李婷

[摘要]失業(yè)保險是社會系統(tǒng)的重要組成部分，是社會保障，也是促進就業(yè)、促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，因此，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)完善現(xiàn)有的崗位練兵活動，更好地引導和幫助失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)。本文主要是就城鄉(xiāng)事業(yè)人員的再就業(yè)培訓政策進行了深入的分析和研究，希望可以促進我國城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)效率的有效提升。

[關(guān)鍵詞]失業(yè)培訓 促進 再就業(yè)

失業(yè)保險制度在我國已經(jīng)走過了20多年的發(fā)展歷程，在發(fā)展過程中，不僅要實現(xiàn)對失業(yè)者的安置和有效指導，而且對實現(xiàn)社會保障具有十分重要的意義。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，再就業(yè)和失業(yè)保險已成為社會保障和民生建設(shè)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)中國的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)階段的失業(yè)，使得失業(yè)培訓管理，積極鼓勵和引導失業(yè)人員再就業(yè)，所以他們能找到自己在社會中的位置，實現(xiàn)自身的價值，真正的功能和失業(yè)保障培訓效果。

一、城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓政策困境

（一）勞動力中介市場不成熟

現(xiàn)在，在中國所有的城市都有勞動力人才市場，但沒有人真正使用的就業(yè)市場找到工作，許多失業(yè)的人。許多人認為通過就業(yè)市場找工作是不起作用的。而且有很多中介在市場上往往收費較高，因為許多國內(nèi)公司收取的費用為工人每人20%。因此，許多求職者喜歡用人際關(guān)系來尋找工作，但這種方法并不是一種長期有效的解決辦法。這種問題的存在不僅對城鄉(xiāng)失業(yè)人員的再就業(yè)工作開展造成了不良影響，同時也制約了城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)效率和質(zhì)量的提升。

（二）我國勞動力總數(shù)大質(zhì)量低

目前，我國勞動力素質(zhì)低下，在很大程度上阻礙了就業(yè)機會。失業(yè)人員再就業(yè)率低，失業(yè)人員重復就業(yè)突出，再就業(yè)質(zhì)量不高。勞動力市場中的非法就業(yè)和非法就業(yè)現(xiàn)象嚴重，是導致再就業(yè)不穩(wěn)定的重要原因之一。雖然《勞動法》都有明確的規(guī)定，但仍有許多小企業(yè)拖欠工資、不繳納失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，要求勞動者支付風險抵押金，甚至與工人沒有簽訂勞動合同，損害勞動者的合法權(quán)益。此外，失業(yè)人員的素質(zhì)也影響其再就業(yè)的可持續(xù)性。而這些因素的存在也是導致城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)工作無法順利開展的關(guān)鍵因素。

（三）資金投入不足

相對于其他國家，中國的再就業(yè)保障基金投資是不夠的，尤其是職業(yè)培訓和再就業(yè)服務(wù)人員培訓的投入是不夠的。免費或低成本的職業(yè)培訓機構(gòu)太少，培訓內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性。在幫助失業(yè)人員再就業(yè)的過程中，沒有充分發(fā)揮其作用。

二、城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓政策探討

（一）建立健全失業(yè)培訓管理體制，構(gòu)筑“失業(yè)

