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        關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新花樣防止“四風(fēng)”問題反彈回潮的對策研究

        2017-11-10 19:35:18李鳳
        商情 2017年32期
        關(guān)鍵詞:四風(fēng)對策

        李鳳

        【摘要】在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中,人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題得到整治。但是,近一段時間以來,有些單位和個人對“四風(fēng)”問題放松了警惕,管理不嚴(yán)格,控制不給力,監(jiān)督不到位,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題有所抬頭,呈現(xiàn)上升趨勢。作風(fēng)建設(shè)是一場輸不起的戰(zhàn)斗。我們必須高度重視,及時采取有效措施,有效防治“四風(fēng)”反彈問題。

        【關(guān)鍵詞】四風(fēng)問題 反彈 對策

        一、出現(xiàn)“四風(fēng)”反彈回潮現(xiàn)象的原因分析

        一是思想認(rèn)識模糊。不少黨員干部缺乏清醒堅定的認(rèn)識,不能夠站在黨的偉大事業(yè)發(fā)展的高度看待防治“四風(fēng)”反彈回潮問題。有些黨員干部片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不敢不愿正視防治“四風(fēng)”反彈回潮問題,心存僥幸、等待觀望,思想觀念上僵化,認(rèn)識水平低下。有的黨員干部理想信念動搖,對社會主義和共產(chǎn)主義的前景認(rèn)識不清,價值取向扭曲、宗旨意識淡化,奉行實(shí)用主義、關(guān)注個人得失、追求生活享受,不以為恥、反以為榮。對待防治“四風(fēng)”反彈回潮問題不積極不主動,甚至對執(zhí)行有關(guān)規(guī)定有抵觸情緒。

        二是整治力度不夠。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中,“四風(fēng)”問題的整治力度空前,成效明顯。但是,在活動結(jié)束以后,懲治方式、整治力度存在著不少的問題,一些單位往往只是停留于書面檢查、誡勉談話、批評教育、扣除部分工資或者黨內(nèi)警告處分等懲治方式上,在客觀上讓一些黨員干部認(rèn)為違紀(jì)違規(guī)的成本降低。有的地方明察暗訪和問責(zé)力度較小,到黨政機(jī)關(guān)、賓館酒樓、旅游休閑、娛樂消遣等場所進(jìn)行監(jiān)督檢查存在“走過場”現(xiàn)象;對于違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)了不查處,查處了不嚴(yán)肅,不問責(zé)、不倒查、不追究,搞特殊、搞例外、搞下不為例,姑息遷就甚至縱容違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

        三是制度貫徹不實(shí)。少數(shù)單位對《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等各種制度貫徹不力、敷衍了事。有的落實(shí)各項規(guī)定并非出于自覺自愿,而是怕群眾監(jiān)督、怕媒體曝光、怕紀(jì)委查處。有的黨員干部在落實(shí)各項規(guī)定中搞陰謀詭計,搞變通處理,松一陣、緊一陣,沒有長遠(yuǎn)觀念,沒有長期打算,導(dǎo)致各項規(guī)定沒有實(shí)實(shí)在在地生效。有的單位黨組織沒有認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,責(zé)任落實(shí)形同真空,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè),甚至不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手不敢擔(dān)當(dāng)、怕得罪人;原則性不強(qiáng)、甘當(dāng)老好人,不敢動真碰硬、不敢從嚴(yán)處理。

        四是監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)。有些單位管理體制改革長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,民主監(jiān)督制度建設(shè)很不完善,一把手權(quán)力得不到制約,人民群眾不能參與并監(jiān)督公共事務(wù)管理。有的單位缺乏相應(yīng)的考核制度,各種黨風(fēng)廉政建設(shè)的計劃到了最后等于零。在整治“四風(fēng)”的制度實(shí)施過程中,缺乏單位之間、干部之間相互監(jiān)督的制衡機(jī)制,跟蹤監(jiān)督、隨時監(jiān)督等很不到位,對舉報人獎勵不夠,對知情不報者尚未給予相應(yīng)處罰,導(dǎo)致違規(guī)情況沒有得到及時舉報。廣大人民群眾沒有真正動員起來,人人監(jiān)督“四風(fēng)”反彈回潮問題的格局尚未形成。一些地方曝光違紀(jì)違規(guī)的名單不夠具體,通報的典型案件數(shù)量不夠多,缺少強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督。

