張仁毅

摘 要：在基層范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔(dān)了日常性的獸醫(yī)服務(wù)，這種機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出技術(shù)性。從目前來看，各層次的畜牧獸醫(yī)工作站都加快了原先的建設(shè)速度，同時也日益明確了多層次的職責(zé)。畜牧獸醫(yī)的基層服務(wù)包含了公共性，有必要在根本上強(qiáng)化監(jiān)管性的行政職責(zé)，完善獸醫(yī)的服務(wù)事業(yè)。相比于其他行業(yè)，獸醫(yī)服務(wù)更應(yīng)注重技術(shù)性，不斷提升總體服務(wù)的水準(zhǔn)及質(zhì)量。針對于基層的日常工作，應(yīng)當(dāng)解析畜牧獸醫(yī)的相關(guān)服務(wù)技術(shù)。結(jié)合各區(qū)域的真實情況，推進(jìn)獸醫(yī)服務(wù)的綜合性事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；服務(wù)水平；畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展；具體作用

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033211

1 提升服務(wù)水平的作用

從現(xiàn)狀看，基層養(yǎng)殖禽畜的較多村民并沒能擁有優(yōu)良的養(yǎng)殖知識，也很難接納專門的養(yǎng)殖培訓(xùn)。在這種狀態(tài)下，農(nóng)民缺失了必備的技術(shù)意識，面對新式的畜牧技術(shù)經(jīng)常懷有排斥心態(tài)。

2 現(xiàn)存發(fā)展?fàn)顟B(tài)

解析現(xiàn)存的基層獸醫(yī)發(fā)展?fàn)顟B(tài)可得如下結(jié)論：在較多區(qū)域內(nèi)，都已經(jīng)構(gòu)建了相對較齊全的基層獸醫(yī)服務(wù)。然而，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的技術(shù)性獸醫(yī)服務(wù)仍沒能在根本上提升質(zhì)量，這種狀態(tài)很難吻合日益增長的禽畜行業(yè)需要。多數(shù)養(yǎng)殖場仍采納了家庭經(jīng)營這種常見方式，經(jīng)營并不規(guī)范。詳細(xì)來看，現(xiàn)今階段內(nèi)的基層獸醫(yī)事業(yè)仍面對于如下難題。

技術(shù)類的基層獸醫(yī)服務(wù)缺失了針對性，與之相對的獲利性卻較強(qiáng)。在養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，某些廠商制作并銷售多類的飼料以及獸藥，但根本目的并非拓展公益范圍而是單純?yōu)楂@利[3]。

淡化了應(yīng)有的服務(wù)職能。從養(yǎng)殖戶本身來看，缺失了可供服務(wù)的專門渠道。從養(yǎng)殖角度來看，沒能提供最優(yōu)的執(zhí)行力。在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，技術(shù)服務(wù)經(jīng)常都是很隨意的，造成養(yǎng)殖戶覺得很困惑。

基層目前的獸醫(yī)服務(wù)不僅缺失了技術(shù)性，也很難在根本上獲得最優(yōu)的效益。服務(wù)方式是多樣性的，但這些方式都注重提升日常的養(yǎng)殖成效因而忽視了持久的技術(shù)改進(jìn)。

3 促進(jìn)發(fā)展的具體路徑

依照法規(guī)規(guī)定，畜牧獸醫(yī)在基層范圍內(nèi)應(yīng)能提供特定的技術(shù)性服務(wù)，服務(wù)于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶。具體來看，基層提升畜牧獸醫(yī)的總體服務(wù)水準(zhǔn)，促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)的長久發(fā)展應(yīng)當(dāng)采納如下的思路。

3.1 設(shè)定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層內(nèi)，畜牧獸醫(yī)都應(yīng)依照設(shè)定的流程從嚴(yán)予以操作，確保最佳的技術(shù)性。針對于不同特性的獸醫(yī)服務(wù)，都要擬定針對性的相關(guān)規(guī)程用來提供約束。從執(zhí)業(yè)角度看，獸醫(yī)規(guī)范應(yīng)能體現(xiàn)出最強(qiáng)的操作性，全面并且細(xì)致。設(shè)定必備的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并且從嚴(yán)落實，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品在消費(fèi)流程內(nèi)的質(zhì)量保障[4]。

3.2 規(guī)范日常監(jiān)管

基層配備的獸醫(yī)服務(wù)人員表現(xiàn)出較大的隨便性，唯有規(guī)范監(jiān)管才能杜絕各類的隱患，這種基礎(chǔ)上切實約束日常性的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)。

3.3 融入市場運(yùn)轉(zhuǎn)

市場化狀態(tài)下，基層畜牧獸醫(yī)也應(yīng)融入市場服務(wù)，日益提升職業(yè)化的總體水準(zhǔn)。一旦從事了獸醫(yī)類的技術(shù)性服務(wù)，就禁止再去從事經(jīng)營。如果條件允許，各地還可構(gòu)建有償式的獸醫(yī)服務(wù)，依照擬定的報酬指標(biāo)予以落實[5]。與此同時，限定最低比例的獸醫(yī)服務(wù)報酬，對此可仿照服務(wù)費(fèi)代收的新式機(jī)制，保護(hù)獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)得的權(quán)益。

4 結(jié)語

對于基層提供的獸醫(yī)服務(wù)，應(yīng)能適當(dāng)劃定公益性以及市場性這2類的職責(zé)，鼓勵獸醫(yī)行業(yè)加快融入現(xiàn)今的技術(shù)市場?；鶎荧F醫(yī)可提供的畜牧業(yè)服務(wù)包含了防控動物疫病、監(jiān)督日常性的衛(wèi)生、查看禽畜類的產(chǎn)品質(zhì)量。在新式技術(shù)支撐下，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)的全面進(jìn)步就要根植于基層。未來的實踐中，仍應(yīng)當(dāng)歸納基層獸醫(yī)在服務(wù)中的相關(guān)技術(shù)。對于基層獸醫(yī)，還需強(qiáng)化技術(shù)類的專門培訓(xùn)，逐漸認(rèn)同并且接納新階段內(nèi)的獸醫(yī)技術(shù)，服務(wù)于獸醫(yī)事業(yè)根本質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]鞠強(qiáng).提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展[J].山東畜牧獸醫(yī)，2013（9）：70-71.

[2]董永鴻，李萬財.基層牧區(qū)獸醫(yī)服務(wù)體系調(diào)查與改革建議[J].中國動物檢疫，2011（1）：36-38.

[3]陳明和.淺談縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].長江大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012（3）：46-49.

[4]李冬艷.談少數(shù)民族地區(qū)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)[J].中國畜禽種業(yè)，2015（1）：15-16.

[5]吳月圣，陳建軍，郝金華.望江縣畜牧獸醫(yī)體制改革情況[J].中國畜牧業(yè)，2015（15）：68-69.