沈言錦+張坤

【摘 要】基于對我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出了“中國制造2025”背景下職業(yè)教育發(fā)展的對策，即以“創(chuàng)雙一流”為導向，改變職業(yè)院校的評價模式；以“內(nèi)涵建設”為原則，深化職業(yè)院校的治理能力；以“校企合作”為抓手，提升職業(yè)院校的教學質(zhì)量；以“質(zhì)量建設”為根本，重構(gòu)職業(yè)院校的專業(yè)體系；以“行政改革”為契機，消除職業(yè)院校的發(fā)展瓶頸。

【關鍵詞】“中國制造2025”；職業(yè)教育；辦學模式

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）10-0058-04

職業(yè)教育是我國教育的一個重要組成部分，其發(fā)展的趨勢與社會作用越來越受到重視，越來越多的有識之士也意識到職業(yè)教育對工業(yè)發(fā)展至關重要且無法取代。以世界第一制造強國德國為例，在其制造業(yè)的發(fā)展歷程中，職業(yè)教育功不可沒?？梢哉f，工業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)教育的發(fā)展，同樣，工業(yè)大生產(chǎn)的變革也離不開職業(yè)教育的革新，兩者相輔相成。

一、我國職業(yè)院校的發(fā)展現(xiàn)狀

近十余年，我國職業(yè)教育發(fā)展迅猛，高等職業(yè)教育與普通高等教育已呈平分天下之勢。職業(yè)教育對工業(yè)發(fā)展的支持與引領作用越來越大，各級政府對職業(yè)教育的重視程度越來越高，社會對職業(yè)教育的認可度越來越大，用人單位對高職生也越來越認可，職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出一種良性循環(huán)的態(tài)勢。但由于職業(yè)教育發(fā)展較晚，特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程更短，還存在很多深層次問題，亟待解決。

1.高職院校的專業(yè)設置與課程內(nèi)容缺乏前瞻性，無法滿足未來高職院校的發(fā)展需求

我國的高等職業(yè)院校大部分來源于中等職業(yè)院校，其專業(yè)設置、課程內(nèi)容、師資隊伍與管理團隊都具有濃厚的中等職業(yè)教育痕跡。在原有的工業(yè)模式下，其培養(yǎng)的人才還可以勝任一般崗位的需求，但在“中國制造2025”背景下，其培養(yǎng)的人才已經(jīng)遠遠滿足不了工業(yè)發(fā)展的需要。

2.高等職業(yè)院校的硬件條件無法滿足當前的發(fā)展需求，嚴重制約高等職業(yè)教育的進一步發(fā)展

近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，然而，實驗實訓設備、校舍、食堂、宿舍、體育健身設施等硬件條件卻遠遠無法滿足正常需要。本課題組曾經(jīng)做過一個專門的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些高職院校，包括一些國家示范校，住宿條件都非常緊張。此外，實驗實訓也無法滿足開課的要求，很多高職院校為了搶奪生源，強行開設一些專業(yè)，往往在沒有任何實驗實訓設備的情況下就開始開設相關專業(yè)，教學質(zhì)量無法得到保證。

3.相關行政部門與管理部門的施政水平與管理水平需要進一步提升

高職教育的發(fā)展離不開相關行政部門與管理部門的努力。在職業(yè)教育的發(fā)展前期，相關行政部門與管理部門出臺了大量的行之有效的措施，很好地促進了職業(yè)教育的發(fā)展。然而，隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，相關行政部門與管理部門的施政水平與管理水平跟不上職業(yè)教育發(fā)展的步伐，即使出臺了多項措施也無法有效地促進職業(yè)教育的發(fā)展。

二、“中國制造2025”背景下職業(yè)院校發(fā)展的特征需求 “中國制造2025”是面向工業(yè)4.0的開篇之舉，其面向的是一個新的大生產(chǎn)模式，在這個大生產(chǎn)模式之中，人的角色、定位都將發(fā)生根本性的改變。因此，“中國制造2025”背景下職業(yè)院校發(fā)展的特征需求將發(fā)生極大的改變。

