何承佳

摘 要：由于我國畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市、省和國家來進行劃分的，所以基層的工作在開展過程中就會有諸多阻礙，因此發(fā)現(xiàn)并解決問題才是我們做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的前提。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；動物防疫；防疫監(jiān)管

近幾年來，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作已經(jīng)成為動物防疫工作的重中之重，不僅影響著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且在維護人民群眾與社會秩序方面也扮演著重要角色。因此探索基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的問題并積極尋求解決對策是當務(wù)之急。

一、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作所面臨的問題

1.人員問題

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的人員問題可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來：第一，動物防疫工作的人員老齡化嚴重，工作積極性不高，難以推動基層動物防疫工作的持續(xù)開展；第二，工作人員的專業(yè)技術(shù)不過硬，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)；第三，動物防疫工作中存在著嚴重的青黃不接問題，工作了幾十年的防疫員傳統(tǒng)思維觀念固化，不利于防疫工作的創(chuàng)新，而年輕研究人員礙于各種因素不愿到基層開展工作，并且新的動物防疫工作人員還缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，這種青黃不接的問題嚴重阻礙著基層動物防疫工作的發(fā)展。

2.機制問題

顧名思義，機制問題就是與基層動物防疫工作所能產(chǎn)生聯(lián)系的問題都可以叫做機制問題。例如立法機制不完善，未能將動物防疫工作的法律健全，缺少了法律的保護，難以立足社會；監(jiān)督與管理機制不健全，不能在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物防疫工作中的問題，更不能及時解決，容易導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)潰散，這就是監(jiān)管不周的弊??；預(yù)防機制不合理，遇到突發(fā)疾病時，不能做好緊急預(yù)防工作；投入力度小，在人才、技術(shù)與資金問題上嚴重缺乏，難以繼續(xù)進行防疫工作。以上問題都亟待解決。

二、做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施

1.建立健全法律法規(guī)制度，從思想上正確引導(dǎo)

當前我國關(guān)于基層動物防疫工作的法律少之又少，不能更好的開展工作，因此，完善立法勢在必行。其次，在健全法律機制的同時，更要將法律意識根植到每一個人的腦海中，在人與人之間，人與社會之間，都營造出良好的氛圍，例如，一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦動物防疫的知識競賽，在比賽中將法律知識爛熟于心，從思想上進行了積極引導(dǎo)，讓每一個人都能夠認識到動物防疫工作的重要性，并且剔除以前的陳舊腐朽的觀念，將法律意識貫徹到底。另一方面，可以報紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)上進行大量的宣傳，在微信朋友圈進行轉(zhuǎn)發(fā)，在微博上制造熱點話題，對關(guān)于防疫工作等法律知識進行宣傳，對于一些違法亂紀的事件進行曝光，進一步的提升人民群眾的法律意識。

2.加強監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法

監(jiān)督與管理是使基層動物防疫工作持續(xù)前行的不竭動力，雖然，相關(guān)單位已經(jīng)制定了監(jiān)督條例，但是在具體實施過程中仍是困難重重，因此，要加強監(jiān)管力度，落實監(jiān)督與管理的各項條例，層層把關(guān)，層層監(jiān)管，不遺余力的將動物防疫中的各個環(huán)節(jié)工作監(jiān)管到位。例如，對于獸藥的問題，更要將數(shù)據(jù)明細，使其一目了然，條件允許的情況下，可以將動物防疫工作中的信息公開化、透明化。也可以開展廣大人民群眾的監(jiān)督，經(jīng)查實，檢舉者將獲得獎勵。對于在基層動物防疫中出現(xiàn)的違法亂紀現(xiàn)象，加大懲處力度，不可徇私舞弊，如被查實，雙方都將受到嚴重處罰。

3.加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投入無非就是人才、技術(shù)、資金的投入，只有加大了投入，才能使我們的動物防疫工作進展的更加順利。以下將從人才、技術(shù)、資金三個方面分別進行闡述。

（1）培養(yǎng)專業(yè)人才。要想使動物防疫工作持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)性的人才是勢在必行的。專業(yè)人才的培養(yǎng)在于大量的汲取專業(yè)知識與反復(fù)的練習(xí)，不定期的對工作人員進行針對性的培訓(xùn)，從而提高他們防疫工作的專業(yè)素質(zhì)與能力水平，使得他們能夠?qū)游锓酪吖ぷ鞒錆M信心，為基層動物防疫工作發(fā)揮巨大的力量。在培養(yǎng)人才的同時，也可以提高動物防疫工作人員的工資待遇，解決防疫員的生活問題，只有解決了后顧之憂，他們才能全身心的投入到工作當中，為基層動物防疫事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。除此之外，岳西縣菖蒲鎮(zhèn)政府也對防疫員進行了考核，可以從不同方面進行考核，而且對于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員有獎勵，對于后兩名采取末尾淘汰制，極大的激發(fā)了防疫員在工作中的熱情。除此之外，要合理安排人才的結(jié)構(gòu)，老防疫員與新防疫員可以共同學(xué)習(xí)，共同進步，而且要培養(yǎng)一批高精尖的隊伍，有利于動物防疫工作科學(xué)化。

（2）增強動物防疫工作的技術(shù)水平。目前，基層動物防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以研究出新技術(shù)，致使技術(shù)水平低下，難以創(chuàng)新。事實上，技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是密不可分的，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，技術(shù)水平也會有突飛猛進的飛躍?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作就是不斷的對其組織體系與結(jié)構(gòu)進行不斷的完善，而且要對各項設(shè)備進行合理的配置，只有這樣，才能為開展防疫工作打下良好的基礎(chǔ)。例如，建立實驗室，在實驗室中進行摸索，提高基層防疫工作的技術(shù)水平，并且要對設(shè)備進行定期的檢測與升級，從而適應(yīng)新時代的最新需求。除此之外，

（3）資金的支持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，政府要加大對基層動物防疫工作的資金投入，無論是技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施還是人才都離不開資金的支持。要想將動物防疫的工作人員打造出一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍，資金的投入是必不可少的。各級政府可以設(shè)立專項的財政補助，盡快的改善基層防疫工作的條件，購置治療以及診斷的設(shè)備，也可以建立專業(yè)的動物檢測室，一方面，可以減少防疫員的工作量，另一方面也可以節(jié)約時間，從而適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。

三、結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作已經(jīng)成為我國防疫工作的重要一部分，雖然這幾年來，我國在政府的扶持與各級單位的配合下基層動物防疫工作取得一些進步與突破，但是要是想長遠而持續(xù)的發(fā)展，這又將是任重而道遠的。本文從立法、監(jiān)管、投入三方面進行了分析，闡釋出了如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施，希望可以對基層動物防疫工作有所借鑒。

參考文獻：

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