摘 要：信息化在資產(chǎn)管理工作實踐中的作用日趨凸顯。在這種形勢下如何有效實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理信息化已成為廣大資產(chǎn)管理者均需要面對的課題。文章從分析當(dāng)前高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀入手，在闡述信息化建設(shè)對于高校資產(chǎn)管理深刻意義的基礎(chǔ)上，對于當(dāng)前高校進行資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中需要注意的問題提出了詳盡的建議。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè) 高校 資產(chǎn)管理 數(shù)字化校園

中圖分類號：F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）10-226-02

2015年7月4日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，教育部、國家語言文字工作委員會于2016年5月31日發(fā)布的《中國語言生活狀況報告（2016）》中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”為十大新詞及十個流行語入選。互聯(lián)網(wǎng)與信息化已深刻融入生活工作中的方方面面。在這種新形勢下高校資產(chǎn)管理過程中信息化建設(shè)如何開展已經(jīng)成為挑戰(zhàn)我們每個資產(chǎn)管理人員的嶄新的課題。

高校資產(chǎn)管理從自身特點分析有資產(chǎn)存量巨大、資產(chǎn)信息變動頻繁等特點，而這些特點給具體的資產(chǎn)管理工作帶來的問題是不可逾越的。而針對這些管理中遇到的問題，可以依托高校資產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)，充分運用中央提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進一步加強資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)、逐步完善資產(chǎn)管理過程中相關(guān)問題。

一、高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

信息化時代已經(jīng)到來，各高校現(xiàn)在基本均已建立了固定資產(chǎn)管理平臺。該平臺的建設(shè)從一定程度上解決了資產(chǎn)管理遇到的部分問題，如：從紙質(zhì)記賬媒質(zhì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)記賬，從單一政令管理模式到資產(chǎn)平臺網(wǎng)絡(luò)管理等。但在國家大規(guī)模推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的形勢之下，如何利用好國有資產(chǎn)，建立有效的資產(chǎn)動態(tài)化管理，真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值等方面還存在很多問題有待解決。

（一）資產(chǎn)信息共享平臺建設(shè)滯后

現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)雖然表面上貌似實現(xiàn)了資產(chǎn)的信息化管理，但對于資源共享的建設(shè)方面還是比較滯后的。資產(chǎn)管理過程中一個重要目的就是提高固定資產(chǎn)的使用效率，但在管理實踐過程中因各二級單位（如各學(xué)院、處室）之間缺乏溝通平臺，而產(chǎn)生一方面不斷購入新資產(chǎn)、一方面原有資產(chǎn)因為種種原因而閑置的情況，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置以及限制國有資產(chǎn)增多等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）資產(chǎn)信息建設(shè)中動態(tài)化管理建設(shè)乏力

高校資產(chǎn)信息建設(shè)離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。但在實際執(zhí)行過程中各高校均或多或少地存在各部門之間配合不夠緊密的問題。如：因為人事調(diào)動帶來的資產(chǎn)使用單位的變更甚或是使用功能的改變；基建管理部門因為工程對同一項目多次付款而未在該項目最終登記的資產(chǎn)額中體現(xiàn)等。類似以上情況的出現(xiàn)，如果無法及時有效地進行溝通，一方面會影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，另一方面也容易形成對今后經(jīng)費投入的誤導(dǎo)。這說明了資產(chǎn)信息建設(shè)中動態(tài)化管理建設(shè)相對乏力。

（三）資產(chǎn)管理人員信息化建設(shè)意識淡薄

資產(chǎn)管理人員信息化建設(shè)意識相對比較單薄。資產(chǎn)管理過程應(yīng)該是從計劃購置到政府采購再到資產(chǎn)使用直至資產(chǎn)報廢一個完整的管理流程。但因為管理思維固化、管理人員使用信息化工具水平有限等原因?qū)е履承┵Y產(chǎn)管理人員并不能在實際工作中充分地運用信息化工具對國有資產(chǎn)進行管理。甚至在具體的操作流程中還會出現(xiàn)仍在沿用傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)記賬模式，僅僅在資產(chǎn)信息上報中才使用信息化平臺，使得資產(chǎn)信息化建設(shè)成為無根之木，沒有得到具體資產(chǎn)管理人員的重視。這種原始記賬方式不僅在資產(chǎn)統(tǒng)計過程中容易出現(xiàn)問題，而且容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置，嚴(yán)重點甚至?xí)?dǎo)致賬物不符、賬賬不符等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全成為信息化建設(shè)中不容忽視的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全已成為資產(chǎn)管理信息建設(shè)中不可忽視的問題。動態(tài)化的資產(chǎn)管理平臺均以網(wǎng)絡(luò)為數(shù)據(jù)傳輸載體而建立，則導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫需要不斷從網(wǎng)絡(luò)獲取數(shù)據(jù)以實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)化管理。網(wǎng)絡(luò)攻擊具有很大的不確定性，這種不確定性不僅在于攻擊時間的不確定還包括攻擊方式的不確定性。但在各學(xué)校搭建資產(chǎn)管理信息化平臺的時候并未充分的考慮防火墻的設(shè)置、物理隔離的建立、數(shù)據(jù)丟失之后的恢復(fù)等網(wǎng)絡(luò)安全問題。容易出現(xiàn)系統(tǒng)被攻擊癱瘓后數(shù)據(jù)的丟失或者被篡改等嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的問題。

