張振河

摘 要：為了加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)科技成果成功走向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)化和推廣，就目前情況而言，我國(guó)雖然已經(jīng)建立起了比較完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，但在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)了諸如科研管理體制不完善和科技人員積極性不高、農(nóng)技資金投人結(jié)構(gòu)不合理和農(nóng)業(yè)科技推廣型人才和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化媒介不夠等問(wèn)題，成了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路上的絆腳石，本文就從加大支農(nóng)投資力度，提高資金利用效率、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣型人才、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作以及建設(shè)農(nóng)業(yè)科技管理體系，提高科技人員積極性幾個(gè)方面簡(jiǎn)要闡述針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的問(wèn)題提出的應(yīng)對(duì)策略，旨在提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；成果轉(zhuǎn)化；問(wèn)題；對(duì)策

科學(xué)技術(shù)不僅僅是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。隨著農(nóng)業(yè)自然資源愈漸稀缺、和我國(guó)人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率在很大程度上決定了國(guó)家糧食和食品的安全問(wèn)題。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的大環(huán)境下，各項(xiàng)科技成果都紛紛出現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)每年大概有將近2萬(wàn)多項(xiàng)科技成果和5千多項(xiàng)專(zhuān)利產(chǎn)出，遺憾的是實(shí)際科技成果轉(zhuǎn)化率不足5%，其中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有35%左右，這些數(shù)據(jù)后面隱藏的就是關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)用性和農(nóng)戶(hù)對(duì)科技成果的接納度的問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題

1.科研管理體制不完善，科技人員積極性不高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理體制限制了農(nóng)業(yè)科研人員大多都是在室內(nèi)進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有在此之前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，例如市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有明確市場(chǎng)需求和具體不足之處的情況下進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn)，這從根本上就不能提高科技成功實(shí)用性，忽略了農(nóng)業(yè)科技成果的市場(chǎng)接受度和市場(chǎng)價(jià)值。從事農(nóng)業(yè)科研的人員也因?yàn)闆](méi)有完善的體制，沒(méi)有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的程序來(lái)產(chǎn)出高品質(zhì)的科研成果，而降低了對(duì)科技成果研究的熱情，普遍性的積極性不高。

2.缺乏有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化通道。一個(gè)有效的、暢通的轉(zhuǎn)化通道是科技成果完成轉(zhuǎn)變的必要條件，盡管如此還是市場(chǎng)機(jī)制還是沒(méi)有建立起暢通無(wú)阻的轉(zhuǎn)化渠道主要是因?yàn)橹虚g的實(shí)驗(yàn)過(guò)程需要耗費(fèi)大量的資金和人力，風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較高，這也是科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變路程中的一個(gè)瓶頸。再加上農(nóng)業(yè)科技研發(fā)相關(guān)單位對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)驗(yàn)過(guò)程的不重視，縱容沒(méi)有經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)、充分論證的研發(fā)科技直接應(yīng)用到市場(chǎng)中，因農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)沒(méi)有以市場(chǎng)真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，最終取得不盡人意的效果。

3.農(nóng)技資金投入結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)技資金投入結(jié)構(gòu)根本上取決與投資金額來(lái)自哪里，就我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制而言，農(nóng)技資金都是由政府出資為主導(dǎo)，這種資金供給方式就容易造成資金分配結(jié)構(gòu)失衡。再加上我國(guó)大部分科研人才都匯聚在各大高?；蛘呖蒲性核?，所以政府科研資金的投入對(duì)象也就自然而言的往其傾斜，因?yàn)橘Y金分配結(jié)構(gòu)失衡產(chǎn)生連鎖反應(yīng)就是科研基金被用與好大喜功的面子項(xiàng)目和科研成果上，沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需要，所以科技成果的轉(zhuǎn)化始終停留在初級(jí)研究過(guò)程。

