楊德偉

摘 要 加強工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)。本文就建筑工程各階段的造價控制與管理進行分析。

關(guān)鍵詞 建筑工程 工程造價 造價管理 控制措施

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

1決策階段的工程造價控制與管理

建設(shè)項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證、對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。建設(shè)項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，具體操作時參加的人員應(yīng)由具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員進行，必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價的準(zhǔn)確性和客觀性。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)是一項關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟以及人民生活住房問題的關(guān)鍵項目。決策階段的造價管理決定了擬上馬項目的投資消能比，是決定項目可行性的重要依據(jù)。因此，決策階段的工程造價控制與管理是至關(guān)重要的。

2招標(biāo)階段的工程造價控制與管理

招標(biāo)控制價是開發(fā)商擬建工程投資的底數(shù)。開發(fā)商沒有條件的則應(yīng)請有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。編制控制價時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把招標(biāo)控制價做到合理。充分利用市場信息，通過公開、公正、公平的招標(biāo)，選擇價格合理、技術(shù)好、管理好的承包商和性價比高的供貨商，確保工程項目的資金得到合理的利用。優(yōu)化施工方案，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，積極參與施工方案的論證和優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行的條件下，選擇合理的技術(shù)方案。

3設(shè)計階段的工程造價控制與管理

3.1建立必要的設(shè)計競爭機制，控制造價

改進和完善現(xiàn)行的設(shè)計方案招標(biāo)辦法，在方案評選時要求設(shè)計者提供方案設(shè)計概算，明確概算控制經(jīng)濟指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)有機地結(jié)合起來，將經(jīng)濟指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟指標(biāo)的評標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，按造價計算設(shè)計取費的基數(shù)不超過限額設(shè)計的基數(shù)。在具體實施中可針對不同情況，制定相應(yīng)的獎罰措施。

3.2推行限額設(shè)計，控制造價

目前國內(nèi)很多設(shè)計大都存在著設(shè)計質(zhì)量差的情況，特別是設(shè)計不精、缺乏深度顯得尤為突出。尤其是達不到招標(biāo)的要求，導(dǎo)致了合同開口過大。頻繁更改設(shè)計，對工程造價的控制也是一個很大的考驗。根據(jù)開發(fā)經(jīng)驗及投資估算的需要，必須及時合理的確定設(shè)計限額，并建立健全相關(guān)的考核獎懲激勵機制。對于一個或多個超出了造價指標(biāo)的設(shè)計，應(yīng)認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，并及時修改。不能只是單純的畫圖而不算賬，還應(yīng)多借鑒相關(guān)建筑工程的各類技術(shù)指標(biāo)，進行全面的分析，合理的運用，從而優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程成本。

3.3嚴(yán)防任意設(shè)計變更，控制造價

在沒有開發(fā)商同意的情況下，嚴(yán)禁借設(shè)計變更隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容。在通常情況下，一般不能變更設(shè)計，對于必須變更的，必須待開發(fā)商允許后方可更改。另外，還應(yīng)及時核算因設(shè)計變更帶來的造價，對出現(xiàn)問題的或者造價較高的設(shè)計方案應(yīng)進行從新設(shè)計，通過多種方案的比較并做到精益求精，是一項十分重要的造價控制措施。而就目前設(shè)計人員的經(jīng)濟意識差和設(shè)計變更的隨意性等問題，則應(yīng)簽訂合同。在合同設(shè)計中的經(jīng)濟條款中，增加因設(shè)計變更和修改而所耗費用的限制條款。例如：在沒有開發(fā)商同意的情況下，凡因設(shè)計變更造成費用超出合同的一定比例時，則應(yīng)扣除該比例的設(shè)計費。所以，采用有約束的條款能規(guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量、概算和預(yù)算的各項指標(biāo)，是一項十分重要的造價控制措施。

4項目實施階段的工程造價控制與管理

4.1施工中設(shè)計變更的控制

建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

4.2確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生

首先，強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。

4.3認(rèn)真對待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。

4.4工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。

5竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理

在施工過程中，由于有施工周期、材料設(shè)備價格、市場供求波動、政策性調(diào)整等影響因素，每月將實施狀況與批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或施工圖設(shè)計預(yù)算進行比較分析。通過計算各分部分項工程可能增加或減少的數(shù)額，說明工程造價變動的原因，使發(fā)生的偏差得以及時糾正，促使建設(shè)項目總投資得以動態(tài)地控制。

結(jié)算階段，嚴(yán)格把關(guān)，核對合同條款，應(yīng)審查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程竣工是否驗收合格，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對竣工工程進行結(jié)算審核?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算綜合單價應(yīng)按投標(biāo)單價以及合同約定的計價原則和計價方法確定。

各項取費應(yīng)按合同約定以及項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的項目屬地政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

參考文獻

[1] 牛剛，席雷.建筑工程造價的控制[J].遼寧建材，2006（2）.

[2] 李五鳳.淺議我國工程項目的造價管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2009（14）.endprint