文/侯小麗,山東工藝美術(shù)學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)輿論的政治影響探究

文/侯小麗,山東工藝美術(shù)學(xué)院

在新媒體時(shí)代，人人都是“麥克風(fēng)”，網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)了“指尖發(fā)聲”，輿論進(jìn)入“圍觀新常態(tài)”。網(wǎng)民輿論熱點(diǎn)涉及到教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)治理、突發(fā)事件、交通管理、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)話題。網(wǎng)絡(luò)輿論處理的得失與主體的形象息息相關(guān)。隨著國家政治政策的實(shí)施和執(zhí)行受到網(wǎng)民的關(guān)心，政府也更加注重輿論的意見，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)納入我國法律的范圍。

然而以互聯(lián)網(wǎng)媒體形成發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論，在具有中國特色的媒介環(huán)境下其產(chǎn)生、發(fā)展和前景又將如何？其對(duì)政治具有怎樣的影響力？在新媒體日新月異的發(fā)展下，這些都是值得探討的。

1 中國背景下網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展和形成

美國前總統(tǒng)雷根說：“技術(shù)變革會(huì)讓政府控制民眾獲取的資訊變得日益困難，微電子晶片將推倒集權(quán)巨人”。中國的網(wǎng)絡(luò)輿論遵循著中國的歷史傳統(tǒng)，承載著為建設(shè)國家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)政府的功能。互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論在國家和黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控下發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)輿論雖然具有監(jiān)控和政府領(lǐng)導(dǎo)的方向性，但基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)媒體，依然為網(wǎng)絡(luò)輿論提供了一條表達(dá)渠道，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成是基于社會(huì)焦點(diǎn)的不同的個(gè)人意見表達(dá)，“在個(gè)人意見形成的過程中，人們總是最先感受到社會(huì)問題的困擾，然后逐步形成態(tài)度，最后在適當(dāng)場(chǎng)合發(fā)表出個(gè)人觀點(diǎn)或意見?！本W(wǎng)民針對(duì)困擾的社會(huì)問題，通過 bbs、qq、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表個(gè)人意見，這些個(gè)人意見被網(wǎng)民無組織的形成網(wǎng)絡(luò)意見圈，網(wǎng)絡(luò)意見圈有可能在廣播、電視、報(bào)紙等媒體的影響下，在不同網(wǎng)絡(luò)區(qū)域里形成社會(huì)輿論，在這些社會(huì)輿論中，一部分意見得到大多數(shù)網(wǎng)民的認(rèn)可，社會(huì)輿論一旦形成，便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上得到更加熱烈的討論，同時(shí)在廣播、電視、報(bào)紙等媒體的影響下，通過網(wǎng)路意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，形成主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論形成之后，獲得了社會(huì)的普遍的關(guān)注，又通過傳統(tǒng)媒體和社會(huì)人士的討論，得到了主流媒體和權(quán)威人士的認(rèn)可，形成社會(huì)強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，這些輿論導(dǎo)向有可能加強(qiáng)或者削弱困擾的社會(huì)問題，困擾的社會(huì)問題通過新一輪的網(wǎng)絡(luò)輿論。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論及其特征

網(wǎng)絡(luò)輿論是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論。輿論是公眾對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題的所達(dá)成的共同的意見，公眾是輿論的主要構(gòu)成主體，基于互聯(lián)網(wǎng)所形成網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論話題要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一：網(wǎng)絡(luò)輿論圍繞著一個(gè)共同的話題展開，這個(gè)話題是大部分的網(wǎng)民所關(guān)注的。第二：網(wǎng)民對(duì)這個(gè)話題的關(guān)注應(yīng)占人數(shù)上的絕大部分，而且此焦點(diǎn)話題有一個(gè)發(fā)展的過程。第三：網(wǎng)絡(luò)輿論是一種社會(huì)力量的體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論具包容性、開放性、沖突性等特點(diǎn)。包容性是指網(wǎng)絡(luò)輿論可以對(duì)任何事件、任何社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表意見，進(jìn)行評(píng)論。開放性是指在網(wǎng)絡(luò)這條“信息高速公路”上，每一個(gè)信息的出口，由于信息的交互和共享，傳播的信息出口高度開放。沖突性是指網(wǎng)絡(luò)輿論具有多元化的特點(diǎn)，而多元化就必定產(chǎn)生沖突。

3 網(wǎng)絡(luò)輿論的政治影響力

互聯(lián)網(wǎng)之所以能夠產(chǎn)生巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)象，從某種程度上說，和互聯(lián)網(wǎng)的信息聚能有關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)可以在短時(shí)間內(nèi)將大量的信息聚集起來，并且通過“輿論場(chǎng)”的散播，形成巨大的網(wǎng)絡(luò)影響力。

