黃瑞柳

摘要：指出了20世紀50年代，面對東山島惡劣的生態(tài)環(huán)境，谷文昌同志帶領(lǐng)東山島的干部群眾開始了為期十年治理風(fēng)沙災(zāi)害的漫漫征途。歷經(jīng)一系列治理方案的探索、總結(jié)和試驗，終于取得了戰(zhàn)勝風(fēng)沙災(zāi)害的全面勝利，生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。谷文昌同志的生態(tài)治理經(jīng)驗與現(xiàn)階段我國在積極推進生態(tài)文明建設(shè)過程中提出的一系列觀點、理念有高度契合之處，他的生態(tài)治理經(jīng)驗對我國現(xiàn)階段的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；治理；經(jīng)驗；科學(xué)精神；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X2

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）20002103

1引言

在東山縣谷文昌的陵園中有這樣一幅挽聯(lián)：“植樹造林留美譽，勤政愛民鐫美名?！蓖炻?lián)雖短，卻深情地表達東山人民對谷文昌的愛戴和懷念之情。谷文昌生前曾說：“共產(chǎn)黨員，黨說要去哪里，就去哪里”[1]。谷文昌1950年隨軍南下解放東山島，之后積極響應(yīng)組織的安排，接管東山縣，幫助當?shù)鼗謴?fù)生產(chǎn)，在東山工作14年，帶領(lǐng)東山人民不畏艱難，治服風(fēng)沙，被譽為“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”書記。

新中國成立初期的東山島生態(tài)環(huán)境十分惡劣，那里的民謠對其有所描述：“春夏苦旱災(zāi)，秋冬風(fēng)沙害，一年四季里，季季都有災(zāi)”[2]。常年的風(fēng)沙旱澇災(zāi)害使百姓經(jīng)常顆粒無收，人民深受災(zāi)害之苦，生活沒有著落，不是逃荒，便是四處乞討。面對東山島群眾的慘淡生活，谷文昌同志夜不能寐，反復(fù)思考著如何才能讓群眾過上好日子，而最終得出的結(jié)論只有一條：“只有改善生態(tài)環(huán)境，根治風(fēng)沙災(zāi)害，才有可能實現(xiàn)百姓收成的提高，否則百姓手里雖有土地，但種不出收成，土地就失去了讓農(nóng)民群眾賴以生存的意義”。正是這種為民擔(dān)憂、心中有民的情懷讓這位縣委書記從此開啟了帶領(lǐng)全縣干部群眾長達十年的植樹造林、治理風(fēng)沙的漫漫征途。

2谷文昌東山的生態(tài)治理過程

恩格斯在《自然辯證法》中提道“作為生物有機體的人類只有在自然界之中才能存在，自然是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類只有在自然界中才能獲得所需的生存資料”[3]。因此人類與自然是一個息息相關(guān)、和諧統(tǒng)一的整體。而20世紀50年代東山島惡劣的自然生態(tài)環(huán)境，早已破壞了人與自然和諧統(tǒng)一的局面。據(jù)新中國成立初的記載，東山一年中6級以上大風(fēng)天氣近半年，森林覆蓋率極低，茫茫的沙灘和流動沙丘，農(nóng)民根本無法根種，就是種了也無法收成，只能到處逃荒，四處乞討。

2.1谷文昌對東山生態(tài)環(huán)境治理的思考

人的生存與發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境是密切相關(guān)的。人類只有在適合自己生存的環(huán)境中才能獲得生存并得到發(fā)展，當環(huán)境變得不適合人們生存時，人們只能通過改造環(huán)境，才能繼續(xù)生存下去。谷文昌深知這個道理，只有治服風(fēng)沙災(zāi)害，才能拯救東山百姓于水生火熱之中。谷文昌說：“共產(chǎn)黨人，不能做自然的奴隸，不能聽天由命，不能在困難面前退縮。”[4]經(jīng)過東山縣委的多次討論，最終形成共識把“治服風(fēng)沙災(zāi)害”作為挖掉東山窮根的首要任務(wù)來抓。谷文昌意識到要解決百姓的溫飽問題，只有治理好風(fēng)沙，使土地由沙地變成良田，才有可能實現(xiàn)糧食的收成。而辦法只有一個，那就是“植樹造林”。在第一次東山黨代會上，經(jīng)谷文昌的倡議，通過了“十年內(nèi)全面實現(xiàn)綠化，根本解決風(fēng)沙災(zāi)害”這樣一個決議。

