沈霞

[摘要]江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，已積極參與到國(guó)家“一帶一路”倡議中，為了促進(jìn)蘇北地區(qū)的發(fā)展，江蘇省明確了構(gòu)建城市立體交通樞紐的互通互聯(lián)。江蘇省內(nèi)城市淮安應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，完善陸路運(yùn)輸、加快水上運(yùn)輸和航空運(yùn)輸發(fā)展，通過水路、陸路、航空的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通互通互聯(lián)通道，建立國(guó)際物流大通道，真正融入“一帶一路”倡議。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；運(yùn)輸方式；淮安

[中圖分類號(hào)]F0615

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）09-0086-02

一、國(guó)際貨物運(yùn)輸方式

（一）水上運(yùn)輸

水上運(yùn)輸有內(nèi)河運(yùn)輸和海洋運(yùn)輸兩種方式，在國(guó)際貿(mào)易中，90%的貨物都是通過海洋運(yùn)輸進(jìn)行輸送。水上運(yùn)輸利用江、河、湖泊和海洋的“天然航道”進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，只要有水有航道，就能順利到達(dá)目的港口，而且能耗少、成本低廉、承載貨運(yùn)量大、對(duì)貨物的適應(yīng)性強(qiáng)。水上運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)是速度比較慢，在途時(shí)間比較長(zhǎng)，容易受自然條件的限制。

（二）陸路運(yùn)輸

陸路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展由來已久，公路運(yùn)輸最早可以追溯到我國(guó)秦時(shí)期修建的秦直道，在當(dāng)時(shí)是專門的軍用高速公路，距今2000多年。世界上第一條高速公路于1925年誕生在美國(guó)。1825年英國(guó)建成了第一條可供蒸汽機(jī)車牽引客、貨列車行駛的鐵路，全長(zhǎng)32公里，被認(rèn)為是世界上第一條正式的鐵路。陸路運(yùn)輸是歷史最久遠(yuǎn)的一種國(guó)際貨物運(yùn)輸方式，速度比水上運(yùn)輸快，而且自然氣候?qū)λ斐傻挠绊懸草^小，貨運(yùn)量也較大，在國(guó)際貿(mào)易中，它仍然是主要的運(yùn)輸方式之一。

（三）航空運(yùn)輸

航空運(yùn)輸是一種速度快、安全性高、不受自然條件影響的運(yùn)輸方式，航空運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)較高，而且由于自身特點(diǎn)，使用飛機(jī)運(yùn)輸載貨容量有限，一般體積大、重量重的貨物不適用于航空運(yùn)輸，一般藥品、貴重物品、水果、海鮮等食品會(huì)選擇航空運(yùn)輸方式。

二、”一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸方式的影響

（一）對(duì)水上運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

“一帶一路”倡議在實(shí)施中，對(duì)于海洋運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕w現(xiàn)在船舶運(yùn)輸、港口建設(shè)、造船業(yè)、航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。新中國(guó)成立之初，我國(guó)內(nèi)河航道里程736萬(wàn)公里，泊位僅100多個(gè)，水運(yùn)船舶數(shù)量少、布局偏、等級(jí)小、質(zhì)量差。目前在沿海和內(nèi)河我國(guó)共擁有用于生產(chǎn)的船埠及泊位317萬(wàn)個(gè)，沿?？诎度f(wàn)噸級(jí)以上的泊位超過2100個(gè)，總通過能力達(dá)79億噸，其中集裝箱188億標(biāo)箱。內(nèi)河航道通航里程1263萬(wàn)公里，其中，中等級(jí)以上航道654萬(wàn)公里，高等級(jí)航道136萬(wàn)公里。

海洋運(yùn)輸與陸地連接的城市具有至關(guān)重要的地位。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)方向是從沿海沿江的中國(guó)港口城市經(jīng)過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口城市經(jīng)過南海到南太平洋。港口城市在“一路”倡議中的交通樞紐地位顯而易見，港口建設(shè)是“一路”倡議中基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

（二）對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

“一帶一路”倡議提出之后，鐵路建設(shè)方面起到帶頭作用。高鐵項(xiàng)目主要有：中印的雅萬(wàn)高鐵、中俄莫斯科-喀山高鐵、匈牙利塞爾維亞的匈塞鐵路、中國(guó)泰國(guó)鐵路、中國(guó)老撾鐵路、中歐班列等。

中歐班列是“一帶一路”倡議下的重大項(xiàng)目之一，是指貨物利用集裝箱裝運(yùn)，由專門的貨運(yùn)編組列車以高速?gòu)闹袊?guó)開到歐洲。2013年，中歐班列開運(yùn)，到2015年，開運(yùn)156班，總貨量628萬(wàn)噸、總貨值721億美元、全國(guó)3/4城市參與其中，輻射境外20個(gè)國(guó)家108個(gè)城市，各項(xiàng)綜合指數(shù)持續(xù)位居全國(guó)前列。中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)計(jì)顯示，2017年中歐班列開運(yùn)數(shù)量較上年同期增加612列，增長(zhǎng)率158%。

（三）對(duì)航空運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

首先，“一帶一路”沿線各國(guó)是中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)闹匾?lián)系地區(qū)之一。目前，中國(guó)已與16個(gè)國(guó)家36個(gè)城市建立國(guó)際航空貨運(yùn)聯(lián)系。其次，上海成為世界國(guó)際貿(mào)易的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年和“一帶一路”倡議關(guān)聯(lián)的國(guó)家，共計(jì)16條國(guó)際貨運(yùn)航線途經(jīng)上海，涉及貨運(yùn)航班5345個(gè)，分別占總量的364%和533%。