4.缺乏農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化媒介和農(nóng)業(yè)科技推廣型人才。任何科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化都需要一個(gè)有效的傳播平臺(tái)，但就目前市場(chǎng)情況而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化媒介嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的因素有很多，一是沒(méi)有優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供農(nóng)業(yè)科技成果來(lái)展現(xiàn)；二是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的相關(guān)服務(wù)并不完善；三是農(nóng)業(yè)科技保護(hù)的法律法規(guī)不完整；加之農(nóng)業(yè)科技推廣型人才的不足，就現(xiàn)有的農(nóng)科科技人才綜合素質(zhì)也不算高，大多從業(yè)人員只是按照傳統(tǒng)方式做了流程性的宣傳工作，并沒(méi)有將農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢(shì)凸顯，更不用說(shuō)直觀的展現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)面前，讓農(nóng)戶(hù)接受新型農(nóng)業(yè)科技，種種因素結(jié)合在一起阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的途徑

1.加大農(nóng)技投資力度，提高資金利用效率。如上文所說(shuō)，限制我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素就是與資金相關(guān)的資金投入、資金結(jié)構(gòu)和資金分配等問(wèn)題。最近幾年我國(guó)雖然逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入量，并陸陸續(xù)續(xù)創(chuàng)立了多種類(lèi)型的項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，但還是跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)幅度。另一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的管理和部署，進(jìn)而在資金的分配和使用上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此為了提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，不僅僅需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要在加大農(nóng)技投資力度的同時(shí)提高資金利用效率。為此我們可以做的就是，增強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目之間的聯(lián)系以便更好的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，形成包含技術(shù)選題、立項(xiàng)、研究和產(chǎn)業(yè)化的完整的資金使用鏈，為了優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)提高資金使用效率，還需要根據(jù)資金所用主管部門(mén)、資金使用性質(zhì)或者投入領(lǐng)域的不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目劃分，從而有效避免多次投資、繁瑣的交叉管理。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣型人才。就目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下，科技成果的轉(zhuǎn)化率和推廣型人才已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槊恳粋€(gè)科技成果從理論轉(zhuǎn)化到具有應(yīng)用型的技術(shù)時(shí)，最后的步驟就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，這其中最重要的就是有效推廣，科技成果的成功轉(zhuǎn)化和大規(guī)模推廣有著密不可分的關(guān)系，大規(guī)模推廣就需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)效益人才的產(chǎn)出過(guò)程。由此不難看出，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才，加強(qiáng)建設(shè)科技成果推廣人才隊(duì)伍建設(shè)是很有必要的。提高人才素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣。

3.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技管理體系 提高科技人員積極性。建設(shè)并完善農(nóng)業(yè)科技管理體系需要科研管理部門(mén)在農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分利用監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)職能作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果管理力度，完善管理措施。為了保證農(nóng)業(yè)科技的高質(zhì)量，在實(shí)際運(yùn)用中具有市場(chǎng)化，就要對(duì)農(nóng)業(yè)科研的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，包括科研的開(kāi)發(fā)、審核以及市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)。只有在農(nóng)業(yè)科研監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行審查力度的基礎(chǔ)上，才能順利的建立農(nóng)業(yè)科技成果保障體系，以此提高農(nóng)業(yè)科技人員的積極性進(jìn)而提高農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)三方合作。為了提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，還需建立以大型企業(yè)集團(tuán)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高等院校和專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，進(jìn)而聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技成果孵化中心等。制定具有創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，讓農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有優(yōu)先應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，保證創(chuàng)新性科研成果具有市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國(guó)家和地方高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚，培育一批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)和中小型企業(yè)集群。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率是受多方因素牽制和影響的，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題，與之相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策也要從各個(gè)方面入手。在關(guān)注農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)用性和農(nóng)戶(hù)對(duì)科技成果的接納度的問(wèn)題時(shí)，也要兼顧資金投入和人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題，共同為提高農(nóng)業(yè)科技水平，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而努力。

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