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        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力是否會吸引FDI?

        2017-11-09 16:30:39劉梅劉素君張應(yīng)武
        對外經(jīng)貿(mào) 2017年9期
        關(guān)鍵詞:區(qū)位潛力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        劉梅 劉素君 張應(yīng)武

        [摘要]改革開放以來,大量FDI進入中國但空間分布卻非常不均。本文融合行業(yè)和區(qū)位視角,構(gòu)造了一個全新的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力指標,并實證檢驗其對我國FDI省區(qū)分布的影響。研究發(fā)現(xiàn),由于中國工業(yè)行業(yè)之間引資潛力的異質(zhì)性,在控制了主要影響FDI布局的影響因素之后,一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍能顯著影響該地區(qū)FDI流入。進一步的穩(wěn)健性檢驗發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力與地區(qū)FDI流入之間的關(guān)系在2008年國際金融危機前后、僅考慮制造行業(yè)或勞動、資本密集型行業(yè)之間均存在。因此,我國FDI流入較少的中西部省區(qū)應(yīng)在遵循當?shù)乇容^優(yōu)勢前提下,適當提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中引資潛力高行業(yè)的比重以利用FDI促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力;FDI

        [中圖分類號]F83059

        [文獻標識碼]A

        [文章編號]2095-3283(2017)09-0046-05

        一、引言

        改革開放以來,我國成為全球外資集聚地。2015年我國吸引外商直接投資額126167億美元,僅次于美國,居世界第二;截至2015年底,中國累計實際利用外商直接投資已達1639523億美元。然而,F(xiàn)DI在我國各省區(qū)的分布是極不均衡的,且與省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平分布基本重合。從圖1可以看出,江蘇、廣東、天津等東部沿海省區(qū)FDI和經(jīng)濟發(fā)展水平均較高,而新疆、甘肅、寧夏等廣大西部地區(qū)無論是FDI還是經(jīng)濟發(fā)展水平(本文尚且以GDP衡量經(jīng)濟發(fā)展水平)都處于較低水平,這表明高水平FDI往往伴隨著較高經(jīng)濟發(fā)展水平。這種關(guān)系也得到了大量研究證實:FDI作為資本要素一方面可直接帶動經(jīng)濟發(fā)展,另一方面還可通過帶動國內(nèi)投資和人力資本積累的方式間接促進經(jīng)濟增長(劉宏、李述晟,2013;隨洪光、劉廷華,2014;羅軍,2016)。

        目前學界對中國FDI年年攀升的原因已進行了多方面探索?,F(xiàn)有研究表明,中國體制中雙重道德風險、金融體制的缺陷使得中國更偏好FDI(李稻葵和海松,2007;陳勇兵等,2011);中國龐大的市場規(guī)模、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、低廉的勞動力和土地成本、較高的經(jīng)濟發(fā)展速度和教育水平等也是吸引對外商直接投資的強大動力(陳艷瑩和董旭,2013;龐明川等,2014;楊曉明等,2005);另外,F(xiàn)DI區(qū)位選擇中的“第三方效應(yīng)”導(dǎo)致了大量外資在沿海地區(qū)集聚(楊海生等,2010)。不可否認,現(xiàn)有研究深化了我們對中國外商直接投資發(fā)展趨勢及其區(qū)位分布的理解,但現(xiàn)有文獻對中國吸引FDI的區(qū)位因素研究沒有考慮FDI分布的行業(yè)異質(zhì)性,進而鮮有文獻探討省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對該地區(qū)吸引FDI的影響。事實上,跟區(qū)位分布一樣,中國FDI的行業(yè)分布也極其不均衡。如圖2所示,煙草制品業(yè)和各類采選業(yè)FDI最少,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等FDI值較大,且計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)FDI是煙草制品業(yè)FDI的2834倍,由此可以看出,F(xiàn)DI在行業(yè)間分布極不均衡。因此,本文基于FDI行業(yè)分布異質(zhì)性構(gòu)建了一個省區(qū)FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力指標分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中國省區(qū)吸引FDI的影響因素。

        二、文獻綜述

        隨著大量FDI涌入,國內(nèi)外學者從經(jīng)濟文化、制度、區(qū)位等方面對中國FDI的影響因素進行了大量研究。

        (一)經(jīng)濟文化視角

        文化、習俗、地理距離、經(jīng)濟發(fā)展程度等是影響跨國企業(yè)對外進行投資的重要因素,Masood Gheasi等(2013)認為母國有更多受教育水平高的移民將會更加吸引FDI;Shige Makino等(2011)的一項探索性研究表明歷史淵源對FDI的影響程度超出了傳統(tǒng)的地理距離;Xiao Jun和Li Chen(2012)利用協(xié)整理論和誤差修正模型得出人民幣升值會促進FDI的增長。

