周文

【摘 要】隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部的資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)非常的復(fù)雜，財務(wù)分析也變得非常的重要。財務(wù)分析指標(biāo)是事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)，通過分析可以看出單位存在的問題，以確定改革發(fā)展的重點，為改進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要的財務(wù)信息。本文以此為背景，通過剖析我國事業(yè)單位財務(wù)分析的現(xiàn)狀，探討了事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容和注意事項，希望對事業(yè)單位內(nèi)部管理的日后發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)分析；現(xiàn)狀

事業(yè)單位是指以社會公益為目的，由國家機(jī)關(guān)或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位財務(wù)分析是運(yùn)用財務(wù)信息，財務(wù)報告、可行性報告等對事業(yè)單位一定時期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)計劃的完成情況進(jìn)行系統(tǒng)、全面、綜合分析比較的一種方法，是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點及關(guān)鍵性成果。

一、事業(yè)單位財務(wù)分析基本概念

隨著事業(yè)單位改革改制的進(jìn)展，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國事業(yè)單位愈發(fā)重視財務(wù)管理的重要性。而財務(wù)分析一直都是財務(wù)管理的重要手段。事業(yè)單位財務(wù)分析是在一定時期內(nèi)，根據(jù)會計核算提供的數(shù)據(jù)資料，對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算和財務(wù)實際結(jié)果進(jìn)行比較，分析二者存在的差距，獲得對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動和發(fā)展情況的整體了解，并尋找財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題和改進(jìn)措施，強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理。

二、事業(yè)單位財務(wù)分析的現(xiàn)狀

（一）對財務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足

事業(yè)單位所需資金一般由國家財政全部或部分補(bǔ)貼，分為全額撥款事業(yè)單位，差額撥款事業(yè)單位，自收自支事業(yè)單位，全額撥款和差額撥款事業(yè)單位資金不足就向財政部門申請，事業(yè)單位自身不會因為資金短缺而陷入財務(wù)危機(jī)，這類事業(yè)單位認(rèn)為財務(wù)的任務(wù)就是把帳登記好，不出差錯，按時出具財務(wù)報表，對財務(wù)數(shù)據(jù)簡單分析一下，只重視會計核算，不重視財務(wù)分析。對財務(wù)數(shù)據(jù)加以分析只是例行公事，財務(wù)人員逐漸將財務(wù)分析工作“邊緣化”。而且，財務(wù)分析指標(biāo)由于單位利用率不高，所以科學(xué)性與規(guī)范性長久得不到提高，財務(wù)分析漸趨于主觀化與片面化，單位決策者很難對其加以利用。

（二）財務(wù)分析體系落后

按照《事業(yè)單位會計通則》的規(guī)定，目前行政事業(yè)單位運(yùn)用的財務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項目：經(jīng)費自給率：衡量行政事業(yè)單位組織收人的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率：衡量行政事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo)。人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率：衡量行政事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。我國的事業(yè)單位沒有一套合適的財務(wù)分析體系，由于事業(yè)單位和盈利性的企業(yè)不同，也不能完全地按照企業(yè)財務(wù)分析體系進(jìn)行財務(wù)分析，這就造成了事業(yè)單位的財務(wù)人員無財務(wù)分析依據(jù)，只能使用單位內(nèi)的季度報表、年終決算報表等替代單位的財務(wù)分析報告。

（三）財務(wù)分析人員素質(zhì)不高

由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理在人事上缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，財會人員既要聽從部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又要接受單位領(lǐng)導(dǎo)的任免，這就決定了財會人員無法有效實行其對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，從而造成單位領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理上往往出現(xiàn)“以權(quán)代法”等問題。雖然每年財務(wù)人員隊伍中都增加不少新鮮血液，但是由于財務(wù)分析被輕視現(xiàn)象的存在，整個財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)分析的意識、能力、水平相對欠缺，尚不足以適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理的需要。

（四）財務(wù)分析方法不科學(xué)，報告模式單一

很多事業(yè)單位在對會計期內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行分析時，缺乏多角度多方面的財務(wù)分析報告；即使有些事業(yè)單位編制了財務(wù)分析報告，但是對報告的閱讀人考慮不周全，沒有充分考慮閱讀者需要什么樣的財務(wù)信息，導(dǎo)致財務(wù)分析報告的實用性不高。財務(wù)分析報告具有固定格式，財務(wù)分析比較簡單、注重形式化，缺乏對各項指標(biāo)含義的說明和解釋，對于那些非專業(yè)財務(wù)人員而言，很難從財務(wù)分析中得到有用的信息。除此之外，財務(wù)分析根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)算決算、期初期末等的比較分析，缺乏對業(yè)務(wù)活動前瞻性、動態(tài)性、趨勢性的分析，不能對事業(yè)單位的發(fā)展前景和發(fā)展趨勢進(jìn)行有效分析。

三、改進(jìn)目前財務(wù)分析方法的建議

（一）強(qiáng)化意識

任何事情，領(lǐng)導(dǎo)重視了，問題就解決了一半。因此，需要對財務(wù)分析的重要性加以宣傳，以具體的事例為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)財務(wù)分析的重要性，以及財務(wù)分析在單位預(yù)算編制方面起到的重要作用，通過宣傳教育，讓工作人員了解到財務(wù)分析對于單位的重要性，從而在整體上提高財務(wù)分析意識，為發(fā)展、完善財務(wù)分析體系打好基礎(chǔ)。

（二）健全財務(wù)分析體系

事業(yè)單位需要積極健全內(nèi)部財務(wù)分析體系，從而提高單位的預(yù)算編制水平。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》》的要求，各單位都要建立財務(wù)會計分析制度，其主要內(nèi)容包括：財務(wù)會計分析的重要內(nèi)容；財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序；財務(wù)會計分析的具體方法；財務(wù)會計分析報告的編寫要求。在制定財務(wù)分析管理制度之后，還要確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行，以確保財務(wù)分析工作落實到位。

（三）提高財務(wù)分析專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力

財務(wù)分析的好壞與財務(wù)人員的知識水平、專業(yè)能力緊密相關(guān)。隨著國家財政體制改革的日益深化，對事業(yè)單位財務(wù)人員的要求越來越高，財務(wù)人員在做好日常基礎(chǔ)會計核算的同時，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極參加會計繼續(xù)教育，大膽參與單位的日常管理，時刻了解和掌握國家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策以及最新的財務(wù)制度和財經(jīng)動態(tài)。應(yīng)該聘請專業(yè)水平較高人才，該方法的優(yōu)點在于能夠為事業(yè)單位帶來更加健全的財務(wù)管理方法，培訓(xùn)出專業(yè)人才，這些都是無形的收益，因此，不能僅僅局限于雇傭財務(wù)分析專業(yè)人才所花費的資金上，還有考慮這一措施所帶來的隱形收益，這對于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展十分重要。

四、結(jié)論

落后的事業(yè)單位財務(wù)管理思想制約了事業(yè)單位財務(wù)分析工作的發(fā)展，但我們不應(yīng)當(dāng)止步于過去，新的時代賦予了我們新的責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提高自身的財務(wù)管理水平和財政資金的運(yùn)作效率，努力改善事業(yè)單位的財務(wù)分析工作， 使其更好的為事業(yè)單位服務(wù)。

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