王威　侯亞鴿

[摘要]“一帶一路”倡議的提出為中國制造業(yè)的海外投資以及產(chǎn)能合作提供了機(jī)遇。如何借力“一帶一路”建設(shè)將中國制造業(yè)對沿線國家進(jìn)行較好地對接，增強(qiáng)中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，是當(dāng)前亟待解決的問題。通過圖表分析、RCA分析和TSC分析對中國制造業(yè)的投資現(xiàn)狀以及中國對“一帶一路”沿線64個國家的進(jìn)出口貿(mào)易分析，發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)與國外對接，競爭力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。借鑒美國和日本對本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和將制造業(yè)成功進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，提出中國對“一帶一路”沿線國家制造業(yè)對接的對策。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；制造業(yè)；海外轉(zhuǎn)移

[中圖分類號]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0026-04

一、背景

自加入WTO以來，我國的制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易量呈飛速增長趨勢，但受國際金融危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)低速增長的影響，再加上中國正步入增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)時期，中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要借力“一帶一路”建設(shè)，將中國制造業(yè)進(jìn)行海外對接，從而提升中國制造業(yè)的競爭力。

（一）借力“一帶一路”背景推動中國制造業(yè)海外對接

“一帶一路”倡議提出以來，我國對“一帶一路”沿線的49個國家進(jìn)行了直接投資，并且投資額迅速增加，2015年投資額同比增長18.2%。伴隨著“一帶一路”峰會的成功召開以及《中國制造2025》的頒布實(shí)施，我國的“一帶一路”關(guān)于制造業(yè)的倡議將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的深入實(shí)施階段，通過加快制造業(yè)海外對接，推動我國制造業(yè)向智能化綠色化和服務(wù)型升級，把我國加快建設(shè)成為智造強(qiáng)國。

（二）受金融危機(jī)影響，制造業(yè)產(chǎn)能過剩需要尋求新路徑

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國經(jīng)濟(jì)增速也從高速進(jìn)入到中高速階段。受新興產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的影響，我國制造業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，如紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)，需要尋找新的路徑來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

二、中國制造業(yè)投資現(xiàn)狀與中國對“一帶一路”沿線國家的投資分析

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年中國企業(yè)對外直接投資1832億美元，同比2015年中國企業(yè)對外直接投資凈額增長376億美元，增長率為25.82%，連續(xù)兩年位列世界第二，并且在2015年中國對外直接投資首次超過外商在華的投資額，實(shí)現(xiàn)資本賬戶直接投資項(xiàng)下資本凈輸出，標(biāo)志著中國正由“外資吸收大國”向著“對外投資大國”邁進(jìn)，更加深入地參與到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。2015年中國制造業(yè)對外直接投資凈額達(dá)199.86億美元，較2014年增長108.55%，在所有對外直接投資的行業(yè)中，制造業(yè)的對外直接投資額增長最為強(qiáng)勁，凸顯了中國企業(yè)海外直接投資驅(qū)動力向?qū)で髴?zhàn)略性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。2016年上半年，中國企業(yè)制造業(yè)海外并購共計77.27億美元，成為中國企業(yè)海外并購的第一大行業(yè)。中國對外投資的快速發(fā)展不僅惠及中國企業(yè)，帶動了中國相關(guān)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去，推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，也惠及世界，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和東道國的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。

（一）制造業(yè)對外投資額整體呈增長趨勢，但有波動

2004—2015年，中國制造業(yè)對外直接投資凈額整體上呈現(xiàn)飛速增長的趨勢，但是中國制造業(yè)的對外投資額不夠穩(wěn)定，如圖1所示，2006年、2008年和2013年受各種因素的影響，中國制造業(yè)對外直接投資凈額呈現(xiàn)負(fù)增長的趨勢，分別為-6024%、-1695%和-1696%。

