鄧清海

摘 要：隨著我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。在扶貧工作中，基層黨校發(fā)揮著重要作用，通過有效開展干部培訓(xùn)工作，可以提升黨員干部精準(zhǔn)扶貧能力，推動(dòng)扶貧工作全面開展。在基層黨?；鶎庸ぷ鲗?shí)踐中，普遍存在著辦學(xué)動(dòng)力不足、培訓(xùn)缺乏針對(duì)性等問題，成為制約工作的瓶頸。本文立足貴州萬山區(qū)實(shí)際情況，分析基層黨建工作存在的具體問題，探尋通過基層黨校提升黨員干部扶貧能力的有效策略，進(jìn)而助力全面小康社會(huì)建設(shè)，為貧困百姓創(chuàng)造福祉。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū) 基層黨校 脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）09-0-02

在全國黨校工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出黨校是教育和培訓(xùn)干部的地方，要發(fā)揮教育和引領(lǐng)作用，將領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校中來，向中央看齊。隨著我國扶貧工作深入推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入深水期，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧能力和扶貧工作效能，是現(xiàn)代基層重要工作[1]。在開展黨員干部教育培訓(xùn)過程中，要充分發(fā)揮基層黨校作用。貴州脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，如何發(fā)揮基層黨校作用，為扶貧工作輸送更多的專業(yè)技術(shù)人才，是貴州基層黨校面臨的重要問題，通過黨校培訓(xùn)歷練黨員干部，提升黨員干部扶貧攻堅(jiān)能力，也是現(xiàn)代黨校培訓(xùn)工作發(fā)展的重要方向。

一、貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)中重要作用

在脫貧攻堅(jiān)工作過程中，貧困地區(qū)基層黨校發(fā)揮這種重要作用，通過開展科學(xué)、合理、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，可以提升黨員干部素質(zhì)，為脫貧攻堅(jiān)工作輸送專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

1.基層黨校是培訓(xùn)黨員干部的載體平臺(tái)

在基層黨員干部培訓(xùn)體系中，貧困地區(qū)基層黨校是重要的載體和平臺(tái)，很多重要的中央精神和內(nèi)容，都是通過基層黨校這個(gè)平臺(tái)傳遞給廣大黨員干部的。通過基層黨校開展黨員干部培訓(xùn)工作，可以提升培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性，提升基層地區(qū)黨員干部能力素質(zhì)，通過歷練隊(duì)伍，打造高質(zhì)量的人才梯隊(duì)，為基層社會(huì)治理和管理工作提供人才保障。在基層地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中，充分發(fā)揮基層黨校的培訓(xùn)作用，可以實(shí)現(xiàn)黨員干部扶貧能力，為脫貧攻堅(jiān)工作提供專業(yè)性的人才支撐[2]。

2.具有開展扶貧系統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

從貧困地區(qū)基層黨校工作實(shí)踐來看，基層黨校已經(jīng)形成一套完整的培訓(xùn)體系，通過基層黨校開展扶貧培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)化和專業(yè)化，提升脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)的科學(xué)性。在這樣的培訓(xùn)體系下，依托黨校現(xiàn)有資源，可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的節(jié)約化利用，構(gòu)筑扶貧工作合力，引導(dǎo)黨員干部深入扶貧教育與工作體系，實(shí)現(xiàn)扶貧教育目標(biāo)。

3.可以提升黨員干部綜合治理能力

開展扶貧工作不是一個(gè)單一性的工作，而是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。通過貧困地區(qū)基層黨校開展扶貧培訓(xùn)工作，可以提升黨員干部的綜合能力，進(jìn)而提升扶貧培訓(xùn)的實(shí)踐性和綜合性[3]。在貧困地區(qū)開展扶貧工作，要充分發(fā)揮基層黨校的載體平臺(tái)作用，通過釋放工作活力，引導(dǎo)黨員干部參與到活動(dòng)中來，提升工作實(shí)際效果。開展基層黨校扶貧培訓(xùn)工作，要通過及時(shí)、有效的教學(xué)引導(dǎo)，提高黨員干部的活力，提升綜合管理和治理能力。扶貧工作涉及到管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多項(xiàng)內(nèi)容，具有較強(qiáng)的復(fù)合性?；诖耍瑒?chuàng)新管理體系和管理內(nèi)容，對(duì)于提升扶貧發(fā)展活力，具十分重要的意義。

