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        實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展新提高新突破

        2017-11-07 21:06:18鐘山
        中國經(jīng)貿(mào) 2017年20期
        關(guān)鍵詞:商務(wù)外交習(xí)近平

        鐘山

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢、總攬發(fā)展全局,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交理論創(chuàng)新,開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)外交重要思想。商務(wù)工作將以此為指引,找準(zhǔn)在黨和國家工作全局中的職責(zé)定位,努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展新提高新突破,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,做出新的更大貢獻(xiàn)。

        深刻理解習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想的豐富內(nèi)涵

        習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想,立意高遠(yuǎn)、博大精深,深刻闡釋了新的發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)外交的總體要求、價(jià)值導(dǎo)向、頂層設(shè)計(jì)、共同目標(biāo)等,系統(tǒng)回答了如何發(fā)揮自身優(yōu)勢與用好外部條件、立足自身國情與參與國際規(guī)則制定、實(shí)現(xiàn)自身開放發(fā)展與推動世界各國共同發(fā)展等一系列重大理論實(shí)踐問題,是新的發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)外交工作的科學(xué)指引,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

        以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局為總體要求。習(xí)近平總書記指出,做好外交工作,胸中要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局,國內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢;國際大局就是為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。他還強(qiáng)調(diào),我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。這是基于我國發(fā)展所處歷史方位的科學(xué)判斷,是經(jīng)濟(jì)外交工作的基本遵循和出發(fā)點(diǎn)。

        以“一帶一路”建設(shè)為頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記指出,“一帶一路”建設(shè)的定位是我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),是我國今后相當(dāng)長時(shí)期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃,也是我國推動全球治理體系變革的主動作為。作為習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交思想的具體承載,“一帶一路”逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),為新的發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)外交提供了旗幟引領(lǐng),開創(chuàng)了成功實(shí)踐。

        以奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略為基本立足點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,中國堅(jiān)持對外開放基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國家和人民。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),做好經(jīng)濟(jì)外交工作,要突出發(fā)揮比較優(yōu)勢這個(gè)重點(diǎn),善于在國際競爭中揚(yáng)長補(bǔ)短。這些重要論斷,將我國自身發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃,既著眼于全面推進(jìn)我國新一輪對外開放,更強(qiáng)調(diào)深化同各國的互利合作,具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。

        以樹立正確義利觀為價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持正確義利觀。政治上堅(jiān)持正義、秉持公道、道義為先,經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。從“真、實(shí)、親、誠”的對非政策理念,到“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,都貫穿著“講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向,既繼承了中華文明優(yōu)良傳統(tǒng),又具有鮮明的時(shí)代特色。

        以構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)為合作愿景。習(xí)近平總書記多次指出,我們應(yīng)該堅(jiān)持開放精神,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,加強(qiáng)相互經(jīng)濟(jì)合作,培育全球大市場,完善全球價(jià)值鏈,做開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者;要積極維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體制,旗幟鮮明反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。國際金融危機(jī)以來,面對全球增長動能不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后、發(fā)展失衡三大矛盾,習(xí)近平總書記在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會等國際場合,多次闡述我國對推動經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的主張,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向和途徑。

        以打造人類命運(yùn)共同體為共同目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)世界均衡發(fā)展,不可能建立在一批國家越來越富裕、另一批國家長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。要推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,推動形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。人類命運(yùn)共同體理念站在歷史文明高度,回答了“人類社會向何處去”這個(gè)終極命題,提出了超越民族、宗教、意識形態(tài)的全人類共同價(jià)值理想。

        找準(zhǔn)商務(wù)工作在黨和國家全局中的職責(zé)定位

        習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想,涵蓋商務(wù)工作方方面面,豐富了商務(wù)發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵,明確了商務(wù)發(fā)展的基本要求,為我們在新形勢下找準(zhǔn)商務(wù)工作在黨和國家全局中的職責(zé)定位,更好地履職盡責(zé),指明了方向。

        切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)外交工作的根本保證。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想,把牢政治方向,提高政治站位,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,把黨中央的大政方針和決策部署不折不扣落實(shí)到商務(wù)工作中。

        全面落實(shí)新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新擺在商務(wù)發(fā)展的核心位置,充分利用全球創(chuàng)新資源,讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)工作始終。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理商務(wù)發(fā)展中的重大關(guān)系,增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持綠色發(fā)展,提高商務(wù)持續(xù)發(fā)展能力,努力打造綠色商務(wù)。堅(jiān)持開放發(fā)展,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持共享發(fā)展,認(rèn)真貫徹黨中央“齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,深入開展電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、家政扶貧、對外勞務(wù)合作扶貧和邊貿(mào)扶貧,讓商務(wù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