培訓

再就業(yè)”的保障體系

中國目前的失業(yè)保險管理體制不完善，為了實現(xiàn)有效管理現(xiàn)有的職業(yè)培訓，必須統(tǒng)一和規(guī)范管理現(xiàn)有的失業(yè)保障培訓體系，有效地將某些模塊，和獨立的責任根據(jù)跨業(yè)務(wù)的實際情況。也就是說，當前的失業(yè)率在訓練安全管理體系的過程中仍然存在的不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)突出的管理問題很多漏洞交叉業(yè)務(wù)，從而導致成本上升，在訓練過程中失業(yè)的管理現(xiàn)象。在這一過程中，建立一個“失業(yè)培訓再就業(yè)保障體系是失業(yè)者或通過定向培訓的理想方式，實現(xiàn)再就業(yè)的指導，根據(jù)自己的知識和能力，制定相應(yīng)的培訓目標，對人才輸送特殊職業(yè)機制的實現(xiàn)，也使得現(xiàn)有的失業(yè)訓練有效率和目的明確的方向。因此，在現(xiàn)代失業(yè)在培訓管理過程中，一些職業(yè)中介合作，可以有效地根據(jù)市場需求，實現(xiàn)對現(xiàn)有失業(yè)人員的職業(yè)能力的塑造，更適合于輸送市場的人才，還可以為一些失業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持和指導下實現(xiàn)的，為了完善現(xiàn)有的失業(yè)保障訓練。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，確保失業(yè)培訓政策

為實現(xiàn)失業(yè)培訓和保障工作的順利開展，必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范保證工作中的各項活動。但現(xiàn)狀中國的失業(yè)保障培訓相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)為對失業(yè)的特殊訓練，缺乏法律保護，以及相應(yīng)的法律法規(guī)的水平相對較低。此外，為了達到一個合理的失業(yè)保障制度培訓，他們必須認識到下崗工人的全面指導，根據(jù)失業(yè)率的不同類型進行分類管理，以更好地實現(xiàn)多渠道的就業(yè)指導，從而達到在就業(yè)指導課程的靈活性，對再就業(yè)安置。最后，為實現(xiàn)針對不同地區(qū)的失業(yè)人員的培訓安全管理，根據(jù)部分地區(qū)的法律法規(guī)的特點和優(yōu)勢，更好地促進失業(yè)人員在當?shù)氐脑倬蜆I(yè)活動。

（三）嚴格控制失業(yè)救濟金發(fā)放比例，加強資金管理

為了保證培訓工作的失業(yè)的運行，我們必須籌集一些資金，即在失業(yè)保險基金支付，需要吸收工作基金，而現(xiàn)有的失業(yè)率是保證訓練而訓練和指導，也需要一定的資金支持以實現(xiàn)再就業(yè)的相關(guān)知識員工技能培訓。因此，在這個過程中，做好資金管理是對現(xiàn)行失業(yè)保障培訓實施效果直接相關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)出臺資金嚴格管理，嚴格控制待遇支付標準，使這些好處能真正發(fā)揮作用，失業(yè)者很難幫助。此外，有關(guān)部門也要做好吸收相關(guān)資金的支持，也就是說，對于一些特殊的培訓項目，要做好資金的引進和管理，才能更好地實現(xiàn)對失業(yè)人員的培訓。

（四）加強對失業(yè)培訓執(zhí)行的監(jiān)督和監(jiān)管，使培訓真正達到保障

失業(yè)人員再就業(yè)的目的是加強對失業(yè)培訓制度運行和維護的監(jiān)督和監(jiān)督，這是保證失業(yè)保險制度可持續(xù)發(fā)展的前提。失業(yè)保險制度是一個動態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)，完善我國的監(jiān)督和培訓失業(yè)制度，成立了專門的監(jiān)督機構(gòu)，培訓機構(gòu)應(yīng)每年保證失業(yè)失業(yè)發(fā)展形勢培訓，上級監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門報告，為失業(yè)的代表和上級審議意見，監(jiān)督該工藝通過對失業(yè)保險制度的實施培訓的專門機構(gòu)的監(jiān)督和管理手段。加強輿論監(jiān)督，及時對失業(yè)保險基金的平衡訓練的公告，提高職工的積極性和信心，失業(yè)保障的培訓，增加失業(yè)保障培訓的透明度，接受社會公眾的監(jiān)督，提高培訓的失業(yè)，失業(yè)保障制度。結(jié)論綜上所述，失業(yè)人員培訓和再就業(yè)是一個非常嚴重的社會問題，為了實現(xiàn)失業(yè)人員的培訓和安全管理，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，人才的市場需求進行了分析，并根據(jù)失業(yè)人員的特點，根據(jù)其培訓和指導。endprint