王文娜

案例教學(xué)法是教師課堂中常用的一種教學(xué)方法。特別是在高中政治的課堂中，合適的教學(xué)案例的選擇，可以使抽象枯燥的理論知識變得淺顯易懂，引起學(xué)生探求知識的興趣；能夠充分地將政治學(xué)科核心素養(yǎng)自然地融入學(xué)生的課堂活動(dòng)和體驗(yàn)中。筆者試以《政治生活》中《人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)》一課為例，談?wù)勅绾芜x擇和運(yùn)用教學(xué)案例來體現(xiàn)政治學(xué)科核心素養(yǎng)。

一、案例的選擇和運(yùn)用要體現(xiàn)理性精神

理性精神是人們在認(rèn)識和改造世界的過程中表現(xiàn)出來的理智、自主、反思等思維品質(zhì)和行為特征。理性精神是達(dá)成政治認(rèn)同、形成法治意識以及實(shí)現(xiàn)公共參與的主觀要求。培養(yǎng)理性精神就是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)和方法觀察事物、分析問題、解決矛盾，面對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的問題，做出理性的解釋、判斷和選擇，堅(jiān)定理想信念，樹立文化自信，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧。在課堂教學(xué)活動(dòng)中，也要培養(yǎng)學(xué)生理性的提出問題、分析問題的學(xué)科素養(yǎng)。

在擘畫新藍(lán)圖這個(gè)篇章，筆者首先將鏡頭對準(zhǔn)了全國人大十二屆五次會(huì)議的主要議程。學(xué)生一下子就來了興趣，他們面前呈現(xiàn)的是最高會(huì)議的議程，讓他們親自“審查”，感覺“受寵若驚”。在課堂的探究活動(dòng)中，學(xué)生理性的分析在大會(huì)議程中是怎樣體現(xiàn)全國人大的四項(xiàng)職權(quán)的？又該如何區(qū)分四項(xiàng)職權(quán)？通過觀察和分析，加上老師的引導(dǎo)，學(xué)生很快就知道通過找關(guān)鍵詞可以區(qū)分四個(gè)職權(quán)。并且有學(xué)生提問，深圳市有人大嗎？廣東省有人大嗎？自然就引出了下一個(gè)知識點(diǎn)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系包括全國人大和地方各級人大。應(yīng)學(xué)生要求，以深圳市為例，深圳市人民政府、深圳市中級人民法院、深圳市人民檢察院都是由深圳市人民代表大會(huì)產(chǎn)生的，所以要對深圳市人大負(fù)責(zé)，受深圳市人大監(jiān)督。以此類推，往下到縣，往上到省、全國，學(xué)生很快就梳理開了我國的各個(gè)國家機(jī)關(guān)間的關(guān)系。也因此明確了全國人大的地位：即在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。在探究過程中，教師通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例的呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生理性的提出問題、分析問題，以“審查”大會(huì)議程為角色扮演，充分了解人大職權(quán)，人大與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系，堅(jiān)持文化自信，制度自信。

二、案例的選擇和運(yùn)用要體現(xiàn)法治意識

法治意識是人們對法律的認(rèn)可、崇尚與遵從，是關(guān)于法治的思想、知識和態(tài)度，主要包括規(guī)則意識、程序意識和權(quán)利義務(wù)意識等。培養(yǎng)法治意識就是培養(yǎng)學(xué)生理解法治是人類文明演進(jìn)中逐步形成的國家治理方式；形成憲法至上、法律權(quán)威、法律面前人人平等的觀念；懂得行使權(quán)利與履行義務(wù)的關(guān)系；養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)、履行法定義務(wù)的習(xí)慣；具有法治讓社會(huì)更和諧、生活更美好的認(rèn)知和情感。在全面推進(jìn)依法治國的背景下，要加強(qiáng)學(xué)生的法治教育，培養(yǎng)中學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。