二、高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的建議

（一）資產(chǎn)信息具象化，提高資產(chǎn)管理可操作性

高校資產(chǎn)信息建設(shè)離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。資產(chǎn)管理不是一兩個部門的事，要求全校一盤棋統(tǒng)一布局，只有在各部門緊密配合下才可以順利的完成。而要實現(xiàn)各部門緊密配合，一方面是制度的建設(shè)，另一方面就是信息化溝通平臺的建立。資產(chǎn)信息系統(tǒng)構(gòu)建時應(yīng)當(dāng)充分征求各資產(chǎn)具體使用部門的意見和建議，在資產(chǎn)電子卡片的信息種別設(shè)置方面盡量詳盡。只有資產(chǎn)信息詳盡才能提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也更大地提高了在管理具體過程中的可操作性。例如實驗管理部門需要對于數(shù)據(jù)的使用率進行統(tǒng)計、教務(wù)部門需要實時掌握教室設(shè)備是否可以正常運行、人事部門需要了解設(shè)備是否已經(jīng)順利移交等信息均應(yīng)在相應(yīng)設(shè)備的資產(chǎn)卡片上予以體現(xiàn)。

（二）明確資產(chǎn)管理操作權(quán)限實行分級管理

資產(chǎn)管理系統(tǒng)權(quán)限分配各校應(yīng)當(dāng)本著因地制宜的原則根據(jù)各校實際情況進行合理的權(quán)限分配。從校級管理者、二級管理部門管理者、日常使用人員、系統(tǒng)管理者等幾個層級對于資產(chǎn)的計劃購置、購置、領(lǐng)用、使用狀況查詢、報廢等環(huán)節(jié)進行操作權(quán)限賦權(quán)。這樣整個操作流程均能夠做到全程可溯、全程責(zé)任到人，使得資產(chǎn)管理部門能夠全程掌握資產(chǎn)動態(tài)，真正地實現(xiàn)管理中責(zé)權(quán)分明，并能實時了解資產(chǎn)信息在資產(chǎn)配置過程中有的放矢。

（三）加強資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺的網(wǎng)絡(luò)安全防護

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建之初就應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全問題考慮其中。軟件方面：在軟件架構(gòu)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)時間節(jié)點備份、設(shè)置防火墻、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸加密等安全最大化，且軟件應(yīng)當(dāng)根據(jù)最新網(wǎng)絡(luò)病毒以及系統(tǒng)漏洞及時實現(xiàn)升級；硬件方面：盡量實現(xiàn)校內(nèi)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與校外資產(chǎn)管理平臺的物理隔離，并且要有備用服務(wù)器以保證數(shù)據(jù)的安全；制度建設(shè)方面：加強資產(chǎn)管理部門與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理部門的配合，建立完善的安全管理機制。以上三方面的措施對于網(wǎng)絡(luò)安全的建立都是必要的，只有有效執(zhí)行才能最大限度地保證資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的安全，保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。endprint

（四）增加適應(yīng)高校發(fā)展而變動的動態(tài)化自我編輯模塊

資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的實施離不開資產(chǎn)管理軟件的使用。但資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件一般均有固定的版塊，并不能很好地適應(yīng)各高校在具體使用過程中應(yīng)對日益龐雜的資產(chǎn)增量。如：在新建建筑物施工中一般都有著相對較長的周期，規(guī)劃、征地、平整、附屬設(shè)施建設(shè)、整體建筑施工、內(nèi)裝修等分多次進行付款，但從資產(chǎn)管理的角度來看，這些所付款項均屬于該建筑物的價值內(nèi)應(yīng)當(dāng)包含的，但因時間跨度長、資金來源不同等因素在系統(tǒng)中不能錄入為同一條數(shù)據(jù)，這樣就需要編輯加入建筑物管理專用模塊對于該類資產(chǎn)進行分拆、組合等操作進行專項管理。

（五）數(shù)據(jù)接口寬泛化

隨著數(shù)字化校園建設(shè)的大范圍推廣，科研、規(guī)劃、人事、教務(wù)、財務(wù)等管理系統(tǒng)也逐步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，如何將這些系統(tǒng)進行有效的整合成為相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)平臺是各高校均應(yīng)考慮的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：隨著人事調(diào)整的進行資產(chǎn)管理系統(tǒng)中也能夠?qū)崟r實現(xiàn)該人員資產(chǎn)的信息變更，科研經(jīng)費的額度分配實時提取到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的入庫信息實時輸入財務(wù)報銷系統(tǒng)中，教務(wù)系統(tǒng)排課時可以提取相關(guān)資產(chǎn)狀態(tài)信息以便能夠更好地排課等。信息的實時溝通不僅帶來信息共享也能帶來辦公效率的提高。但因為各個系統(tǒng)編制語言或者底層架構(gòu)的不同均會導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法實時相互傳遞，所以資產(chǎn)管理系統(tǒng)在構(gòu)建的時候就要考慮數(shù)據(jù)的擴展性與兼容性，以便于與其它系統(tǒng)進行實時數(shù)據(jù)傳遞。

三、結(jié)語

高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)在當(dāng)前高校發(fā)展中意義重大。不僅能夠解決當(dāng)前高校規(guī)模逐步擴大帶來的資產(chǎn)增量日益擴大的矛盾，而且能有效防止資產(chǎn)流失，在很大程度上為學(xué)校長遠(yuǎn)化發(fā)展提供有效支撐。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山西財經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理處 山西太原 030006）

[作者簡介：趙偉，山西財經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)管理處經(jīng)濟師，主要研究方向是高校資產(chǎn)管理和旅游管理。]（責(zé)編：賈偉）endprint