譚文軍

摘 要：目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭冗M一步提高。在這樣的背景下，廣大農(nóng)民對農(nóng)機推廣更加認同，對一些新式的農(nóng)機也愿意主動接納。參照惠農(nóng)政策地指引，農(nóng)機補貼力度進一步加大，農(nóng)民更樂意購置一些新農(nóng)機，表現(xiàn)出了前所未有的購置熱情。因此，必須要從可持續(xù)發(fā)展角度來看待農(nóng)機補貼，為農(nóng)機推廣工作找到一條新路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機補貼；農(nóng)機推廣；農(nóng)業(yè)機械化；可持續(xù)發(fā)展

伴隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進一步推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度進一步提高，農(nóng)民對農(nóng)機和技術(shù)呈現(xiàn)出更高的需求。尤其是在政府實施惠農(nóng)政策之后，提升了農(nóng)機補貼力度，顯著激發(fā)了農(nóng)民配置農(nóng)機和使用新技術(shù)的熱情和積極性。從中央制定的政策不難推斷出，目前正是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量的關(guān)鍵階段，我國的農(nóng)技推廣工作也迎來了良好的發(fā)展機遇。所以，相關(guān)單位加大農(nóng)機購置補貼力度，推廣農(nóng)機市場的長足發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)機補貼和農(nóng)技推廣工作的共同發(fā)展。

一、農(nóng)機補貼政策和農(nóng)技推廣工作的關(guān)系

農(nóng)機補貼政策的制定和出臺都是圍繞農(nóng)技推廣工作而展開的，因而農(nóng)機補貼的對象即為我國的推廣的農(nóng)機具和農(nóng)機技術(shù)，這也可以確保農(nóng)機補貼發(fā)揮實際作用。在進行農(nóng)技推廣工作時，應(yīng)該參照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，來確定補貼的種類和內(nèi)容。落實農(nóng)機補貼政策，對農(nóng)機推廣工作有著明顯的推動作用，有利于提升農(nóng)機化的整體水平。而對于農(nóng)機推廣工作而言，農(nóng)機補貼政策只是一種手段與措施，并不能代替所有的農(nóng)機推廣工作，所以農(nóng)機推廣工作的最終效果直接決定著農(nóng)機補貼的成果。但這并不意味著補貼和資金越多越好，在確認補貼金額時，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況，不僅要制定出合理、科學(xué)的補貼政策，還應(yīng)該積極引進農(nóng)機新機具，開展新農(nóng)機具、新農(nóng)機技術(shù)的試驗操作。

二、農(nóng)機補貼對農(nóng)機推廣工作的作用

農(nóng)機補貼會產(chǎn)生聚變效應(yīng)，實施農(nóng)機購置補貼，能夠調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情，激發(fā)農(nóng)民運用機械生產(chǎn)糧食的積極性，提升農(nóng)機裝備的整體質(zhì)量。實施農(nóng)機補貼政策，在很大程度上推動了農(nóng)業(yè)機械化水平的提升。在農(nóng)業(yè)補貼政策的影響下，播種機械、大型耕整機械、收割獲機械得到了越來越多的應(yīng)用。農(nóng)機補貼政策為農(nóng)機大戶和農(nóng)機維修等專業(yè)合作服務(wù)組織帶來了新的發(fā)展機遇，能夠拉動農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進步。同時，農(nóng)機補貼可以提高糧食生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)的能力，在糧食生產(chǎn)中使用機械化的聯(lián)合收割機和糧食烘干機，可以有效保障糧食生產(chǎn)，消除以往惡劣天氣給糧食產(chǎn)量和質(zhì)量帶來的不利影響。除此之外，農(nóng)機補貼還可以實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的成功轉(zhuǎn)移。在實施農(nóng)機購置補貼政策之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、智能化水平得到了迅猛提升，解放了農(nóng)村勞動力，可以讓富余勞動力走出農(nóng)村去務(wù)工，其不用再為家中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所擔(dān)憂，可以專心地投入到現(xiàn)職工作中，不存在后顧之憂，也不用再像之前一樣，在農(nóng)忙時節(jié)耗費大量的往返路費與誤工費，參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。通過這種方式，廣大農(nóng)民的收入會得到間接增加。

