王相剛+++劉淑芝

摘要：素質(zhì)教育法制化，其次，加強(qiáng)素質(zhì)教育法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)學(xué)生自身宣傳素質(zhì)教育的方法具有可行性，教師對(duì)實(shí)施中小學(xué)素質(zhì)教育起頭到至關(guān)重要的作用……

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；法制化；加強(qiáng)宣傳；可行性

我國(guó)是世界中的“人口”大國(guó)，改革開(kāi)放一來(lái)，我國(guó)全民素質(zhì)有了很大的提高，特別是大中城市的人民。此歸功于我國(guó)的素質(zhì)教育。但我們也要看到，我國(guó)人口綜合素質(zhì)發(fā)展得并不平衡，特別是農(nóng)民，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。我國(guó)現(xiàn)有9億多人口是農(nóng)民，所以發(fā)展農(nóng)村素質(zhì)教育是擺在我們面前急需的課題。怎樣才能搞好農(nóng)村的搞好農(nóng)村的素質(zhì)教育呢？有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一、素質(zhì)教育法制化

人類(lèi)生存的必要保障是物質(zhì)及能量的不斷的供給，我國(guó)的改革開(kāi)放有“鋼鐵長(zhǎng)城”保駕護(hù)航，國(guó)家的法規(guī)的執(zhí)行都離不開(kāi)國(guó)家機(jī)器作保障。素質(zhì)教育也同樣需要法律法規(guī)作為前提保障。1986年的全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。義務(wù)教育法的頒布促進(jìn)并保證了我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，但由于我國(guó)地域遼闊、區(qū)域性差異大，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、人口分布不均等因素，與《義務(wù)教育法》、《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》的要求及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求相比，素質(zhì)教育的任務(wù)十分艱巨，完成這一任務(wù)必須做好以下幾個(gè)方面工作：

首先制定地方性法律法規(guī)。在《義務(wù)教育》、《教育改革發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)和指導(dǎo)下，按照地域的差異和生產(chǎn)力的發(fā)展的狀況，人口原有素質(zhì)的差異及教育發(fā)展的狀況，頒布一些具體的地方性、區(qū)域性并具有統(tǒng)一性的法律法規(guī)，讓廣大農(nóng)民把教育納到法律法規(guī)上來(lái)，才能保證義務(wù)教育的存在和發(fā)展。

其次，加強(qiáng)素質(zhì)教育法律法規(guī)的宣傳：首先要求各級(jí)政府等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒介搞好素質(zhì)教育的宣傳，使農(nóng)民充分理解“一個(gè)十多億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家都比不上的?！薄艾F(xiàn)在小學(xué)一年級(jí)的娃娃，經(jīng)過(guò)十幾年的學(xué)校教育，交成為開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)大業(yè)的主力軍”?！把胩岢鲆詷O大的努力抓教育，并且從小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的。如果現(xiàn)在不向全黨提出這個(gè)人任務(wù)就會(huì)誤大事，就要負(fù)歷史的責(zé)任”。這是鄧小平教育理論。

第三：素質(zhì)教育對(duì)象自身的宣傳。學(xué)生即是素質(zhì)教育的對(duì)象，以往的應(yīng)試教育在人們心中根深蒂固，對(duì)素質(zhì)教育全面提高學(xué)生的思想素質(zhì)、科學(xué)文化和身體、心理、勞動(dòng)技能素質(zhì)、培養(yǎng)能力、發(fā)展個(gè)性為目的的素質(zhì)教育還沒(méi)有正確理解。為強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育的理解，學(xué)?？蓮乃刭|(zhì)教育的角度開(kāi)展二課活動(dòng)或?qū)ι鐣?huì)有益的實(shí)踐勞動(dòng)等技術(shù)活動(dòng)，并組織家長(zhǎng)參與活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、勞動(dòng)技能比賽、科技制作、畫(huà)展等有助學(xué)生特長(zhǎng)及全面發(fā)展提高自身素質(zhì)的活動(dòng)，讓家長(zhǎng)在活動(dòng)中認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的必要性和優(yōu)越性。這種通過(guò)學(xué)生自身宣傳素質(zhì)教育的方法具有可行性。