三、“一帶一路”倡議下淮安國(guó)際貨物運(yùn)輸方式的發(fā)展分析

“一帶一路”倡議的中心思想是互通和產(chǎn)能合作，江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)積極參與到國(guó)家“一帶一路”倡議中，為了促進(jìn)蘇北地區(qū)的發(fā)展，江蘇省明確了構(gòu)建各個(gè)城市立體交通樞紐的互通互聯(lián)，淮安應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，抓住機(jī)遇，完善陸路運(yùn)輸、加快水上運(yùn)輸、構(gòu)建航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，真正融入“一帶一路”倡議。

（一）水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

淮安雖然不是沿海城市，但卻具有得天獨(dú)厚的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，南北貫通的有京杭大運(yùn)河，東西橫貫的有淮海，此外還有鹽河航道、洪澤湖航道、金寶航道；還有淮沭河、張福河、溪河等縱橫交錯(cuò)。

淮安具有地理位置優(yōu)勢(shì)，地處蘇北，在京杭大運(yùn)河蘇北的中部，起著腹地經(jīng)濟(jì)支撐作用。從大運(yùn)河下行到長(zhǎng)江六圩入口，航道平緩，少有彎道，吃水深度有4米，全程都是二級(jí)航道，可以”借港出海、借港達(dá)江”實(shí)現(xiàn)與沿海城市、長(zhǎng)江沿線城市、沿東隴海線城市及淮河流域城市的溝通。航道長(zhǎng)度160公里，卻只有三道船閘，24小時(shí)內(nèi)足以與龍?zhí)陡?、連云港、南京港、揚(yáng)州港、江陰港、太倉(cāng)港等水上開放港口進(jìn)行對(duì)接。

在“一帶一路”倡議下，淮安應(yīng)充分利用以上優(yōu)勢(shì)，形成核心內(nèi)河樞紐港口，以建成區(qū)域內(nèi)航運(yùn)物流中心為目標(biāo)，為周邊國(guó)際化開放門戶提供服務(wù)，承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把自身具有發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，擴(kuò)大碼頭航線，積極開辟內(nèi)支線以通達(dá)各港口，建成以淮安新港為龍頭的港口集裝箱物流基地，構(gòu)建既經(jīng)濟(jì)又高效的水上國(guó)際貨物運(yùn)輸大通道。

（二）陸路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

淮安高速公路發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2000年京滬高速公路的開通，2005年新長(zhǎng)鐵路建成通車，2015年8月28日，徐宿淮鹽鐵路可行性研究報(bào)告獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，標(biāo)志著淮安高鐵時(shí)代的到來。2016年在江蘇“十三五”鐵路規(guī)劃中，明確指出將把淮安建成連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽通鐵路、寧淮城際鐵路、京滬高鐵二線、合淮城際鐵路、新長(zhǎng)鐵路復(fù)線電氣化、宿淮鐵路復(fù)線電氣化、三洋鐵路等多條鐵路的通過站點(diǎn)，確立了淮安真正的高鐵樞紐地位。

在“一帶一路”倡議下，淮安應(yīng)加強(qiáng)沿線、沿江、沿海城市的互聯(lián)互通，緊抓高鐵站中心的高鐵新區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，加快形成區(qū)域性的鐵路樞紐中心，打造長(zhǎng)三角蘇北的公路樞紐，夯實(shí)淮安蘇北重要中心城市地位，推動(dòng)淮安城市建設(shè)、資源集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面邁上新水平。

（三）航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

淮安漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落于漣水，始建于2008年10月8日，通航于2010年9月26日，在國(guó)家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)中提出淮安漣水機(jī)場(chǎng)是華東地區(qū)的主要機(jī)場(chǎng)，作為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)之一，被定位為蘇北航空客貨運(yùn)樞紐。2015年1月，漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)通過國(guó)家口岸驗(yàn)收組驗(yàn)收。開放口岸，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到國(guó)際化的重要標(biāo)志，近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、淮安的經(jīng)濟(jì)向外向型迅猛發(fā)展，都為航空口岸的開放和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

在“一帶一路”倡議下，定位于蘇北重要中心城市的淮安應(yīng)抓住契機(jī)，完善各方面服務(wù)，打造更好的口岸工作環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地把漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成國(guó)家一級(jí)航空口岸。同時(shí)，定位于蘇北重要中心城市的淮安，應(yīng)積極整合蘇北地區(qū)各機(jī)場(chǎng)的資源，形成南有南京、北有淮安的兩大省內(nèi)航空樞紐格局。進(jìn)一步完善航空口岸開放體系，通過水路、陸路、航空的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通互通互聯(lián)通道，打造出蘇北航空中心，建立國(guó)際物流大通道。

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Abstract： Jiangsu province is one of the powerful provinces of China. It has been actively involved in the national “The Belt and Road” initiative. In order to promote its development， Jiangsu Province definitely pays attention to the construction of connection City three-dimensional traffic hub. Huaian， which belongs to Jiangsu Province， should take the initiative to improve docking， land transport， water transport and accelerate the development of air transportation， the joint development of land and water， air， open channel interconnection， the establishment of international logistics corridor， into the real “The Belt and Road” initiative.

Key words： “Belt and Road” Initiative； transportation； Huaian

（責(zé)任編輯：郭麗春梁宏偉）