三、農(nóng)機補貼政策中的現(xiàn)存問題

1.農(nóng)機補貼政策

自國家農(nóng)機補貼政策實施后我市農(nóng)業(yè)裝備水平提高顯著，近年來，國家加大了對小型機械的補貼政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得以極大提高，但還遠遠不能滿足廣大農(nóng)民的需求以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市著力搞好農(nóng)機購置與推廣應(yīng)用新技術(shù)相結(jié)合，促進農(nóng)機作業(yè)水平顯著提升。通過補貼資金優(yōu)先滿足農(nóng)機新持術(shù)、新機具示范，使一大批大馬力、高性能的拖拉機、收割機、微耕機、小型烘干機、小型植保機等新機械落戶我市，并得以廣泛推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)機補貼設(shè)備的售后服務(wù)不完善

在我國實施了農(nóng)機補貼政策之后，明顯加快了農(nóng)機具的投產(chǎn)速度，然而，這些大型農(nóng)機具的分布比較分散，農(nóng)機操作人員也還沒有具備較高的操作水平，大型農(nóng)機具的更新?lián)Q代又十分頻發(fā)，這就導(dǎo)致，如果大型農(nóng)機具在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)故障，農(nóng)機操作人員便無法做出正確措施來解決這些問題。更嚴重的是，農(nóng)機補貼設(shè)備缺乏完備的售后服務(wù)，這在很大程度上挫傷了農(nóng)民購買此類設(shè)備的熱情。

3.惡性競爭

在實施了農(nóng)機購置補貼之后，雖然增加了農(nóng)機具的數(shù)量，但無法增加農(nóng)業(yè)作業(yè)面積，這就極有可能產(chǎn)生惡性競爭。所以，相關(guān)部門必須要強化管理，規(guī)避惡性競爭，鼓勵農(nóng)民配置農(nóng)機設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)機械化水平的提升。

四、 深入開展農(nóng)機推廣工作

1.重點扶持農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶

農(nóng)機合作組織是建立在農(nóng)機戶公平、協(xié)作的基礎(chǔ)上的，這類組織的農(nóng)機資產(chǎn)比較固定，操作和維修技能也比較高，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同作業(yè)。農(nóng)機合作組織戶和農(nóng)機大戶是農(nóng)機戰(zhàn)線中的領(lǐng)軍人物，會深刻影響到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機化作業(yè)生產(chǎn)，可以較好地承受市場風(fēng)險。所以，應(yīng)該對農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶進行重點扶持，從而實現(xiàn)農(nóng)機市場和農(nóng)技推廣工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.重點補貼大型、新型、科技型農(nóng)業(yè)機械

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大型、新型、科技型農(nóng)業(yè)機械的作用更加明顯，能夠增加農(nóng)民的生產(chǎn)和收入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，所以，對這類機械應(yīng)該進行重點補貼。

3.農(nóng)機補貼政策和科技知識宣傳相結(jié)合

通常而言，農(nóng)機補貼對象均為新型機械，這類機械對技術(shù)有著較高的要求。所以，不僅要進行農(nóng)業(yè)補貼，還應(yīng)該對農(nóng)技推廣人員和農(nóng)機手進行技能培訓(xùn)，對其積極宣傳產(chǎn)品新技術(shù)，讓農(nóng)技人員可以對技術(shù)有全面掌握，增加廣大農(nóng)民的認可感。

4.在公開、透明的基礎(chǔ)上進行農(nóng)機補貼

農(nóng)機補貼經(jīng)過了長期的發(fā)展后，演變成了如今的直接補貼，其目的就是為了實現(xiàn)補貼的高效、便民，為了規(guī)避不當(dāng)行為，必須要在公開、合理、透明的基礎(chǔ)上實施農(nóng)機補貼政策。

5.增強監(jiān)管力度，確保補貼效果

在實施農(nóng)機補貼政策時，必須要進行嚴格監(jiān)管，充分發(fā)揮補貼的實際作用。實施補貼的機構(gòu)需要加強管理，防止補貼中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，確保農(nóng)民可以收到全部的農(nóng)機補貼。

五、結(jié)語

在惠農(nóng)政策的影響下，農(nóng)機補貼更為有利，農(nóng)機推廣工作更是和農(nóng)機補貼政策有著極大關(guān)聯(lián)。但在實施農(nóng)機補貼政策的過程中，還存在許多問題，補貼機構(gòu)應(yīng)該要正視并解決這些問題，實現(xiàn)農(nóng)機補貼和農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。

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