        服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)商務(wù)改革任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨中央全面深化改革部署,高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),健全對外開放新體制。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),加快外貿(mào)轉(zhuǎn)動力調(diào)結(jié)構(gòu),提升雙向投資質(zhì)量和水平,構(gòu)建全方位開放新格局,增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)大局的能力。

        服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。我們要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。在今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平總書記宣布了貿(mào)易暢通合作倡議、舉辦中國國際進(jìn)口博覽會等重大舉措,贏得國際社會高度贊譽(yù)和熱烈反響。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會,是黨中央著眼于推進(jìn)新一輪高水平對外開放的一項(xiàng)重大決策,是我國主動向世界開放市場的重大舉措。我們要積極落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)成果,將中國國際進(jìn)口博覽會辦成國際一流的博覽會。此外,還要努力推動京津冀流通業(yè)協(xié)同發(fā)展、市場一體化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺互動。促進(jìn)長江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移。

        服務(wù)對外工作全局。我們要努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作的壓艙石和推進(jìn)器作用,深化與主要經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù),堅(jiān)定不移發(fā)展自由貿(mào)易和投資,旗幟鮮明反對保護(hù)主義。樹立和增強(qiáng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識,尋求合作最大公約數(shù),堅(jiān)持正確義利觀,充分發(fā)揮對外援助作用,促進(jìn)共同發(fā)展。

        以習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想為指引,實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展新提高新突破

        當(dāng)前,商務(wù)發(fā)展面臨新形勢、新要求。我們必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以釘釘子的精神,把黨中央的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好,為決勝全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

        全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持“約法六章”,即對黨絕對忠誠,落實(shí)政治責(zé)任,堅(jiān)持黨管干部,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,始終真抓實(shí)干,帶頭廉潔自律。層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,建設(shè)信念堅(jiān)定、對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子,打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的經(jīng)濟(jì)外交干部隊(duì)伍,爭做對黨忠誠、依法行政、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的商務(wù)人,為商務(wù)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

        重點(diǎn)聚焦基本業(yè)務(wù)。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,系統(tǒng)謀劃和聚焦國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、利用外資、對外投資合作、對外援助等五大基本業(yè)務(wù)。在國內(nèi)貿(mào)易方面,圍繞發(fā)展流通、促進(jìn)消費(fèi)等重點(diǎn)任務(wù),力爭成為全球第一商品消費(fèi)大國。在對外貿(mào)易方面,圍繞轉(zhuǎn)動力調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢等重點(diǎn)任務(wù),鞏固貿(mào)易大國地位,推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。在利用外資方面,圍繞營造優(yōu)良營商環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域開放布局等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量。在對外投資合作方面,圍繞促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)規(guī)范安全運(yùn)行等重點(diǎn)任務(wù),不斷提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平,增強(qiáng)統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源能力。在對外援助方面,圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和統(tǒng)籌謀劃實(shí)施等重點(diǎn)任務(wù),提升援助綜合效應(yīng)。樹立“大商務(wù)”觀念,增強(qiáng)基本業(yè)務(wù)間的聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性,促進(jìn)基本業(yè)務(wù)和其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

        做好多雙邊經(jīng)貿(mào)工作。貫徹習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想,大力發(fā)展同世界各國的互利合作。配合大國外交,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本穩(wěn)定,推動中俄、中歐務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展。落實(shí)“親、誠、惠、容”周邊外交理念,積極穩(wěn)妥發(fā)展同周邊國家經(jīng)貿(mào)合作。落實(shí)“真、實(shí)、親、誠”對非政策理念,推進(jìn)落實(shí)中非“十大合作計(jì)劃”。穩(wěn)步推進(jìn)多邊和區(qū)域合作,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

        完善商務(wù)發(fā)展綜合保障。立足黨和國家全局謀劃商務(wù)工作,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究,科學(xué)研判商務(wù)發(fā)展形勢,積極探索商務(wù)發(fā)展規(guī)律。樹立正確選人用人導(dǎo)向,按照習(xí)近平總書記提出的好干部5條標(biāo)準(zhǔn)選拔、培養(yǎng)和使用干部,完善商務(wù)系統(tǒng)干部上下交流機(jī)制。提高政務(wù)效率,為中心工作提供更好的服務(wù)保障。

        強(qiáng)化商務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)支撐。圍繞中心工作,加強(qiáng)對駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)外交水平。增強(qiáng)特派員辦事處功能,深化與地方工作聯(lián)系,更好服務(wù)商務(wù)改革發(fā)展。加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,推動形成政策共商、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體推進(jìn)的工作格局,凝聚推動商務(wù)改革發(fā)展的合力。

        新起點(diǎn)開啟新征程。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)外交重要思想為指引,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新提高新突破。

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