù)公開過程中僅僅流于形式，對于公開的賬目沒有細(xì)化與分類，只是為了應(yīng)付上級部門的檢查。同時(shí)，沒有充分發(fā)揮群眾監(jiān)督這一力量，缺少專門渠道用于接收群眾意見，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾“有話無處說，有苦無處訴”的情況，沒有真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。必要的監(jiān)督能夠充分維護(hù)群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，也能對民主理財(cái)工作人員起到一定的約束作用，讓民主理財(cái)工作在公開透明中運(yùn)行，所以完善相應(yīng)的監(jiān)督體系迫在眉睫。

二、完善村級民主理財(cái)?shù)恼拇胧?/p>

1.積極開展理財(cái)人員培訓(xùn)教育活動

對于理財(cái)人員隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)化的這種情況，應(yīng)采取以下措施。首先，作為直屬管理村級民主理財(cái)?shù)南嚓P(guān)部門，應(yīng)積極與政府進(jìn)行溝通，為開展民主理財(cái)人員培訓(xùn)教育活動爭取更多的資金，采取專家講座、交流學(xué)習(xí)等模式，給理財(cái)工作人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，在學(xué)習(xí)過程中，做好學(xué)員的考勤，并定期對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行考察。其次，由于民主理財(cái)工作人員為村內(nèi)選出，政府部門可以挑選專業(yè)人才開展下鄉(xiāng)帶隊(duì)工作，如此一來，不僅方便了為各村提供個(gè)性化的指導(dǎo)，也是對村內(nèi)的工作開展起到了帶動作用。最后，對民主理財(cái)工作隊(duì)伍要有思想上的引導(dǎo)，讓每一個(gè)工作者充分認(rèn)識到自己的工作職責(zé)與義務(wù)，樹立為人民服務(wù)的責(zé)任心，珍惜每一次學(xué)習(xí)機(jī)會，努力提升自己的業(yè)務(wù)水平，在平日里，也要主動去學(xué)習(xí)與民主理財(cái)相關(guān)的專業(yè)知識，與同組的工作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，熟練掌握工作流程，確保其工作質(zhì)量。

2.加強(qiáng)立法，完善相關(guān)制度

要想真正的實(shí)現(xiàn)基層民主管理，就必須明確我國法律地位，通過法律對整個(gè)民主理財(cái)過程進(jìn)行有效約束。在選舉過程中，必須依照既定的法律程序，確保每一環(huán)節(jié)的公開與透明。避免出現(xiàn)村干部利用法律漏洞直接進(jìn)行民主理財(cái)工作人員的任免，從根本上降低暗箱操作的可能性，如果存在違法操作行為，應(yīng)依照法律規(guī)定進(jìn)行罰款。此外，完善相關(guān)法律制度，在立法上明確規(guī)定民主理財(cái)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，對于不作為行為，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行處罰。建立對民主理財(cái)工作人員補(bǔ)貼制度，現(xiàn)階段，一些具備理財(cái)方面專業(yè)知識的人由于補(bǔ)貼太低、嫌麻煩等原因而不愿參加民主理財(cái)管理，適當(dāng)增加對工作人員的補(bǔ)貼，能夠充分調(diào)動有能力的群眾積極參與，使民主理財(cái)隊(duì)伍從根本上得到壯大。

3.多方監(jiān)督，確保民主理財(cái)工作落到實(shí)處

基層民主理財(cái)工作能否順利開展，監(jiān)督工作必不可少，多方應(yīng)通力合作，為我縣村級民主理財(cái)保駕護(hù)航。第一，建立責(zé)任追究制度，加大考核力度。將責(zé)任落實(shí)到人，把民主理財(cái)工作考核作為村干部政績考核的一部分，并增加考核次數(shù)，改定期考核為不定期考核，建立獎(jiǎng)懲制度，對工作完成較好的進(jìn)行表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)優(yōu)秀民主理財(cái)機(jī)構(gòu)錦旗，對于存在較多問題的進(jìn)行一定的處罰，例如：取消當(dāng)前優(yōu)秀村支部評選資格。第二，對工作人員進(jìn)行工作監(jiān)督。政府部門不定期下鄉(xiāng)深入抽查，了解工作人員工作常態(tài)，發(fā)現(xiàn)不作為情況，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰或罷免。第三，拓寬群眾監(jiān)督建議渠道。設(shè)立多種方式，確保能夠及時(shí)傾聽群眾意見，開通專門工作熱線與信箱，借助于當(dāng)前新媒體技術(shù)，設(shè)立微信公眾號，定期進(jìn)行微博話題互動，同時(shí)，政府工作人員對群眾提出的問題要進(jìn)行及時(shí)處理與反饋。

三、結(jié)語

綜上所述，民主理財(cái)工作的開展有效的帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，分析民主理財(cái)工作的發(fā)展策略，使得民主理財(cái)工作人員業(yè)務(wù)能力得以提升，調(diào)動了民眾參與的積極性，保障民主理財(cái)工作得到真正落實(shí)。因此，在未來的民主理財(cái)發(fā)展中，可以借鑒以上整改措施，確保今后我縣的民主理財(cái)工作能夠更好的開展。

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