        (二)制度視角

        從制度角度看,大量研究表明中國經(jīng)濟發(fā)展過程中固有的體制缺陷使得中國更偏好FDI。陳勇兵等(2011)研究表明內(nèi)生金融控制引致的金融扭曲以及地方政府“為增長而競爭”使得中國更偏好FDI而不是盡力開發(fā)國內(nèi)閑置資本;李稻葵等(2007)理論研究發(fā)現(xiàn)中國政府與企業(yè)間的雙重道德風險使得企業(yè)更青睞FDI而不是向中國政府尋求幫助。Johannes Liegsalz(2010)研究發(fā)現(xiàn)加強對專利技術(shù)的保護防止其他企業(yè)運用該技術(shù)可以彌補企業(yè)跨國投資的其他缺陷如法律、文化的差異等,以增強企業(yè)跨國投資的信心。

        (三)區(qū)位視角

        從區(qū)位因素看,D Sethi等(2003)認為美國跨國公司增加對亞洲的直接投資,一方面是出于宏觀經(jīng)濟和公司戰(zhàn)略方面的考慮,另一方面則是低工資水平的誘惑和打開新市場的需要;隨著外資引入量的不斷增加,中國經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展,中國市場需求的擴張、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、中國外資政策的調(diào)整嚴重影響著主要發(fā)達經(jīng)濟體對中國的直接投資(龐明川等,2014)。Liu Ke和Gao Mengtao(2007)研究發(fā)現(xiàn)在中國吸引FDI的過程中,地方政府發(fā)揮著決定性的作用,通過政策引導(dǎo)作用構(gòu)造消費者剩余、生產(chǎn)者剩余和其他社會福利來吸引FDI。基于“第三方”的視角,研究發(fā)現(xiàn)“第三方效應(yīng)”在FDI的區(qū)位選擇中表現(xiàn)顯著,在分區(qū)域中,東部地區(qū)最為顯著,中西部地區(qū)的“第三方效應(yīng)”相對較弱;且西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略對我國FDI在三大地區(qū)的分布形成新的格局(楊海生等,2010;宋勇超等,2013)。

        (四)行業(yè)視角

        國內(nèi)也有眾多學者從行業(yè)角度對FDI進行研究。特別是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系研究。陳艷瑩、董旭(2013)從省級細分行業(yè)的角度分析得出市場規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施水平對服務(wù)業(yè)FDI的影響大,制造業(yè)FDI更看重市場規(guī)模、勞動力成本和集聚效應(yīng),此外,加強地方政府控制力有利于吸收制造業(yè)FDI而不利于吸收服務(wù)業(yè)FDI。

        顯然,上述研究要么基于行業(yè)角度,要么基于區(qū)位因素角度研究FDI的影響因素,盡管楊林(2013)曾考慮了區(qū)位角度和行業(yè)角度,但是也并沒有將二者結(jié)合起來探討它們對FDI的綜合影響。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,基于FDI行業(yè)分布異質(zhì)性,構(gòu)建了一個地區(qū)FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力指標,并結(jié)合省級層面區(qū)位因素分區(qū)域、分時段探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對中國FDI分布的影響。

        三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

        (一)模型構(gòu)建

        為分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力對FDI分布的影響,本文參考已有研究基礎(chǔ),構(gòu)建了如下模型:

        FDIj,t=β0+βjXj,t+γjZj,t+εj,t(1)

        式中,F(xiàn)DIj,t表示j省份t年外商直接投資水平;Xj,t是本文關(guān)注的核心變量,即j省份t年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力;Zj,t為控制變量,主要包括市場潛力,基礎(chǔ)設(shè)施,勞動力成本,教育水平等;εj,t為回歸方程中的隨機誤差項。

        1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力(potential)

