文/姜文士

事故報告和調(diào)查處理是安全生產(chǎn)管理體系中不可缺少的關(guān)鍵要素，很多企業(yè)在制定本單位的事故定義和事故指標時，均已考慮了未遂事故，但在平時工作中又將主要精力聚焦在既遂事件上。由于未遂事故包含的范圍相對寬泛，往往是隨機動態(tài)發(fā)生的，又沒有損失性后果，而且事后又非常容易被恢復(fù)，所以經(jīng)常因各種原因被忽略，制度和執(zhí)行變成了兩張皮。未遂事故的嚴重程度介于事故隱患和既遂事故之間，是既遂事故的前兆信號，很有必要系統(tǒng)收集相關(guān)信息并予以良好的分析和處置。

首先，要建立有效的未遂事故報告機制。員工不愿意報告未遂事故主要是兩點原因：一是害怕被處罰，畏懼上級批評或考核制度，不敢報告未遂事故，一旦發(fā)生未遂事故后，當具備隱瞞條件時，能瞞則瞞，致使管理人員無法得到真實信息。二是企業(yè)不正確的事故處置機制，誰提出的問題要由誰來處理，以及企業(yè)的事故報告和調(diào)查程序過于復(fù)雜，員工希望多一事不如少一事。企業(yè)應(yīng)當有針對性地消除阻礙未遂事故報告的攔路虎，從制度層面進行調(diào)整，在設(shè)置考核指標時，應(yīng)當掌握紅線原則，即明確不可接受的事故的標準，僅對不可接受的事故進行考核，并靈活接收現(xiàn)場的事故報告信息，規(guī)范處理的流程，同時加強員工的培訓，使員工同時清楚未遂事故的報告處理機制及意義，將消除事故前兆就是保障安全的意識深深銘記于心。

其次，要重點關(guān)注未遂事故中的重大傷害事故先兆。依據(jù)海因里希法則，企業(yè)通常寄望于通過消除不安全行為、不安全狀態(tài)的方式切斷事故鏈條，從而達到預(yù)防事故的目的，為此投入了大量的精力用來處理靠近海因里希金字塔底部的各種問題。事實上，并不是所有的未遂事故都會導(dǎo)致重大傷害事故，可以從收集到的未遂事故中，提煉潛在可能導(dǎo)致重大傷害事故的事件，對其展開系統(tǒng)調(diào)查和分析，進行深度聚焦并清除根源因素。建議企業(yè)結(jié)合風險狀況建立本單位的重大傷害事故類型清單，對未遂事故進行分級處置，以便于突出防控重點并提高工作效率，確保獲得更有針對性的控制效果。

最后，要從文化氛圍的層面鼓勵報告未遂事故。建議企業(yè)不要將未遂事故設(shè)置成負面指標進行管理，實際上，未遂事故突破了公司的各種管控屏障，是寶貴的經(jīng)驗教訓，應(yīng)當從盡可能收集真實信息的角度鼓勵報告未遂事故，而且管理人員必須給予報告者積極回應(yīng)。對于價值較高的未遂事故報告者，甚至有必要給予獎勵，其本質(zhì)是要建立一個人人都可以報告任何類型未遂事故的氛圍，企業(yè)必須營造公平開放的安全文化，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)并報告未遂事故，從而確保管理漏洞被及時捕捉并消除。未遂事故的管理是個很好的溝通交流過程，通過未遂事故的引導(dǎo)教育，更加容易喚起當事者及相關(guān)員工對安全的感同身受，遠比冰冷的處罰要有教育意義，真正體現(xiàn)了以人為本的管理理念。因此，避免以追責為導(dǎo)向的方式來處理未遂事故，不代表放寬了管理尺度，更不會損害安全生產(chǎn)的嚴肅性。

綜上所述，消除員工報告未遂事故的顧慮，實現(xiàn)系統(tǒng)收集未遂事故并加以規(guī)范處置，打通內(nèi)部安全事故報告反饋渠道，充分利用苗頭事件在事故預(yù)防機制中的警示作用，是控制安全風險和遏制嚴重事故的關(guān)鍵舉措，展現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)細微之處的管理水平。