1.“中國制造2025”背景下的職業(yè)院校發(fā)展必須更加重視技術(shù)含量的提升

工業(yè)4.0唯一不變的是使人類從大生產(chǎn)繁重的體力勞動中進一步解放出來，與此同時，對人的本身的技能要求進一步提升。就工業(yè)革命本身而言，工業(yè)4.0和前三次的工業(yè)革命又有極大的不同，前期的工業(yè)革命更多依賴于對社會自然物屬性的開發(fā)利用，以減輕人的體力勞動。因此，前三次的工業(yè)革命造成了整個世界對能源的搶奪。工業(yè)4.0的核心則是智能制造，通過工業(yè)機器人使人類從繁重的體力勞動中解脫出來。因此，工業(yè)4.0對前期及后期的人才質(zhì)量要求更高。前期需要的是設計開發(fā)人才，后期需要的是維護保養(yǎng)人才，高職教育的方向就是培養(yǎng)后期的人才。

前三次工業(yè)革命使人類從田間的繁重勞動解脫到工廠車間，職業(yè)教育的任務就是向這些工廠車間輸送合格的人才。一線的社會生產(chǎn)者還不得不承受社會大生產(chǎn)的大部分體力勞動，這就導致了很多用人單位到職業(yè)院校挑選畢業(yè)生時不看成績，只看學生身體狀況，因為在他們的潛意識中，這些學生以后從事的工種不需要太多的技術(shù)含量，但需要一定的體力。在工業(yè)4.0時期，這一情況將發(fā)生根本性的改變，社會大生產(chǎn)將更多依賴于人類的智慧，而不是社會能源的開發(fā)。因此，職業(yè)教育要想適應社會時代的發(fā)展，就必須提升其教育的科技含量。

2.“中國制造2025”背景下的職業(yè)教育必須更加精細化

“精細化”來源于大生產(chǎn)，但“中國制造2025”背景下的職業(yè)教育必須更加精細化。原有的職業(yè)教育就是為企業(yè)工廠的生產(chǎn)線輸送成批的員工，承擔社會大生產(chǎn)的主要體力勞動。“中國制造2025”背景下的大生產(chǎn)主要由機器人來承擔，職業(yè)教育的培養(yǎng)對象將服務于這些機器人。因此，未來的職業(yè)教育必須克服原有的大批量的生產(chǎn)模式。

首先，原有的一些技術(shù)含量低的專業(yè)將要被淘汰。原有的一些技術(shù)含量低的專業(yè)之所以能夠存活，不僅因其能夠滿足社會大生產(chǎn)的體力需求，還因當時社會需求大，辦學效益非常明顯?！爸袊圃?025”背景下的這些專業(yè)將逐步被淘汰，一些技術(shù)含量高的、人才需求量小的、分工明確的專業(yè)將會走俏，這就需要未來的職業(yè)教育必須更加精細化。

其次，現(xiàn)有職業(yè)教育的一大特點是班級人數(shù)眾多。根據(jù)本課題組前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些熱門專業(yè)有的班級學生達60多人，學生實習的時候幾個人圍著一臺機器，實訓實習效果無法保證。未來，隨著職業(yè)教育技術(shù)含量的提升，小班教學將成為職業(yè)教育的最基本要求。

三、“中國制造2025”背景下職業(yè)院校辦學模式的構(gòu)建 1.人才培養(yǎng)定位將發(fā)生根本性的改變

傳統(tǒng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位為：培養(yǎng)擁護黨的基本路線，德、智、體、美各方面全面發(fā)展，具有與本專業(yè)領域方向相適應的文化水平與素養(yǎng)，具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新能力；掌握本專業(yè)必備基礎知識，具備相應的實踐操作技能，具有一定的信息搜集與處理能力、知識更新能力、語言表達能力以及團結(jié)協(xié)作和社會活動能力，具有本專業(yè)必備的專業(yè)能力的第一線需要的高端技能專門人才。傳統(tǒng)職業(yè)教育定位的落腳點是一線技術(shù)人員，而“中國制造2025”背景下的一線體力勞動將由工業(yè)機器人承擔，未來職業(yè)教育培養(yǎng)的“一線工人”和現(xiàn)在培養(yǎng)的“一線工人”將具有本質(zhì)差別。endprint

2.專業(yè)體系將發(fā)生根本性的變革

職業(yè)教育服務于工業(yè)大生產(chǎn)，工業(yè)大生產(chǎn)進行變革，職業(yè)教育的專業(yè)體系也將進行根本性的變革。一批傳統(tǒng)的專業(yè)或被淘汰，或?qū)⑻嵘亟M，一批新的專業(yè)將不斷出現(xiàn)。新出現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)含量將更高，在社會大生產(chǎn)中的分工將更加精細。