在擘畫新藍(lán)圖這個(gè)篇章，筆者將第二個(gè)鏡頭切換到了人大代表聯(lián)名提案的視頻。每年兩會(huì)期間，全國人大代表所提出的議案和建議都備受關(guān)注，因?yàn)樗麄兲岢龅淖h案都是人民所普遍關(guān)注的問題：如住房、環(huán)保、教育、醫(yī)療、稅收、二胎、三農(nóng)問題等。全國人大代表肩負(fù)著人民的重托，擘畫出新的藍(lán)圖。大會(huì)期間，共收到代表團(tuán)、代表聯(lián)名提出的議案514件，人大代表通過專題調(diào)研、視察、座談走訪等形式就人民群眾普遍關(guān)注的問題提出議案和建議。并且在審議政府做財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)，就某些問題質(zhì)詢財(cái)政部長，并要求作出答復(fù)。從中體現(xiàn)出了人大代表的地位、權(quán)利和義務(wù)。

通過這個(gè)環(huán)節(jié)的探究，學(xué)生明確了不管是人大還是人大代表都要在法定的范圍內(nèi)行使職權(quán)和履行權(quán)利，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則；人大代表提出議案，也需要三十名以上的全國人大代表聯(lián)署才能提出，每位代表可以提出建議、意見和批評，這正是體現(xiàn)了制度和法治的重要性；全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是我國依法治國、依憲治國方略的重要體現(xiàn)；人大代表由人民選舉產(chǎn)生，自然就要為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督，協(xié)助憲法與法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系。學(xué)生也因此明確，在政治生活中，不管是什么主體，公民也好，人大代表也好，要將行使權(quán)力和履行義務(wù)結(jié)合起來，這樣我們才能共同致力于建設(shè)法治國家，從而學(xué)生的法治意識由內(nèi)而外已然形成。

三、案例的選擇和運(yùn)用要體現(xiàn)公共參與

公共參與是公民主動(dòng)有序參與社會(huì)公共事務(wù)和國家治理，承擔(dān)公共責(zé)任，維護(hù)公共利益，踐行公共精神的意愿與能力。公共參與要培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)家作主和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感；了解有序參與公共事務(wù)的途徑、方式和規(guī)則；積累參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；提高通過對話協(xié)商、溝通與合作表達(dá)訴求、解決問題的能力。

課堂的第三個(gè)篇章是總結(jié)和升華。2017年3月15日，十二屆人大五次會(huì)議在萬眾矚目下隆重閉幕。兩會(huì)期間，產(chǎn)生了很多熱詞，熱點(diǎn)問題，這些熱點(diǎn)將改變你我的生活，而這些熱點(diǎn)問題的解決和目標(biāo)的完成，則需要我們?nèi)w人民“擼起袖子加油干！”兩會(huì)閉幕后，我們的生活將會(huì)發(fā)生的改變，包括：今年將完成10個(gè)“小目標(biāo)”，8類人將受益，8類人將過緊日子，10大產(chǎn)業(yè)有錢景，1部法律通過，8大熱點(diǎn)有了回應(yīng)。當(dāng)這些“變化”的圖片呈現(xiàn)在學(xué)生面前時(shí)，學(xué)生眼睛睜大，聚精會(huì)神地看，豎起耳朵在聽，哪些與他們是息息相關(guān)的。尤其在聽到《民法總則》中明確規(guī)定，因見義勇為致受助人損害，不承擔(dān)民事責(zé)任；公民的個(gè)人信息保護(hù)寫入民主總則等時(shí)，學(xué)生自發(fā)響起了掌聲。此刻，學(xué)生真正把自己當(dāng)成了國家的主人，關(guān)心公共事務(wù)，維護(hù)公共利益，踐行公共精神。學(xué)生明白了，兩會(huì)所通過的議案都是關(guān)切民生的，人大代表為人民著想，維護(hù)著廣大人民的利益，每一位公民也應(yīng)有用于承擔(dān)的責(zé)任感，主動(dòng)有序的維護(hù)和踐行人民的利益。

對于一線教師而言，要時(shí)刻保持對政治的高度敏感和時(shí)代的前瞻性，為學(xué)生呈現(xiàn)出新穎的、生動(dòng)的、生活化的課堂。在新課改的浪潮中，教師應(yīng)以核心素養(yǎng)為框架，在內(nèi)容上將政治核心素養(yǎng)的四個(gè)要素進(jìn)行有機(jī)整合，構(gòu)成一個(gè)整體，引導(dǎo)學(xué)生正確提出問題、分析問題和解決問題，提高學(xué)生的政治認(rèn)同、理性精神、法治意識和公共參與的政治核心素養(yǎng)。

責(zé)任編輯 邱 麗