（二）對外直接投資主要集中在發(fā)展中國家

2010年以來，中國對外直接投資整體呈增長趨勢，在亞洲、歐洲、北美洲和歐洲的份額變化如圖2所示。由于中國在大洋洲和非洲投資的份額較少，因此忽略不計。從圖2中可以看出，中國對外直接投資主要集中于亞洲，比重嚴(yán)重失衡，并且投資于亞洲的份額中，中國香港的比重在2015年中國對外直接投資中占比61.64%。因此，中國制造業(yè)的對外直接投資中要注重“一帶一路”沿線國家的投資，不能只集中于一國或是一地區(qū)的投資。

（三）中國制造業(yè)的RCA 指數(shù)分析

本文通過構(gòu)建RCA（Revealed Comparative Advantage Index）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析法來測算一個國家 （地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢，從而反映中國制造業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。其中，Eic表示某一國家j出口某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)i的出口額；Etc表示某一國家j出口所有產(chǎn)品或全部產(chǎn)業(yè)的出口額；Eiw表示世界出口某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)i的出口額；Etw表示世界出口所有產(chǎn)品或全部產(chǎn)業(yè)的出口額。公式（1）如下：

RCAic=Eic/EtcEiw/Etw（1）

通過計算得出，中國制造業(yè)的RCA指數(shù)2011—2015年分別為147、148、146、143、134。一般情況下，RCA大于25，則表明國際競爭力極強(qiáng)；RCA介于25-08之間，則表明國際競爭力較強(qiáng)；RCA小于08，則表明國際競爭力較弱。中國的RCA指數(shù)小于25，但是大于1，說明中國制造業(yè)具有一定的競爭力。

（四）中國制造業(yè)產(chǎn)品的TSC指數(shù)分析

TSC指數(shù)分析方法是用以論證產(chǎn)品周期理論的一種方法，系數(shù)的變化反映了產(chǎn)品在周期中由進(jìn)口階段、進(jìn)口替代階段、出口擴(kuò)張階段、成熟階段到逆進(jìn)口階段的進(jìn)程。若TSC介于-1到1之間，TSC越接近于1，說明競爭力越強(qiáng)，相反，則競爭力越弱。本文通過TSC（Trade Specialization Coefficient）貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)法來對中國的制造業(yè)產(chǎn)品競爭力進(jìn)行分析，明確目前中國制造業(yè)的情況，考慮如何借力“一帶一路”的背景，對中國的制造業(yè)進(jìn)行海外對接，從而提升中國制造業(yè)的競爭力。其中EXPi 表示某一國家的某一產(chǎn)業(yè)的出口額，IMPi表示某一國家的某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額。公式（2）如下：endprint

TSCi=EXPi-IMPiEXPi+IMPi（2）

通過計算得出，中國制造業(yè)整體的TSC指數(shù)2011—2015年分別為0.26、0.29、0.29、0.3、0.33。TSC指數(shù)大于0，說明中國制造業(yè)的競爭力不斷接近國際水平，國際競爭力在不斷增強(qiáng)，中國制造業(yè)已經(jīng)具備對外對接的能力。

（五）中國與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作空間巨大

中國制造業(yè)的出口商品以機(jī)電產(chǎn)品（資本密集型）和家具、玩具、雜項(xiàng)制品（勞動密集型）為主。從出口的類型來看，以資本密集型和勞動密集型為主；從出口地區(qū)來看，以美國、德國和英國等歐美發(fā)達(dá)國家為主。2015年中國向“一帶一路”沿線國家出口的制造業(yè)商品占總出口的比重較少，機(jī)電產(chǎn)品僅占21.75%，紡織品及原料占33.9%，并且中國對“一帶一路”64個沿線國家的出口集中在相鄰相近的周邊國家，以俄羅斯、印度、越南、馬來西亞和印度尼西亞為主。

目前中國主要進(jìn)口的五大類制造業(yè)商品為機(jī)電產(chǎn)品（資本密集型），礦產(chǎn)品（資源密集型），化工產(chǎn)品（資本密集型），運(yùn)輸設(shè)備（資本密集型），光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備（資本密集型）。中國進(jìn)口的制造業(yè)商品種類主要集中于資本密集型和資源密集型商品。但是中國從“一帶一路”64個沿線國家進(jìn)口的產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品為主，如礦產(chǎn)品等資源類產(chǎn)品，并沒有充分利用當(dāng)?shù)匮鼐€國家的勞動力資源優(yōu)勢。通過與中國制造業(yè)出口的商品種類相比，中國目前處于以勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品換資源和技術(shù)密集型的階段。因此，在制造業(yè)的海外對接過程中應(yīng)該根據(jù)各國進(jìn)出口貿(mào)易的商品種類有選擇地進(jìn)行。