在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，涉及到智能制造的常見專業(yè)有機械制造及自動化專業(yè)、機電一體化專業(yè)、數(shù)控技術(shù)專業(yè)、模具設計與制造技術(shù)專業(yè)、電氣自動化技術(shù)專業(yè)、焊接技術(shù)及自動化專業(yè)等等。這些專業(yè)中技術(shù)含量低的專業(yè)將被淘汰或重組，以模具設計與制造專業(yè)為例，將被重組為三個方向的專業(yè)：一個是向三維打印技術(shù)方向重組，一個是向三維數(shù)字化設計的工業(yè)設計方向重組，一個是向模具的智能制造方向重組。第三個方向是在原有專業(yè)基礎上的一種提升，前兩個方向則是新技術(shù)在職業(yè)教育中的體現(xiàn)，即根據(jù)新誕生的技術(shù)設立新的專業(yè)。焊接技術(shù)及自動化專業(yè)將不斷被弱化，甚至在高職教育中被淘汰，傳統(tǒng)的焊接技術(shù)將只作為一個工種存在，流行的焊接機器人技術(shù)將和新誕生的工業(yè)機器人專業(yè)融為一體；數(shù)控技術(shù)專業(yè)將由傳統(tǒng)的數(shù)控車、數(shù)控銑、加工中心向多軸數(shù)控加工方向轉(zhuǎn)變；機電一體化技術(shù)將更加偏向于“電”，不斷弱化 “機”，機電一體化專業(yè)和電氣自動化專業(yè)也將不斷融合。此外，機電一體化專業(yè)中也將衍生出工業(yè)機器人等新的專業(yè)。

3.職業(yè)教育的課程內(nèi)容將有效重組

技術(shù)革命對職業(yè)教育最大的影響就是對教學內(nèi)容的影響。新技術(shù)革命的誕生必將產(chǎn)生大量的新思想、新原理、新技術(shù)和新工藝。職業(yè)教育在管理體制上相比普通高等教育具有很大的優(yōu)勢，職業(yè)教育的群體具有較強的危機意識，也愿意變革，但是對新知識的吸收則存在極大問題，主要具有兩個方面的原因：一是職業(yè)教育的師資隊伍跟不上職業(yè)教育的發(fā)展，特別是在高等職業(yè)教育中，缺陷尤為明顯；二是職業(yè)教育的師資隊伍接觸新知識的機會較少，沒有機會把新知識融入到日常教學之中。職業(yè)教育普遍不重視科研，缺少接觸新知識、新技能的途徑。 4.實驗實訓設備將得到加強和改善

“中國制造2025”背景下加強實驗實訓室建設和傳統(tǒng)工業(yè)形式下加強實驗實訓室建設的含義和側(cè)重點各不相同。傳統(tǒng)工業(yè)形式下加強實驗實訓室建設重在訓練學生的操作技能，使得學生一出學校就有良好的操作技能，節(jié)約上崗時間，因此，傳統(tǒng)工業(yè)形式下加強實驗實訓室建設重在實訓室的建設。在“中國制造2025”背景下，學生的操作技能將被弱化，學生的理論技能需要加強，對基本原理的理解需要加深，學生在學習的過程中，必須借助這些實物才可能更好地學習和理解，因此，“中國制造2025”背景下加強實驗實訓室建設重在實驗室的建設。

四、“中國制造2025”背景下職業(yè)院校的發(fā)展對策研究 1.以“創(chuàng)雙一流”為導向，改變職業(yè)院校的評價模式

2016年2月，教育部印發(fā)了《教育部2016年工作要點》的通知。通知要求，加快世界一流大學和一流學科建設，制訂“雙一流”實施辦法。其啟動實施的“統(tǒng)籌推進兩個一流”戰(zhàn)略，是中國大學沖刺國際前列、打造頂尖學府的“沖鋒號”。 “雙一流”的提出標志著我國對高等院校的評價模式發(fā)生了根本性的改變，高職院校也應該以“創(chuàng)雙一流”為導向，改變職業(yè)院校的評價模式。高等職業(yè)教育有別于普通高等教育，因此，高等職業(yè)教育的雙一流應以“一流的大學和一流的專業(yè)群”作為主導，引導高等職業(yè)院校辦出特色，遏制當前一部分高職院?！柏澊笄笕钡内厔荨Ｒ龑Ц叩嚷殬I(yè)教育辦好專業(yè)群符合當下高等職業(yè)教育的辦學實際，也符合高等職業(yè)教育的定位。高等職業(yè)院校實力普遍不強，不適合“貪大求全”，鼓勵高等職業(yè)教育辦好專業(yè)群可以利用有限的資源最大限度地提高辦學質(zhì)量和辦學水平。

