陳霞

【摘 要】在我國社會經濟迅速發(fā)展的今天，市場經濟發(fā)展更加迅速，其中，公路施工企業(yè)將要面臨著更為復雜的財務關系。那么應該怎樣制定合理性的會計控制措施將會成為企業(yè)在發(fā)展過程中需要解決的首要問題。接下來本文圍繞公路工程項目會計控制措施進行論述。

【關鍵詞】公路工程；會計控制；措施

在21世紀的今天，我國公路里程迅猛增加，公路建設得到了迅速穩(wěn)定的健康發(fā)展。對于公路建設資金管理而言會計控制是非常關鍵的一部分內容，并且得到了全社會的高度重視。工程項目會計控制不僅能夠促使公路建設管理質量得到有效的保證，同時在一定程度上可有效地降低公路工程成本，為我國公路運行及未來發(fā)展創(chuàng)造良好地基礎條件。我國目前的公路建設取得了非常顯著地成就，但是其中的一些問題是需要我們加以重視的，這對于確保我國公路工程建設的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、公路工程項目會計控制存在的問題

1.項目會計控制市場觀念差

公路工程項目施工作業(yè)當中，市場經濟環(huán)境會給工程施工進度造成了很大的影響，并且工程項目進程會跟隨者市場環(huán)境的改變發(fā)生不斷地變化。對于施工材料而言其對于整個公路工程項目有著較大的依賴性，并且極易受到外來因素的一系列影響，對此，工程項目要伴隨著市場的不斷發(fā)展來采取相對應的解決措施，不斷改進適應市場發(fā)展變化的全新模式，施工企業(yè)要進行工程材料、建筑工藝技術等方面專業(yè)知識的學習，這樣能夠滿足市場變化帶來的多元化需求，與其相對應的，公路工程項目會計控制需要遵循市場環(huán)境的改變來對企業(yè)管理模式進行適當?shù)恼{整，以更好地滿足市場變化所帶來的實際需求，從而保證公路工程項目的順利實現(xiàn)。

2.決策制度缺乏規(guī)范性

項目決策即公路工程項目的首要環(huán)節(jié)，因工程項目投資較大、施工周期長，并且包含許多的設計部門，為此，決策制度的規(guī)范性是非常關鍵的一大方面。決策制度若無任何規(guī)范性那么必然會對工程最終的經濟效益造成極大的影響，致使工程決策制度規(guī)范性的喪失。

3.招投標與合同訂立缺乏參與性

招投標與合同的簽署大體上涵蓋了：投標、招標、開標等內容，在目前我國大多數(shù)的企業(yè)當中并未將招投標、合同管理工作融入到會計控制的范疇，這種行為勢必會給會計控制的最終結果帶來巨大的影響。

4.會計控制缺少可持續(xù)發(fā)展觀念

在市場競爭日益劇烈的大氛圍中，若想要確保企業(yè)得到長期的可持續(xù)發(fā)展，則需要從根本上轉變陳舊的傳統(tǒng)發(fā)展理念，將可持續(xù)發(fā)展思想融入到項目會計控制工作當中，對企業(yè)當前的財務狀況、所處行業(yè)地位及未來發(fā)展狀況進行系統(tǒng)性的分析，將企業(yè)長遠利益作為主要目標，從而制定與企業(yè)長期發(fā)展相吻合的經營管理模式。

5.會計控制缺少有力的監(jiān)管制度

從企業(yè)會計控制的角度進行分析，會計控制作為企業(yè)的核心內容，對企業(yè)的資金流向起到了決定性的作用，對企業(yè)的營運資金有著直接性的影響。企業(yè)會計控制欠缺行之有效的系統(tǒng)性監(jiān)督，久而久之便會對企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力度造成極大的影響，并且導致企業(yè)資金的艱難運轉，嚴重地還會造成企業(yè)商業(yè)機密的外露、大量資金的外流，對企業(yè)帶來意想不到的重大損失。

二、公路工程項目會計控制決策的完善

1.項目決策環(huán)節(jié)的控制重點

通常，項目決策階段包含項目投資機會和初選探究、項目建議書的編制、項目的可行性探究以及項目的評定與決策四部分內容。在這四部分內容當中，公路會計單位歸屬于政府部門，唯有項目評價和最終的決策才涉及到資金的掌控。為此，會計部門需要開展有針對性的有效措施，對項目的評價和決策階段加以特別的重視，并不是錯誤地將主要的時間浪費在項目的前期研究方面，以免造成資源的浪費。