        一般而言,一國對外直接投資的動機不同,其選擇的區(qū)位會存在較大差異,比如資源尋求型FDI會選擇自然資源豐富的地區(qū),而市場尋求型FDI則主要布局在市場規(guī)模大的地區(qū)。因此,不同產(chǎn)業(yè)由于其自身屬性差異,其吸引FDI的能力會存在較大差異。此外,即使是同一產(chǎn)業(yè),在某個地區(qū)不同的發(fā)展階段,其吸引FDI的能力也會不同。比如,改革開放初期,外資進入中國主要是看中我國廉價的勞動力和豐富的自然資源,主要是投資勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè),利用低成本生產(chǎn)并出口到世界各地;但隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,生產(chǎn)成本也愈發(fā)提高,于是外商對中國進行投資越來越倚重中國龐大的市場。由于中國幅員遼闊,各省區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平等各方面條件均存在較大差異,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地區(qū)之間也非常不同,那么,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否是中國省區(qū)之間FDI分布不均的原因呢?為驗證這個問題,本文構(gòu)造了一個整合了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)引資潛力的新指標——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力。

        potentialj,t=∑fdiitFDIt×industryi,j,tINDUSTRYj,t

        (1)式中,potentialj,t表示j省份t年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力,fdiit表示全國工業(yè);細分行業(yè)t年的外商資本,F(xiàn)DIt表示t年全國外商直接投資總額,industryi,j,t表示j省份工業(yè);細分行業(yè)t年的工業(yè)產(chǎn)值,INDUSTRYj,t表示j省份t年的全部細分行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值。

        2.控制變量

        (1)市場潛力(pgdp)。尋求和開辟國際市場成為外商直接投資的主要目標之一,尤其是市場導(dǎo)向性投資。較大的市場規(guī)模可以降低信息成本和交易成本,可以形成規(guī)模經(jīng)濟,可以提供可觀的產(chǎn)品銷售量和豐厚的資本回報率?,F(xiàn)有文獻一般采用GDP(胡平等,2014)、滯后一期GDP(楊曉明等,2005)或者人均GDP(宋勇超等,2013)衡量市場潛力。由于人均量較總量更能代表購買力,故本文用各省區(qū)的人均GDP衡量市場潛力。

        (2)基礎(chǔ)設(shè)施(infras)?;A(chǔ)設(shè)施的完備性成為外商投資衡量的重要指標之一,完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以降低運輸成本,促進資源的高效配置,提高資源利用效率,還可以發(fā)揮集約經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢。根據(jù)楊海生等(2010)、黃肖琦等(2006)的研究成果,本文采用單位國土面積的公路公里數(shù)來衡量。

        (3)勞動力成本(labor)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,一些發(fā)達國家或工業(yè)發(fā)達的發(fā)展中國家勞動力成本不斷攀升,降低成本型的外商急于尋找具有低勞動力成本的地區(qū)投資,將國內(nèi)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力資源富裕且便宜的地區(qū),以降低勞動力成本。本文借鑒張平(2016)的研究成果,采用各地區(qū)的勞動力平均工資與地區(qū)人均GDP的比值衡量,采用比值能消除價格因素,使得指標更接近實際工資的概念。

        (4)教育水平(education)。教育水平的高低影響著人力資本水平和勞動力素質(zhì),因此對外商投資的區(qū)位布局具有非常重要的影響,特別是從事具有高附加值的技術(shù)密集型行業(yè)。借鑒楊曉明等(2005)的研究成果,本文以各地區(qū)每年的高校本科和研究生畢業(yè)人數(shù)之和衡量。

        (二)數(shù)據(jù)說明

        鑒于中國于2001年加入世界貿(mào)易組織,為避免入世對我國吸引外資產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性變化,本文樣本區(qū)間為2002—2014年。由于中國的統(tǒng)計年鑒中,港、澳、臺的記錄以及西藏的工業(yè)發(fā)展指標不健全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完善,因此本文選取了30個省區(qū)作為研究對象。FDI采用外商直接投資實際利用值,但因FDI工業(yè)細分行業(yè)數(shù)據(jù)記錄的限制,本文在計算FDI引資潛力指標時僅選用了27個行業(yè)。各項指標數(shù)據(jù)全部來源于各省的年鑒和統(tǒng)計年鑒、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國財政年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

        四、實證分析

        (一)基本回歸結(jié)果

        首先對全部樣本進行面板回歸,得基本回歸結(jié)果如表1(1)所示。從表1(1)可以看出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力(potential)的系數(shù)在1%水平上顯著為正,表明在樣本區(qū)間內(nèi),中國大陸的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局對外商直接投資有著較強的吸引力,且從總體來看,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力的系數(shù)每增加1%,吸引的外商直接投資額會增加115%。