二、基層干部素質(zhì)化

素質(zhì)教育的基層領(lǐng)導(dǎo)就是中小學(xué)校長(zhǎng)。陳部長(zhǎng)指出實(shí)施素質(zhì)教育最終都要通過(guò)中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師落實(shí)到學(xué)生身上。因此，在農(nóng)村推進(jìn)素質(zhì)教育，必須造就一支高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍，這是農(nóng)村素質(zhì)教育的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。

多年的實(shí)踐證明，只有高素質(zhì)的校長(zhǎng)才能帶出一支高素質(zhì)的教師，才能全面貫徹黨的教育方針，全在提高教育教學(xué)質(zhì)量，才能創(chuàng)造一所好的學(xué)校。培訓(xùn)高素質(zhì)校長(zhǎng)這一任務(wù)，在農(nóng)村是急需解決的問(wèn)題，涉及到九年義務(wù)教育及教育的改革與發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。隨著基礎(chǔ)教育的深化改革，廣大中小學(xué)校長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)學(xué)習(xí)，通過(guò)崗位培訓(xùn)和自學(xué)等方式全面提高自身素質(zhì)，這是農(nóng)村素質(zhì)教育能否搞好的關(guān)鍵。

三、教師隊(duì)伍“合格”化

教師對(duì)實(shí)施中小學(xué)素質(zhì)教育起頭到至關(guān)重要的作用，沒(méi)有一批數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、一專(zhuān)多能的老師隊(duì)伍是不行的?，F(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制旨在促進(jìn)生產(chǎn)生活與教育的緊結(jié)合，搞好學(xué)生的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)基礎(chǔ)是培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)人才的需要，這就要求中小學(xué)教師應(yīng)具有為人師表的能力，并掌握農(nóng)村生產(chǎn)、生活有關(guān)的文化知識(shí)，科技知識(shí)和技能，具有從事農(nóng)村教育的基本功，具有自學(xué)能力、表達(dá)能力、教育組織能力、研究開(kāi)創(chuàng)、社會(huì)活動(dòng)等多方面的能力。

除以上的做法外，還應(yīng)做好以下工作：1、積極發(fā)掘?qū)Ｂ毥處煹臐摿Α＝M織專(zhuān)職教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)和我國(guó)目前的大政方針，使其明確農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的意義。在認(rèn)識(shí)和研究本地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人才等多方面的基礎(chǔ)條件下，找出自身不足。從而提高自的素質(zhì)，這樣可以提高專(zhuān)職教師的教育教學(xué)能力，使之能適合農(nóng)村素質(zhì)教育的需求。

2、保證非專(zhuān)職教師的質(zhì)量，兼職、臨時(shí)老師是非專(zhuān)職教師，從適合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要的教學(xué)目的出發(fā)，可以向社會(huì)聘兼職教師，如向衛(wèi)生院、農(nóng)機(jī)站、部隊(duì)、廠礦等聘一批具有勞動(dòng)技能、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生知識(shí)的兼職教師。

四、課程的設(shè)置與教材編寫(xiě)

首先在課程的設(shè)置上要拓寬思路，除主體課程外，要給學(xué)生一些自主權(quán)，增加一些具有地方特色，適合農(nóng)村生產(chǎn)、發(fā)展的內(nèi)容。尤其是計(jì)算機(jī)、音樂(lè)、美術(shù)、體育的設(shè)置，一些教師習(xí)慣把這些課和活動(dòng)課異化成學(xué)科課，甚至變成補(bǔ)習(xí)課，這就失去了課程設(shè)置的意義。

其次，在教材的編制上，應(yīng)盡快編寫(xiě)出一套質(zhì)量較高、適合農(nóng)村素質(zhì)教育的教材。雖然當(dāng)前中小學(xué)課程越開(kāi)越多，但越來(lái)越雜，且內(nèi)容重復(fù)，輔助教材過(guò)多，價(jià)格昂貴 （2008年在全國(guó)基本上實(shí)行了免費(fèi)），又不適用，這就要求編寫(xiě)一批適合農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的教材。

奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，神七的上天……都表明我國(guó)人民的文化素質(zhì)、綜合國(guó)力……都在飛速的提高。我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)逐步走上全面發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的道路，隨之而來(lái)的是對(duì)人才的教育的需求，能否適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育、高等教育勢(shì)在必行。endprint