2.概預算環(huán)節(jié)的控制制度的創(chuàng)建

開展公路概預算的主要目的是為了能夠節(jié)約工程成本，將工程造價降到最低的程度。為此，會計人員要積極主動地在這一階段做好概預算的系統(tǒng)性規(guī)劃，從而創(chuàng)建起完善科學的會計控制制度。

3.招投標與合同環(huán)節(jié)的控制

工程招投標階段涉及到的資費數(shù)據(jù)是對工程施工階段耗資情況的真實呈現(xiàn)，被納入到會計部門的會計控制體系是理所當然的。

4.價款支付環(huán)節(jié)控制細則

在工程價款支付環(huán)節(jié)，會計人員一定要在第一時間做好資金的籌備與安排措施，同時需要保證所籌資金的合理與合法，不可非法侵占建設資金，在此過程當中需要科學的創(chuàng)建價款結算制度，確定價款支付的詳細內容，這樣才能夠最大程度上將工程價款支付質量進行顯著性的提高。

5.竣工驗收與決算環(huán)節(jié)的控制要點

在工程項目中耗資的清算是在工程竣工決算階段，對此，會計人員需要在其他部門的共同幫助下及時的做好相關數(shù)據(jù)信息的整理，針對已經檢查驗收的達標項目會計人員要遵循相關規(guī)定及時交付詳細的資金表格。

三、公路工程項目會計控制具體措施

1.加強企業(yè)的核心競爭力

企業(yè)核心競爭力指的是通過對于資源的充分利用及資源整合逐漸形成的企業(yè)獨特有的獨特優(yōu)勢。其中呈現(xiàn)出以下顯著的特點：

資源和能力的轉換；獨具性和持續(xù)性的結合；動態(tài)實現(xiàn)的過程。要知道，競爭力并非是不成不變的，它是一個動態(tài)化發(fā)展變化的過程。為此，企業(yè)核心競爭力需要實時性的創(chuàng)新，一個組織機構與企業(yè)是非常類似的，如果想要進一步提升企業(yè)的核心競爭力，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的去世，則需要遵循市場發(fā)展客觀規(guī)律，進行公路經營管理的不斷創(chuàng)新。從公路經營管理的角度來看，企業(yè)面臨著核心競爭力的不斷提升，實現(xiàn)科學發(fā)展的主要問題。

公路具備公益性、商品性兩大顯著的特征，其公益性特征決定著公路管理部門要不斷地提升自身的公共服務質量，這樣才能夠味全社會供應安全、舒適、便捷的交通氛圍，這不僅是義務更是一種責任。商品性決定了其一定要遵循客觀的市場經濟規(guī)律及商品經濟規(guī)則，對資源進行等價交換。獨具性欲持續(xù)性的有效融合，能夠促使決策者、經營者的管理水平得到最大限度上的發(fā)揮。在進行全面調查與科學判斷的基本前提下，全力推進資本擴張、資源整合等，從而促使企業(yè)最大化社會經濟效益的順利實現(xiàn)。

2.加強預算管理

為能夠促使公路建設資金的使用效率得到進一步提升，減輕企業(yè)還貸的壓力，嚴禁出現(xiàn)建設資金私自作為他用的行為出現(xiàn)。此外，做好公路建設資金的預算管理，將建設貸款發(fā)放和貸款的后期使用進行嚴格的監(jiān)管。遵循預算管理基本準則，公路公司預算通?？蛇M行以下具體的編制：

（1）由各公路公司編制下年度經費預算。

（2）由總公司對各公路公司預算進行初步審核和匯總，并上報交通廳。

（3）由交通廳審核各單位預算并批復。

（4）年度預算執(zhí)行完成以后，由交通廳會同總公司抽取部分公路公司作為被審計單位，委托會計師事務所對這部分單位進行審計。

3.建立公路資金集中支付中心

公路資金集中支付中心的創(chuàng)建可以實現(xiàn)對公路會計行為進行系統(tǒng)性的監(jiān)督，促使公路建設資金使用效率得到根本上的提升，杜絕建設資金出現(xiàn)浪費、公路成本的盲目增加。集中支付中心變原有各公司對建設資金自行使用為集中管理，實行對貸款進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織調度償債資金，以此可實現(xiàn)針對性的公路資金貸款，實現(xiàn)公路工程項目會計的有效控制。

四、結語

公路工程項目會計控制屬于一種聚集管理、設計、經濟為一體的綜合性學科，為此，需對現(xiàn)有的人力、物力、財力進行系統(tǒng)性的有效利用，確保公路工程項目造價控制在允許的限額內，這樣才能確保工程項目經營目標的順利實現(xiàn)，為企業(yè)帶來更大的社會經濟效益。

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