王榮+李寧+王冉

[摘要]近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步深化，國(guó)際投資規(guī)模越來(lái)越大，由此ODI（對(duì)外直接投資）的規(guī)模也呈遞增趨勢(shì)，ODI的遞增有可能帶來(lái)本土產(chǎn)業(yè)規(guī)模的萎縮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)下降等問(wèn)題，最終將出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。以江蘇省裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，探索ODI對(duì)江蘇省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化的影響，試圖為江蘇省裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]ODI；江蘇??；裝備制造業(yè)；空心化；系統(tǒng)GMM

[中圖分類號(hào)]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）09-0051-03

一、引言

產(chǎn)業(yè)空心化有廣義與狹義兩方面含義。廣義上是指由于國(guó)內(nèi)制造業(yè)的大量外遷導(dǎo)致國(guó)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，而第三產(chǎn)業(yè)的占比反而上升的現(xiàn)象。狹義上是指由于國(guó)內(nèi)制造業(yè)的外遷，本土企業(yè)把生產(chǎn)基地遷到國(guó)外，從而造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模變小、就業(yè)水平下降，發(fā)展緩慢并逐漸萎縮的現(xiàn)象，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)空洞化即所謂的產(chǎn)業(yè)空心化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口紅利的消失，本土勞動(dòng)力、資源等要素價(jià)格不斷攀升，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)依賴低廉的勞動(dòng)力及資源的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，越來(lái)越多的區(qū)域企業(yè)開(kāi)始走出去，把生產(chǎn)基地遷入國(guó)外，造成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模下降、資金不足、產(chǎn)業(yè)萎縮的現(xiàn)象。這種對(duì)外直接投資在我國(guó)沿海地區(qū)表現(xiàn)得相當(dāng)明顯，比如江蘇近幾年ODI增長(zhǎng)較快，那么這種對(duì)外直接投資規(guī)模的增加是否會(huì)引起區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空心化引起了學(xué)者、政府的關(guān)注，本文在此背景下采用系統(tǒng)廣義矩的方法探索ODI是否引起了江蘇裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)空心化，試圖為江蘇裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

二、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)設(shè)計(jì)

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化的研究還較少，缺乏完全公認(rèn)的空心化測(cè)算方法，本文在綜合他人研究基礎(chǔ)上構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)空心化測(cè)算指標(biāo)，主要選擇指標(biāo)如下：

1.勞動(dòng)生產(chǎn)率（A1）：A1=制造業(yè)增加值/制造業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)；

2.產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率（A2）：A2=制造業(yè)利潤(rùn)總額/制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；

3.加工化程度指標(biāo)（A3）：A3=加工工業(yè)增加值/基礎(chǔ)工業(yè)增加值；

4.產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模（A4）：A4=制造業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)/工業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)；

5.規(guī)模空心化（A5）：A5=江蘇規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值/江蘇省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值；

6.技術(shù)密集型集約化程度（A6）：A6=高技術(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)值/制造業(yè)總產(chǎn)值；

7.效率空心化（A7）：本文選取規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為資本存量指標(biāo)，選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)代替勞動(dòng)力投入指標(biāo)來(lái)測(cè)算。在此基礎(chǔ)上，采用隨機(jī)前沿方法計(jì)算出2002—2015年效率空心化的環(huán)比指數(shù)。

（二）測(cè)算結(jié)果

本文采用專家打分法確定各指標(biāo)的權(quán)重，雖然專家打分法有一定弊端，但是該方法是目前權(quán)威性較高的方法，賦予權(quán)重如下：

對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算出產(chǎn)業(yè)空心化指數(shù)，記為IHI，IHIt=∑niωiAit，如果IHI連續(xù)幾年都明顯小于1，則是產(chǎn)業(yè)空心化的信號(hào) ，測(cè)算結(jié)果如表2。

表2表明，江蘇并未出現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。2002—2015年，空心化指數(shù)除了2003年外，其他年份均大于1，其中突出的是2003年和2008年，由于非典的影響，2003年較低，造成整個(gè)裝備制造業(yè)萎縮的現(xiàn)象。而2008年是因?yàn)槌霈F(xiàn)了金融危機(jī)，國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了4萬(wàn)億的政府投資，所以導(dǎo)致2008年投資水平較高，可以看出本文的測(cè)算結(jié)果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際較符合。通過(guò)表2可以看到，江蘇的空心化指數(shù)至2008年以來(lái)一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明已經(jīng)出現(xiàn)空心化的趨勢(shì)，要需要警惕產(chǎn)業(yè)空心化的出現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步驗(yàn)證