中國對64個“一帶一路”沿線國家出口范圍的局限性、進(jìn)口商品的特定性，從側(cè)面反映出中國參與“一帶一路”產(chǎn)能合作的潛力巨大。以印度為例，印度的制造業(yè)出口商品以礦產(chǎn)品（資源密集型）、紡織品（勞動密集型）和貴金屬、化工產(chǎn)品（資本密集型）為主，進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品（資本密集型）為主，同時進(jìn)口的資本密集型產(chǎn)品主要來自于中國，可以看出，中國與印度的進(jìn)出口相似程度不高，貿(mào)易的互補(bǔ)性大于競爭性，合作空間較大。

三、國外制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移的成功模式：美國和日本

20世紀(jì)50年代以后以美日為首的發(fā)達(dá)國家為了優(yōu)化國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，將自己的非核心產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。其中包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以制造業(yè)為主。

（一）美國制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移模式的特點(diǎn)

進(jìn)入20世紀(jì)50年代以來，美國制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移主要以赫希曼的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論”為主導(dǎo)。美國制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇涉及面很廣，不僅有發(fā)達(dá)國家，還有發(fā)展中國家，但主要以發(fā)達(dá)國家為主，這主要是由美國制造業(yè)較強(qiáng)的國際競爭力決定的。產(chǎn)業(yè)選擇方面以市場為導(dǎo)向，對外直接投資的部門既有像勞動密集型這樣的低成本產(chǎn)業(yè)，也有資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，美國不僅把制造業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化階段、技術(shù)上已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時把那些在全球競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。在充分利用投資國的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢的情況下，美國始終確保本國企業(yè)在國際市場上的競爭力，從而在制造業(yè)的全球價值鏈中占據(jù)制高點(diǎn)。

（二）日本制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移模式的特點(diǎn)

20世紀(jì)60年代以來，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其國際地位日益提高，日本的對外直接投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大，其中主要以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，與美國的制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移模式不同，日本主要以小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論”為主導(dǎo)，按照比較成本的順序進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從本國已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)，即邊際產(chǎn)業(yè)開始，并依次進(jìn)行。日本的制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇策略為邊際產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)交織并進(jìn)，投資主體的選擇策略為“產(chǎn)商融”三位一體、大中小企業(yè)結(jié)合并進(jìn)。美國在海外轉(zhuǎn)移過程中增加了一些行業(yè)的投資，但是減少了這些行業(yè)的出口，其投資是貿(mào)易替代型的，與美國不同，日本在海外轉(zhuǎn)移過程中選擇的產(chǎn)業(yè)是在母國已經(jīng)處于比較劣勢，而在東道國正在形成比較優(yōu)勢或具有潛在的比較優(yōu)勢的行業(yè)，所以對外直接投資的增加會帶來國際貿(mào)易量的擴(kuò)大，這種投資屬于貿(mào)易創(chuàng)造型。

四、中國對“一帶一路”沿線國家制造業(yè)海外對接的對策

（一）政府支持策略：積極引導(dǎo)制造業(yè)對接，給予全方位支持

中國政府要支持“一帶一路”沿線國家的境外合作，要對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行實(shí)地考察，給予中國企業(yè)對外投資策略方面的支持，同時多進(jìn)行一些專題展會的推展，尤其是針對沿線所呈現(xiàn)的國家市場進(jìn)行有效的分析和探索。從支持企業(yè)“走出去”的層面來看，各類組織機(jī)構(gòu)分別從政策、資金、保險、信息、技術(shù)、人才等不同層面予以支持。國家應(yīng)該出臺關(guān)于制造業(yè)海外對接的相關(guān)優(yōu)惠政策，從而提高制造業(yè)海外對接的效率，推動中國制造業(yè)走向世界。