2.以“內(nèi)涵建設”為原則，深化職業(yè)院校的治理能力

高等職業(yè)教育應以“內(nèi)涵建設”為原則，推進高等職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升教學水平的自我診斷與改進能力。高等職業(yè)教育發(fā)展歷程最短，最具改革意識，在高等職業(yè)院校率先實施治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升教學水平的自我診斷與改進能力，對普通高等教育的相關改革具有很好的借鑒作用。

當今我國高等職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要涉及行政權(quán)力、學術(shù)權(quán)力、政治權(quán)力、民主權(quán)力這四種公共權(quán)力的配置與制衡關系問題。由于相關原因，這些權(quán)力配置不當，教工、學生民主參與途徑不暢。因此，必須堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，推動“教育家辦教育”和管理隊伍建設，探索教授治學、堅持依法治校、堅守學術(shù)自由。在此基礎上，不斷地提升教學水平的自我診斷與改進能力。

3.以“校企合作”為抓手，提升職業(yè)院校的教學質(zhì)量

高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育的最大特色是其辦學必須以“校企合作”為基礎，普通高等教育更加側(cè)重于研究、設計，而高等職業(yè)教育更加偏向于實際操作能力、動手能力的培養(yǎng)。因此，提升高等職業(yè)院校的辦學質(zhì)量必須以“校企合作”為抓手。特別是在“中國制造2025”背景下，對高等職業(yè)教育的辦學實力提出了新的要求，一方面需要高等職業(yè)院校投入大量先進實驗設施設備，另一方面要緊跟新技術(shù)的發(fā)展。當前，由于新技術(shù)發(fā)展迅猛，相關專業(yè)的師資無法滿足需要，必須通過“校企合作”方可滿足需要。在“中國制造2025”背景下，強化校企合作，不但可以提升高等職業(yè)院校的辦學質(zhì)量，還可以解決師資隊伍的水平提升問題，因而具有極大的現(xiàn)實意義。

4.以“質(zhì)量建設”為根本，重構(gòu)職業(yè)院校的專業(yè)體系

“中國制造2025”對職業(yè)教育的最大沖擊是對職業(yè)教育的辦學質(zhì)量提出了更高的要求，對原有的專業(yè)體系、課程內(nèi)容將會產(chǎn)生極大的影響。“中國制造2025”的核心是智能制造，智能制造的最大特色是原來很多由人工做的事情將由機器人替代。與此同時，也對高職院校的專業(yè)開設和課程設置提出了新的要求，一些技術(shù)含量低的專業(yè)和課程將被淘汰，一些新技術(shù)、新工藝與新材料將被納入課程體系之中，一些新的專業(yè)也將應運而生。

5.以“行政改革”為契機，消除職業(yè)院校的發(fā)展瓶頸endprint

“中國制造2025”是為了應對當下的技術(shù)革命而出臺的，但是一些教育行政部門的政策嚴重阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)新。因此，面向“中國制造2025”，必須以“教育行政改革”為契機，消除職業(yè)院校的發(fā)展瓶頸。教學行政部門必須學會自我反思，虛心調(diào)研，積極提升職業(yè)教育行政的有效性、實用性、創(chuàng)新性和可實施性。

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Research on the Current Situation and Countermeasures of

Vocational Education Development Under the Background of “Made in China 2025”

SHEN Yan-jin， ZHANG Kun

（Hunan Automobile Engineering Professional College， Zhuzhou 412001， China）

【Abstract】Based on the analysis of the current situation of the development of occupation education in our country， this paper puts forward “five countermeasures Chinese manufacturing occupation education development under the background of the 2025”. It regards “a double top” as a guide and changes the occupation colleges evaluation mode. It takes the connotation of “construction” as principle， deepens the occupation college governance capacity. It also takes the “school enterprise cooperation” as the starting point， to improve the teaching quality of occupation colleges. And then it takes the “construction quality” as the fundamental and professional system reconstruction occupation colleges. At last it takes the “administrative reform” as an opportunity to eliminate the bottleneck of the development of occupation education.

【Key words】“made in China 2025”； vocational education； school running modelendprint