4.可以充分發(fā)揮基層黨校“智庫”作用

貧困地區(qū)基層黨校具有很多教師資源，同時(shí)匯集了大批專家學(xué)者，通過基層黨校開展脫貧攻堅(jiān)工作，可以提升扶貧工作的專業(yè)性，通過集思廣益的方式，發(fā)揮“智庫”作用，引導(dǎo)多方力量深度參與到扶貧工作中來[4]。與此同時(shí)，通過貧困地區(qū)基層黨校開展扶貧工作，可以提升扶貧工作的針對(duì)性，進(jìn)而提升扶貧工作實(shí)效。在扶貧工作中，精準(zhǔn)扶貧是重要的發(fā)力方向，對(duì)于提升扶貧工作效能具有十分重要的意義。

二、貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)工作中的問題

1.缺少專業(yè)的師資隊(duì)伍

在傳統(tǒng)的貧困地區(qū)基層黨校工作中，強(qiáng)調(diào)思想教育與理論宣講，對(duì)于扶貧工作這樣專業(yè)性較強(qiáng)的工作，沒有進(jìn)行過深入的研究，存在一定弊端和盲區(qū)。此外，貧困地區(qū)基層黨校缺少專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)，由于黨校人才結(jié)構(gòu)問題，年輕教師較少，很多教師年齡較大，存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題，如何構(gòu)建高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)于貧困地區(qū)基層黨校發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)作用具有十分重要的意義[5]。在開展扶貧培訓(xùn)過程中，要注重專業(yè)人才的引入，提升工作的專業(yè)性和實(shí)效性，進(jìn)而滿足貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

2.存在經(jīng)費(fèi)不足的問題

在貧困地區(qū)基層黨校中開展脫貧攻堅(jiān)工作，普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的問題。在貧困地區(qū)，由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，貧困地區(qū)基層黨校經(jīng)費(fèi)明顯不足，由于沒有足夠的專項(xiàng)基金支撐，很難保障工作的順暢開展，在培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量上，有沒有充分的保障，很多貧困地區(qū)基層黨校教學(xué)設(shè)施老化，教學(xué)設(shè)備缺失，信息化建設(shè)不足，都成為制約貧困地區(qū)基層黨校發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)作用的瓶頸。

3.培訓(xùn)沒有形成常態(tài)化

很多貧困地區(qū)基層黨校培訓(xùn)工作沒有形成常態(tài)化，培訓(xùn)沒有構(gòu)建起完整的體系，脫貧攻堅(jiān)作用發(fā)揮不夠理想。很多貧困地區(qū)基層黨校在開展培訓(xùn)工作時(shí)候，覆蓋面不廣，只有部分領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)，很多基層干部缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，相應(yīng)的扶貧工作能力得不到有效的提升，在這樣的背景下，不利于貧困地區(qū)基層黨校脫貧攻堅(jiān)作用的發(fā)揮，制約了當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鏖_展的進(jìn)度。

4.培訓(xùn)效果不夠理想

在貧困地區(qū)基層黨校開展扶貧培訓(xùn)工作過程中，普遍存在著培訓(xùn)效果不夠理想的現(xiàn)象，在開展培訓(xùn)過程中，由于沒有形成相應(yīng)的培訓(xùn)體系，很多培訓(xùn)內(nèi)容與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況銜接不夠緊密，存在脫節(jié)的現(xiàn)象[6]。由于沒有做好充分的調(diào)研和了解，很多培訓(xùn)工作的開展缺乏專業(yè)性和實(shí)效性，由于沒有針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，所以在指導(dǎo)具體工作的時(shí)候，很難發(fā)揮作用，不利于發(fā)揮扶貧工作效果。endprint

三、貧困地區(qū)基層黨校發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)作用的對(duì)策

在扶貧攻堅(jiān)過程中，貧困地區(qū)基層黨校要想充分發(fā)揮作用，必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，深入研究大政方針，同時(shí)扎實(shí)深入當(dāng)?shù)亓私馇闆r，提升培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性，真正發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)中的“智庫”作用，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升百姓生活水平。