中國應(yīng)該在深入分析“一帶一路”沿線國家市場的前提下，同時借鑒美國和日本的制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移模式，探索和創(chuàng)新符合中國國情的制造業(yè)的海外對接模式。在制造業(yè)的海外對接過程中要兼顧中國“勞動力”人口紅利喪失和制造業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，將中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)通過對“一帶一路”沿線國家的直接投資，充分利用沿線國家的豐富的勞動力資源優(yōu)勢，同時通過與“一帶一路”沿線國家的合作發(fā)展和壯大中國優(yōu)勢制造業(yè)的海外市場，通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動高鐵、電力、通信、機(jī)械、汽車、電子和飛機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，讓能夠充分展示中國“中國創(chuàng)造”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。

（二）投資主體策略：大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)揮企業(yè)群體的力量

中國制造業(yè)在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行對外直接投資時可以借鑒日本的模式，努力構(gòu)建“產(chǎn)商融”三位一體、大中小企業(yè)結(jié)合的投資主體結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的區(qū)位投資環(huán)境，選擇不同種類的企業(yè)，對于歐美等發(fā)達(dá)國家的投資以大型跨國集團(tuán)為主導(dǎo)，并帶領(lǐng)中小企業(yè)的投資。對于東南亞、南亞和東歐等發(fā)展中國家應(yīng)該注重勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動力等比較優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)外包等形式建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。endprint

（三）產(chǎn)業(yè)選擇策略：勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型交織并進(jìn)

借鑒日本邊際產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國制造業(yè)在對接過程中應(yīng)該遵循先是投資勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，后是技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，并保證國內(nèi)企業(yè)的核心競爭力?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國家的工業(yè)化水平都低于中國，中國在制造業(yè)海外對接過程中除了家電、機(jī)械、船舶、電子信息等成熟產(chǎn)業(yè)外，還要讓中國的制造業(yè)參與到“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，從而達(dá)到合作雙方供需互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)。

（四）進(jìn)入模式策略：綠地投資與跨國并購相結(jié)合

“一帶一路”建設(shè)下中國制造業(yè)的對外直接投資的進(jìn)入模式選擇要與時俱進(jìn)并因國而異。“一帶一路”沿線涉及包括東南亞、中亞、中東歐等地區(qū)的65個國家，這充分說明了“一帶一路”建設(shè)涉及面之廣，包容性強(qiáng)的特征，且他們各自制造業(yè)的工業(yè)化水平差距較大。其中，東南亞的新加坡和中東的以色列處于后工業(yè)化時期，新加坡制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值比重為746%，居首位，工業(yè)化水平最高，以色列該比重為63%，排名第二。其余的沿線大多數(shù)國家處于工業(yè)化中后期，有14個國家制造業(yè)的工業(yè)化水平高于中國，因此總體上中國在“一帶一路”沿線國家中處于上游的位置。對于社會環(huán)境、政治穩(wěn)定并且處于工業(yè)化中后期的發(fā)展中國家選擇進(jìn)行綠地投資，促進(jìn)沿線國家的發(fā)展；借鑒日本企業(yè)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移模式，選擇跨國并購?fù)顿Y進(jìn)入，同時不強(qiáng)求直接掌握控制權(quán)，先以少數(shù)出資和對等出資的方式進(jìn)入，逐漸轉(zhuǎn)向多數(shù)投資和獨(dú)資，這樣不僅可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，同時也可以提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對外商直接投資的利用率。

五、結(jié)論

在制造業(yè)海外對接中應(yīng)該注意各國制造業(yè)的工業(yè)化水平。中國在制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移中要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，并且實(shí)地考察，通過制造業(yè)海外對接彌補(bǔ)沿線國家的劣勢產(chǎn)業(yè)，讓勞動力要素和資源要素達(dá)到高效配置，從而使市場達(dá)到最優(yōu)配置。同時，中國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行投資與合作時，要對各國進(jìn)行不同的角色定位，從而形成 “貿(mào)易創(chuàng)造”。

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（責(zé)任編輯：喬虹董博雯）endprint