3.1 網(wǎng)絡(luò)輿論推動(dòng)政務(wù)公開化、透明化，實(shí)現(xiàn)民眾輿論監(jiān)督

在網(wǎng)絡(luò)“輿論場(chǎng)”里，網(wǎng)絡(luò)匯集的聲音在“輿論場(chǎng)”里進(jìn)行著思想碰撞，打破了信息傳遞的封閉性，使民眾能夠更加具體、多方面的了解政治，更好的知政、議政和參政，實(shí)現(xiàn)其公民的民主權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)輿論話題的政治化，使得政府推動(dòng)政務(wù)公開化，一旦政務(wù)得到公開化，各種政治進(jìn)程都透明的暴露在民眾面前，民眾輿論監(jiān)督使得政務(wù)的處理相對(duì)更加公平、公正、合情合理?！盎?dòng)式的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論以其快捷、尖銳的特點(diǎn)，引起高層關(guān)注，有力地推動(dòng)了政治公開化、民主化的進(jìn)程?！?/p>

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿論有利于政府公共決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性

政府政務(wù)公開化、透明化，使得更多的民眾參與到政府政務(wù)的討論中來，網(wǎng)絡(luò)輿論廣容性的特點(diǎn)，使得信息不停的、大量的匯入互聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)政府的政務(wù)公開的發(fā)表看法，提出意見。政府在收集大量信息的同時(shí)，也了解民眾的意愿。網(wǎng)絡(luò)輿論主體的匿名性，使得公眾敢于表達(dá)自己的真實(shí)看法；主體的實(shí)體性，使得決策者能收集到更為真實(shí)和準(zhǔn)確的信息。一方面，政府通過互聯(lián)網(wǎng)了解政務(wù)決策的進(jìn)度，方便快捷、節(jié)省政府的資源，另一方面有利于民眾對(duì)決策的監(jiān)督性，使得決策在最大的程度上有利于群眾的利益，同時(shí)對(duì)于政府提出的解決方案，可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行討論，評(píng)價(jià)優(yōu)失，有利于最佳決策的形成。

3.3 網(wǎng)絡(luò)輿論傳播有利于建立一個(gè)安定、和諧的社會(huì)

網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于政府政務(wù)的輿論監(jiān)督，使得政務(wù)公開、透明化，社會(huì)問題的積習(xí)暴露的越多，受到重視的程度就會(huì)越強(qiáng)，就越容易得到解決，這樣不僅有利于政府對(duì)社會(huì)問題的發(fā)現(xiàn)、決策、解決，而且有利于社會(huì)的安定和諧。

4 網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和管理

4.1加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)、政策的完善

目前我國雖然頒布了一些有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律條文，如：《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（草案）》等，但網(wǎng)絡(luò)立法還不完善，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的立法相對(duì)來說很少，但建立網(wǎng)絡(luò)上的道德、安全規(guī)則，防止網(wǎng)絡(luò)犯罪行為已經(jīng)在納入相關(guān)政策完善。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向性具有不可忽視的推動(dòng)作用。第一、要加強(qiáng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的素質(zhì)建設(shè)。第二、要在網(wǎng)絡(luò)上建立一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的論壇管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮政府的“把關(guān)人”的效益，利用技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行“過濾、加工”，刪除網(wǎng)絡(luò)輿論中反動(dòng)的意見，有利于網(wǎng)絡(luò)輿論的環(huán)境的凈化。第三、在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論自身素質(zhì)隊(duì)伍的建立的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)。第四、推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并非限制網(wǎng)民的暢所欲言、說真話、說真事，它的推廣實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任感的透明和承擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的約束力可以使網(wǎng)民做到文明守法、誠信自律、自覺維護(hù)國家利益和公共利益。

4.3 加強(qiáng)網(wǎng)民文化教育、提高民眾的素質(zhì)

我國政府在加強(qiáng)青少年的教育方面，雖然制定了很多的相關(guān)法律法規(guī)，在政治、經(jīng)濟(jì)上都給予了支持。第一：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向的作用。第二：加強(qiáng)“把關(guān)人”的作用，最大的限制網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)網(wǎng)民的影響。第三：要加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育。在信息化的社會(huì)里，媒介已經(jīng)融入到人們的日常生活里，對(duì)媒介的認(rèn)識(shí)就具有非常重要的意義。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、辨別、評(píng)價(jià)所接觸的網(wǎng)絡(luò)媒體，幫助網(wǎng)民正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的“神秘面紗”，從而理性的面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見，形成自己的解讀和認(rèn)知。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，盡管我國新媒體以“服務(wù)國家建設(shè)”為導(dǎo)向，但是基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)輿論仍舊迅速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展不僅具有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，而且形成了自己的特征。基于互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大的信息聚能以及網(wǎng)絡(luò)主體的多層次性，網(wǎng)絡(luò)輿論在發(fā)揮政治影響力的同時(shí)也凸現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的社會(huì)性問題，而解決這些問題，對(duì)于我國國家的政治安定、團(tuán)結(jié)、和諧具有不可低估的作用。

①張峻.《論網(wǎng)絡(luò)輿論形成的一般規(guī)律》[J].《商場(chǎng)現(xiàn)代化》,2006,(5):43.

②譚偉.《網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征》[J].《湖南社會(huì)科學(xué)》,2003,(5):189.

候小麗（1982—），女（漢族），山東郯城人，碩士學(xué)位，研究方向：教育傳播學(xué)。