        二、有效防治“四風(fēng)”反彈回潮問題的對策建議

        一是加強(qiáng)宣傳教育、提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo),認(rèn)識到位才能行動到位。要抓好理想信念教育、黨性教育和道德教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,矢志不渝為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢而奮斗;牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、戰(zhàn)勝“四大危險”;模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,提高拒腐防變能力。要按照“報臺網(wǎng)互動、多手段齊用”的要求,全方位、多層次、多形式、多角度地精心組織防治“四風(fēng)”反彈問題的宣傳報道,全面準(zhǔn)確及時客觀地宣傳中央文件精神和各項規(guī)定,報道各級各部門的新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展、新成效,形成濃厚的輿論氛圍,提高各級黨員干部及社會各界群眾的思想認(rèn)識。

        二是突出整治重點(diǎn)、加大整治力度。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵是解決問題的重要策略,加大力度、嚴(yán)厲打擊是根除“四風(fēng)”的必要手段。要善于發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處五類重點(diǎn)問題:違反規(guī)定收送“紅包”、禮品問題;“三公”經(jīng)費(fèi)開支中存在的問題(重點(diǎn)是弄虛作假、虛列支出、違規(guī)報銷不符合規(guī)定的支出、超標(biāo)準(zhǔn)公款吃喝);違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題;公車私用問題;行政審批、行政服務(wù)過程中的吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題;對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的“四風(fēng)”反彈回潮問題重點(diǎn)查處。要在“嚴(yán)”字上下功夫,從具體事情抓起,防微杜漸,多管齊下;加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,加大整治力度、嚴(yán)厲打擊各種“四風(fēng)”反彈行為,一件事一件事地從嚴(yán)從重從快處理,一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地切實(shí)整治到位。

        三是強(qiáng)化制度落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任追究。制度建設(shè)重在貫徹落實(shí),落實(shí)責(zé)任仍需倒查追究。要強(qiáng)化剛性執(zhí)紀(jì),以嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)為突破口,持續(xù)防治“四風(fēng)”反彈回潮問題;織密制度落實(shí)之網(wǎng),堅決防范“破窗效應(yīng)”;對不收斂、不收手者毫不手軟,對陽奉陰違、表里不一者絕不姑息。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮黨委書記這個第一責(zé)任人的示范表率作用,班子成員各負(fù)其責(zé),以率先垂范的實(shí)際行動推動主體責(zé)任的落實(shí);積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,制定并實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

        四是動員多方監(jiān)督、形成威懾力量。強(qiáng)化監(jiān)督是有效防治“四風(fēng)”反彈回潮問題、確保實(shí)際效果的堅固防線。要建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督制度,明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求,推進(jìn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。要全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于唱黑臉,當(dāng)包公,把監(jiān)督貫穿到防治“四風(fēng)”反彈回潮問題的各方面全過程,著力加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。特別是要相信群眾、依靠群眾,充分動員廣大人民群眾起來監(jiān)督,發(fā)揮群眾的廣泛監(jiān)督作用。要采取傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式,對典型案件指名道姓及時通報曝光,毫不遲延、毫不留情,使社會公眾一清二楚,使違規(guī)違紀(jì)的處理更公開、更透明,形成威懾力量、發(fā)揮震懾作用,以強(qiáng)有力的監(jiān)督措施防治“四風(fēng)”反彈回潮,消除“四風(fēng)”之害,推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。endprint

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        防治“老慢支”有對策
        走,找對策去!
        反對“四風(fēng)”營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
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