1.提升貧困地區(qū)基層黨校工作的規(guī)范性

要推進(jìn)貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用，必須提升黨校工作的規(guī)范性?；鶎狱h校作為培養(yǎng)專業(yè)人才的載體與平臺(tái)，必須具有科學(xué)化、規(guī)范化的培訓(xùn)管理體系，通過強(qiáng)化管理等方式，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提升工作水平，發(fā)揮實(shí)際作用。在工作實(shí)踐中，貧困地區(qū)基層黨校要明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)工作，從基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊(duì)伍、人才體系等多個(gè)角度入手，提升培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)中的作用，實(shí)現(xiàn)扶貧工作目標(biāo)。

2.充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)職能

從工作本質(zhì)來看，貧困地區(qū)基層黨校最為重要的職能就是培訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)，可以有效提升黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，通過為黨員干部“充電”，提升黨員干部脫貧攻堅(jiān)工作能力，實(shí)現(xiàn)扶貧工作目標(biāo)[7]。在開展培訓(xùn)過程中，要進(jìn)一步突出培訓(xùn)的實(shí)效性，避免培訓(xùn)工作走形式，要明確工作目標(biāo)，完善培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)體系，發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨校在培訓(xùn)過程中的主體性地位，為黨員干部提供更具專業(yè)性的課程，讓培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。

3.打造高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)

在脫貧攻堅(jiān)工作中，貧困地區(qū)基層黨校要想充分發(fā)揮作用，必須打造高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)性和復(fù)合性。在教師人才選取上，要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，既要請(qǐng)理論教師來講授知識(shí)，同時(shí)也可以請(qǐng)來先進(jìn)代表和先進(jìn)工作典型，講授一線工作的經(jīng)驗(yàn)，讓扶貧培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)科學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)。與此同時(shí)，在教師引進(jìn)上，要多引進(jìn)年輕講師，做好培訓(xùn)內(nèi)容的更新工作，進(jìn)而滿足現(xiàn)代工作需求。

4.充分發(fā)揮科研資政能力

貧困地區(qū)基層黨校要想在脫貧攻堅(jiān)中真正發(fā)揮作用，除了搞好培訓(xùn)工作以來，還要充分發(fā)揮科研資政能力[8]。從人才結(jié)構(gòu)來看，貧困地區(qū)基層黨校擁有大量的專業(yè)人才，在扶貧工作過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行深入研究，為當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門決策提供理論依據(jù)和建議，充分發(fā)揮作用。

結(jié)語

綜上所述，在我國全面小康社會(huì)社會(huì)建設(shè)過程中，扶貧工作是一項(xiàng)重要的工作，對(duì)于提升我國小康社會(huì)建設(shè)水平，幫助百姓過上好日子，具有重要的價(jià)值與作用。通過開展黨校培訓(xùn)工作，可以提升黨員干部扶貧的能力與水平。在基層黨校工作實(shí)踐中，要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，優(yōu)化工作結(jié)構(gòu)，開展專業(yè)化的培訓(xùn)，提升黨員干部綜合素質(zhì)。在基層黨校工作實(shí)踐中，要充分重視脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)課程工作，充分調(diào)研培訓(xùn)需求，提供更具有專業(yè)性和針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮基層黨校在脫貧攻堅(jiān)過程中的作用，推動(dòng)基層黨校工作不斷提檔升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]王海.踐行“兩學(xué)一做”，發(fā)揮基層黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范作用[J].中共南昌市委黨校學(xué)報(bào)，2016，14（4）：23-25.

[2]王海.發(fā)揮基層黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范作用[J].中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)，2016（2）：50-53.

[3]李新.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧問題的幾點(diǎn)思考[J].普洱學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，32（5）：15-18.

[4]趙玉，牟永福，張健等.區(qū)域性整體脫貧需要四維動(dòng)力機(jī)制支撐[J].開放導(dǎo)報(bào)，2016（1）：95-100.

[5]張慧.抓好基層黨建，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].山東青年，2016（9）：245，247.

[6]田剛.精準(zhǔn)脫貧不可忽視的幾種傳統(tǒng)觀念[J].黨政干部論壇，2016（4）：36-37.

[7]張坤.抓好基層黨建助推精準(zhǔn)脫貧[J].新農(nóng)村（黑龍江），2017（2）：125.endprint