        (二)穩(wěn)健性回歸結(jié)果

        考慮到各工業(yè)行業(yè)自身的特性以及世界經(jīng)濟發(fā)展的波動性,本文從三個方面對模型進行穩(wěn)健性檢驗:第一,分時間段,由于在樣本區(qū)間內(nèi)經(jīng)歷了一次全球性經(jīng)濟危機,將樣本區(qū)間劃分為2002—2008年和2009—2014年兩個區(qū)間以探討金融危機對中國引入外商直接投資的影響;第二,考慮到采選業(yè)對自然資源依賴程度較高,以及電熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的開放和貿(mào)易程度偏低,本文也對除此之外的剩余22個制造行業(yè)的數(shù)據(jù)進行檢驗;第三,由于外商對中國進行投資有很大的行業(yè)傾向性,參照韓燕和錢春海(2008),按照要素密集度將27個工業(yè)行業(yè)分成資源密集型、勞動密集型和資本密集型。

        穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果見表1、表2。第一,從表1中(2)、(3)可以看出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力(potential)的系數(shù)都顯著為正,與基本回歸結(jié)果的結(jié)論一致,即使發(fā)生了全球金融危機,中國大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是能夠顯著的吸引FDI;第二,從表1(4)可以看出,制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能夠顯著地吸引FDI——地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力的系數(shù)在1%的水平上顯著為正;第三,按要素密集度分的回歸結(jié)果見表2,可以看出,勞動密集型和資本密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均能夠顯著的吸引FDI,而資源密集型行業(yè)則對吸引FDI沒有顯著影響。

        五、結(jié)論與政策含義

        本文創(chuàng)新性地構(gòu)造一個新的變量——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資潛力,利用2002—2014年省級面板數(shù)據(jù),實證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國FDI分布不均的影響,結(jié)果表明:

        即便中國各工業(yè)行業(yè)存在異質(zhì)性,但在控制了其他影響FDI分布的主要因素之后,中國各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局仍能夠顯著的吸引FDI。通過穩(wěn)健性檢驗,進一步發(fā)現(xiàn):雖然2008年金融危機對全球經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的沖擊,但金融危機前后中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都能夠顯著的吸引FDI;充分發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢的前提下,僅包含制造業(yè)或勞動密集型、資本密集型行業(yè)也都能夠顯著吸引FDI。

        世界各FDI流出國出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和中國利用比較優(yōu)勢引入FDI以發(fā)展經(jīng)濟的需要,決定了FDI流入中國就存在行業(yè)不均和地區(qū)不均的現(xiàn)象。由于地理位置以及政策傾向的原因,一方面使得西部地區(qū)引入FDI較少,而東部地區(qū)引入FDI較多,如甘肅、寧夏、青海等引入的FDI分別占總FDI的0046%、0057%、013%,而江蘇、廣東等占1491%、1190%;另一方面也使得行業(yè)布局不均,煙草制品業(yè)和原材料采選業(yè)等行業(yè)引入FDI較少,而計算機行業(yè)等較多,如煙草制品業(yè)僅占總FDI的00075%、石油和天然氣開采業(yè)占比026%,而計算機行業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)分別占比2137%、1010%。而FDI引入較少的那些省區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)中引資潛力較小的行業(yè)卻占較大比例,甚至是某些地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè),如云南的煙草制品業(yè)在整個工業(yè)行業(yè)中產(chǎn)值最多,占178%,新疆的支柱產(chǎn)業(yè)——石油和天然氣開采業(yè)占比234%,青海的石油和天然氣開采業(yè)占比246%,寧夏的煤炭開采和洗選業(yè)占比158%,居寧夏工業(yè)產(chǎn)值第二位。因此,為最大化發(fā)揮FDI的作用,我國FDI流入較少的中西部省區(qū)應(yīng)在遵循當?shù)乇容^優(yōu)勢的前提下,適當提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中引資潛力高行業(yè)的比重以利用FDI促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

        [注釋]

        ①分別為:煤炭開采與洗選業(yè),石油和天然氣開采業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),非金屬礦采選業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),煙草制品業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),造紙及紙制品業(yè),石油加工及煉焦加工業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學纖維制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),金屬制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),交通運輸設(shè)備制造業(yè)(其中2012~2014年的汽車制造業(yè)產(chǎn)值并入到交通運輸設(shè)備制造業(yè)),電氣機械及器材制造業(yè),通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè),電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

        ②資源密集型行業(yè):煤炭開采和洗選業(yè),石油和天然氣開采業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),煙草制品業(yè),電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);勞動密集型行業(yè):黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),非金屬礦采選業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),造紙及紙制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè),金屬制品業(yè);資本密集型行業(yè):石油加工及煉焦加工業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學纖維制造業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),交通運輸設(shè)備制造業(yè)(其中2012~2014年的汽車制造業(yè)產(chǎn)值并入到交通運輸設(shè)備制造業(yè)),電氣機械及器材制造業(yè),通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)。

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        (責任編輯:顧曉濱馬琳)

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