2.2谷文昌對東山生態(tài)環(huán)境的治理

治服風(fēng)沙可不是一件容易的事。有了明確地目標后，接下來就是開始制訂治沙方案并付諸實踐的過程。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的谷文昌不是光在辦公桌上談治理，而是實實在在地參與整個治理實踐過程，并親自掌握風(fēng)沙動向的一手資料。他經(jīng)常走村串戶，與群眾、村干部一起商討治沙方案。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣軍民的共同努力，在風(fēng)口地帶筑成了22000多米長的攔沙堤。第一步的“筑堤防沙”取得了勝利，但是好景不長，最終還是被風(fēng)沙摧毀。先后試種了相思、黃樺等十幾個樹種的樹苗也無一成活，所有的嘗試均告失敗。面對一次次的失敗和挫折，谷文昌立下了“不治服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉” [4]的凌云壯志，以鼓舞群眾的士氣。他再一次認真地總結(jié)前面的經(jīng)驗教訓(xùn)，重訂方案。

當?shù)弥N植木麻黃可有效防治風(fēng)沙，且木麻黃已經(jīng)在廣東種植成功。谷文昌決定在東山島試種木麻黃，這一發(fā)現(xiàn)，打開了東山島造林治沙的突破口。1958年，在谷文昌同志的號召下，東山開始了全面的造林運動。可事與愿違，持續(xù)一個多月的低溫天氣，使剛種植的樹苗幾乎全軍覆沒，所幸的是在白埕村發(fā)現(xiàn)了九株成活的。谷文昌鼓勵大家說：“能活九株，就能活九千、九萬，只要有信心，綠化東山指日可待?！惫任牟倪@番話，重新激發(fā)了廣大人民群眾的信心。

所謂吃一塹長一智，有了前面的經(jīng)驗教訓(xùn)，谷文昌親自領(lǐng)導(dǎo)由干部、技術(shù)員、老農(nóng)組成的試驗小組。幾經(jīng)努力，終于摸清木麻黃的生長習(xí)性并掌握了種植的技術(shù)要點，并迅速通過多種方式全面推廣。谷文昌再次帶領(lǐng)干部群眾旬旬種樹，逢雨種樹，在全縣范圍內(nèi)廣泛種植木麻黃。同時為充分調(diào)動群眾植樹造林的積極性，適時推出新的政策、制度加以保障，其中包括制定了 “國造國有，社造社有，房前屋后個人所有” [2]的新林權(quán)政策并發(fā)布了種樹管樹等文件來堅定群眾的信心。

2.3谷文昌對東山生態(tài)環(huán)境治理取得的成效

正如馬克思說的，實踐是檢驗真理的唯一標準，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。有了前面艱難的探索和實踐，幾年下來在谷文昌的帶動下，終于在東山島形成177條總長近200 km的林帶， 各種材林、經(jīng)濟林縱橫交錯，保護著田園村舍，風(fēng)沙終于被治服了。生態(tài)環(huán)境獲得了極大的改善，農(nóng)田質(zhì)量提高，耕地面積擴大，出現(xiàn)林茂糧豐，一片欣欣向榮的景象。百姓高興地總結(jié)了“林帶就是糧帶、錢帶、生命帶”[2]。

3谷文昌生態(tài)治理經(jīng)驗的當代啟示意義

十八大以來，我國提出“五位一體”的總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的地位，足見生態(tài)文明建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要作用。雖然谷文昌的生態(tài)治理工作發(fā)生在20世紀的50年代，在那個年代也沒有生態(tài)文明的提法，但谷文昌同志的生態(tài)治理經(jīng)驗仍具有時代意義，對現(xiàn)階段我國的生態(tài)文明建設(shè)不無借鑒作用。endprint

3.1堅持科學(xué)的生態(tài)治理精神

科學(xué)精神是人們認識世界和改造世界過程中形成的求真務(wù)實的行動指南。它主要包括兩方面的內(nèi)容：一是尊重事實，尊重客觀規(guī)律；二是大膽探索，追求并堅持真理[5]?？v觀谷文昌在整個植樹造林、治服風(fēng)沙的生態(tài)治理過程，不難發(fā)現(xiàn)科學(xué)的治理精神貫穿始終。他深入基層，了解實情，相信科學(xué)，不斷探索，終于找到了適合的木麻黃樹種并在試驗成功后全面推廣，帶領(lǐng)干部群眾，旬旬種樹，逢雨種樹，通過全縣軍民幾年的努力，終于使荒島變?yōu)榫G洲。谷文昌的生態(tài)治理是在當年東山那特定的環(huán)境中發(fā)生的，在現(xiàn)實中或許已失去具體的指導(dǎo)意義，但他在生態(tài)治理中體現(xiàn)的科學(xué)精神對我國現(xiàn)階段的生態(tài)文明建設(shè)卻仍有重大的啟示意義。