上文實(shí)證分析得出江蘇裝備制造業(yè)雖然沒(méi)有出現(xiàn)明顯的空心化，但是出現(xiàn)了空心化的趨勢(shì)，但是這種空心化的趨勢(shì)是否由ODI造成的，是否與日益增加的ODI相關(guān)需要進(jìn)一步驗(yàn)證，本文采用系統(tǒng)GMM方法對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)一步驗(yàn)證。

1.指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文以空心化指數(shù)反映空心化程度，記為IHI，對(duì)外直接投資記為ODI，以重工業(yè)化、高加工程度化、技術(shù)集約化來(lái)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

重工業(yè)化記為zgy=重工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)值/全制造業(yè)產(chǎn)值；

高加工程度化記為gjg=加工裝備制造業(yè)部門總產(chǎn)值/原材料工業(yè)部門總產(chǎn)值；

技術(shù)集約化記為gjs=高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/裝備制造業(yè)總產(chǎn)值。

2.模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)上文求得的空心化指數(shù)為被解釋變量，對(duì)外直接投資、重工業(yè)化、高加工程度化、技術(shù)集約化為解釋變量，以上數(shù)據(jù)由江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒、工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得，建立系統(tǒng)GMM模型如下：

lnIHIit=c+lnzgyit+lnODIit+lngigit+lngjsit+μi+εit

3.回歸結(jié)果分析

借助Stata12.0軟件，采用GMM估計(jì)對(duì)模型進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如表4。

從結(jié)果可以得出，重工業(yè)化、高加工化、技術(shù)集約化均對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化具有顯著反向的影響關(guān)系，技術(shù)集約化指標(biāo)對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)空心化的文影響最為顯著，彈性系數(shù)高達(dá)-0.908，可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化影響較大。另外對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)空心化呈顯著的負(fù)向關(guān)系，即對(duì)外直接投資增加會(huì)引起長(zhǎng)三角的裝備制造業(yè)空心化程度加大，但是影響系數(shù)較小，說(shuō)明影響的程度尚小，需要高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

通過(guò)以上實(shí)證分析可知，對(duì)外直接投資確實(shí)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)生顯著的負(fù)影響。需要高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。

（二）建議

1.增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

不管是傳統(tǒng)裝備制造業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持，一方面江蘇裝備制造業(yè)乃至全國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低的水平，處于全球價(jià)值鏈的低端，其主要原因就是技術(shù)創(chuàng)新水平較弱，而創(chuàng)新水平的提高主要來(lái)自于研發(fā)的投入。所以江蘇應(yīng)積極增加研發(fā)投入，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，改造傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，提高傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的高新技術(shù)含量，從而提升產(chǎn)品的附加值，在政策上有側(cè)重地推動(dòng)中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)。

2.正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展

眾所周知，資金的性質(zhì)是逐利的，近年來(lái)江蘇乃至全國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，吸引了大量的資金流入虛擬經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是這是一把雙刃劍，勢(shì)必會(huì)減少實(shí)體資金流入量。江蘇應(yīng)促進(jìn)二者之間的良性發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)健康穩(wěn)定發(fā)展，不可過(guò)分膨脹，應(yīng)積極引導(dǎo)市場(chǎng)，虛擬經(jīng)濟(jì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了也同時(shí)有利于虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以需要規(guī)范及監(jiān)管虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，確保資金持續(xù)流進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給江蘇裝備制造業(yè)提供資金支持，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)避空心化的風(fēng)險(xiǎn)。

3.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

江蘇資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比重和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，而資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代表了高新技術(shù)的含量，政府應(yīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略部署提高二者的比重。一方面可以加大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和外國(guó)資本的力度，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造江蘇的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)；另一方面在稅收等政策上加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度，堅(jiān)決取締高污染、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金流入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；最后應(yīng)增加對(duì)人力資源建設(shè)的投入，重視高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)。

4.擴(kuò)大吸收利用 FDI，促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資

在ODI規(guī)模變大使得本土制造業(yè)萎縮的背景下，政府可以積極采取政策吸引外來(lái)投資FDI，F(xiàn)DI的流入一方面可以給本土企業(yè)帶來(lái)資金，有利于裝備制造業(yè)健康發(fā)展。另一方面，F(xiàn)DI可以為本土企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的高新技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，改造本土傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。所以政府結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際需要，在稅收、法律制度、環(huán)境上創(chuàng)造條件吸收資本技術(shù)密集型 FDI，引導(dǎo) FDI 向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資，助推中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，從而防范ODI可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱梁宏偉）