啟示一：工業(yè)化進程中對生態(tài)環(huán)境資源的破壞和掠奪式的開發(fā)，使我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。因此地方政府乃至國家在對相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的研究中，要立足現(xiàn)實，尊重規(guī)律，進行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計。更加注重對耕地保護、植樹造林、退耕還林還草、水土保持等環(huán)保方案的深入研究，以尋找更加合理有效的突破口；更加注重科學(xué)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護中的作用，依靠科技力量提高對生態(tài)環(huán)境治理的效益水平；更加注重加大對環(huán)?？萍佳邪l(fā)創(chuàng)新的資金投入和對環(huán)保高層次人才的培養(yǎng)和引進。

啟示二：面對生態(tài)系統(tǒng)退化日益嚴峻的形勢，必須樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持樹立科學(xué)、合理的開發(fā)原則。國土資源是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，應(yīng)特別注重調(diào)整和優(yōu)化國土的空間結(jié)構(gòu)，提高空間利用效率，使國土開發(fā)從占用土地的外延擴張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)為主。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域要嚴格加以保護并限制工業(yè)化開發(fā)，以緩解對環(huán)境的壓力。對新規(guī)劃的工業(yè)化和城市化區(qū)域，一定要嚴格建立在對資源環(huán)境承載能力綜合評價的基礎(chǔ)上，避免開發(fā)對環(huán)境造成的不利影響。這就必須把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿在整個生態(tài)文明建設(shè)過程中并發(fā)揮現(xiàn)實功效。

3.2堅持發(fā)揮人民群眾在生態(tài)治理中的中堅作用

東山島治理風(fēng)沙災(zāi)害能夠取得最終的勝利，除了以谷文昌同志為首的地方政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，當然離不開全體東山人民的共同努力。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會變革的決定性力量。縱觀歷史上每一次重大變革，都離不開廣大人民群眾的推動作用。革命年代如此，在社會主義的建設(shè)過程中亦不例外。因此，必須堅持人民群眾的主體地位，在尊重人民群眾意愿的前提下鼓勵多方參與，共同推進。谷文昌同志作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部深諳這個道理，東山風(fēng)沙治理單靠政府的力量是遠遠不夠的，要戰(zhàn)勝風(fēng)沙災(zāi)害，必須最大限度地發(fā)動廣大人民群眾，調(diào)動人民群眾參與治理的積極性。也正因如此，才有了“敵偽家屬”改為“兵災(zāi)家屬”后獲得的十萬民心，才有了谷文昌與農(nóng)民蔡海福結(jié)下樹緣的感人故事。事實上，谷文昌在種植木麻黃及后來的打井、修渠、筑水庫、興建八尺門海堤等取得的勝利都源自廣大人民群眾的共同努力。這就告訴我們?nèi)魏螘r候都不能忽視群眾力量，特別是現(xiàn)階段我國正積極推進生態(tài)文明建設(shè)，以應(yīng)對日益凸顯的生態(tài)環(huán)境問題，這就必須充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，讓人民參與到生態(tài)環(huán)境治理的過程中。習(xí)近平總書記說過：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[6]。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。在生態(tài)環(huán)境的保護和治理過程中，政府除了加強對廣大干部群眾的宣傳教育外，還必須營造全社會關(guān)心、支持環(huán)保的文化氛圍，使生態(tài)文化的理念在全社會扎根，使生態(tài)文明成為全社會共同追求的價值理念。

3.3堅持可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)治理理念

谷文昌對東山的生態(tài)治理取得成功后，并沒有就此停下腳步。改善了生態(tài)，接緊著就是圍繞如何發(fā)展經(jīng)濟和豐富人民的文化生活而繼續(xù)奮斗，為此他帶領(lǐng)干部群眾修海堤、建公路、大興水利、發(fā)展鹽業(yè)和捕撈養(yǎng)殖等海洋作業(yè)，同時又興建劇場、廣播站等豐富群眾的文化生活。當他得知木麻黃的壽命只有70～80年時，再三囑咐縣領(lǐng)導(dǎo)干部一定要考慮好樹種的更新?lián)Q代問題，絕不能讓東山人民再遭受風(fēng)沙之苦。如此種種，都體現(xiàn)了他始終堅持生態(tài)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念。與十八屆五中全會提出的“堅持綠色發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的發(fā)展理念高度契合。相比20世紀60、70年代的西方資本主義社會，貪婪地追求經(jīng)濟財富的增長，在長期的工業(yè)化進程中對自然生態(tài)資源一味地索取和掠奪式地開發(fā)，最終引發(fā)嚴重的生態(tài)危機和社會危機。馬克思說過：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災(zāi)難”[7]。谷文昌同志在當時的發(fā)展理念中就已深知“人的生存與發(fā)展與自然生態(tài)活動是密切相關(guān)，穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境是人類社會存在與發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。”[3]人類要想獲得更好的發(fā)展就必須學(xué)會尊重和善待自然。這就要求在現(xiàn)階段的生態(tài)文明建設(shè)中，一定不能重走西方社會先污染再治理，或者邊污染邊治理的老路。要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，一定要處理好經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境的辯證關(guān)系，生態(tài)文明的核心和最終落腳點是確保經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，促進經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變過去那種以犧牲環(huán)境資源為代價的粗放型的增長，不能搞那種竭澤而漁式的發(fā)展，而是要綠色的GDP。在發(fā)展中遵循好自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，在發(fā)展中整治生態(tài)，在生態(tài)保護中促進發(fā)展，最后達到把生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的局面，把可持續(xù)發(fā)展的綠色理念貫穿在經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域中。

3.4堅持創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的體制機制

谷文昌在木麻黃試種成功后開始全縣推廣，為了調(diào)動和激勵群眾植樹造林的積極性，通過制度創(chuàng)新和政策引領(lǐng)來實現(xiàn)。他制定的新林權(quán)政策與習(xí)近平總書記1985年在正定任職時制定的《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》中有關(guān)林業(yè)政策——“明確林木權(quán)屬，堅持誰種誰有，合造共有，維護林木權(quán)屬不受侵犯” [6]有高度的一致性。所謂沒有規(guī)矩，不成方圓，制度建設(shè)是保障。這也啟發(fā)在當前的生態(tài)文明建設(shè)中必須創(chuàng)新體制機制，加強制度建設(shè)。習(xí)近平總書記提出“節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策”，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠嚴格的制度和嚴密的法治來加以實現(xiàn)。在當前全球化的背景下，我國的資源環(huán)境壓力問題凸顯，因此，在政策制定方面，國家應(yīng)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入更多的精力，來研究制定相關(guān)法律政策。要盡快建立起把環(huán)境損害、資源消耗、生態(tài)效益等三項重要指標納入地方政府的經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系，轉(zhuǎn)變唯GDP增長論英雄的片面性，建立起體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。政府官員也應(yīng)提高認識，樹立正確的政績觀。endprint

面對目前我國西部地區(qū)面臨的嚴重土地石漠化、荒漠化現(xiàn)象，且在整個國家范圍內(nèi)耕地面積逐年遞減、耕地水土流失和土壤質(zhì)量下降等現(xiàn)狀。國家應(yīng)制定實行嚴格的耕地保護制度，盡快出臺有關(guān)改善土壤質(zhì)量、提高土地肥力的激勵機制，給農(nóng)業(yè)留下更多的良田，再也不能因工業(yè)發(fā)展和城市化進程而不斷犧牲和擠占耕地面積。合理地利用礦產(chǎn)資源、能源、水資源等有限的自然資源性產(chǎn)品，更加注重節(jié)約、集約的利用資源，推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高利用效益。同時政府應(yīng)盡快建立起反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，深化資源性產(chǎn)品的價格改革，制定與生態(tài)價值相符的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。同時加強對環(huán)境的監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。通過創(chuàng)新體制機制、完善制度建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)提供可靠保障，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

4結(jié)語

回顧歷史是為了更好地展望未來，谷文昌同志生態(tài)治理經(jīng)驗最大現(xiàn)實意義也在于告訴我們?nèi)祟悺⑸鐣?、自然是一個有機的整體。經(jīng)濟、社會要想可持續(xù)發(fā)展就必須要正確處理好與自然的關(guān)系，只有學(xué)會愛護自然、保護自然，才能建立起與自然和諧共處的局面，也才能使人類的文明成果代代傳承。

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[7]馬克思恩格斯選集第31卷[M].北京：人民出版社，1972.

Contemporary Enlightenment of Gu Wenchangs Ecological Controlling Experience

Huang Ruiliu1，2

（1. Department of Marxism， Minnan Normal University， Zhangzhou， Fujian， 36300， China；

2.Department of Academic Affairs， Minnan Normal University， Zhangzhou， Fujian， 36300，China）

Abstract： In 1950s， in the face of the poor ecological environment of Dongshan Island， Gu Wenchang led the cadres and the common people of Dongshan Island begin a long journey of ten years to control the wind-sand disaster. After a series of exploration， summary and experiments， they achieved a comprehensive victory against the wind-sand disaster； the ecological environment has been greatly improved. Gu Wenchangs ecological controlling experience in Dongshan has a high degree of fit with a series of ideas and philosophy，actively promotingthe present stageof construction on ecological civilizationin our country. His ecological controlling experience has important significance in the construction of ecological civilization in the present stage of our country.

Key words： ecological environment； government； experience； scientific spirit； sustainable developmentendprint