石巧根

摘 要：為了加強我國對煤礦企業(yè)的安全管理，必須采用理論與實際相結合的辦法分析煤礦安全管理實踐中存在的問題，提高煤礦安全管理以及現(xiàn)場標準化管理，同時對現(xiàn)場執(zhí)行力進行創(chuàng)新，是實現(xiàn)煤礦安全管理的途徑。由于煤礦企業(yè)的高度危險性，所以安全生產尤其重要，其直接關系煤礦企業(yè)的經濟社會效益，所以分析煤礦管理的特殊復雜性，實現(xiàn)安全管理生產尤為重要。當企業(yè)利益和煤礦安全矛盾發(fā)生時，必須采取創(chuàng)新的管理手段，才能促進管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新共同發(fā)展。

關鍵詞：煤礦；安全管理；創(chuàng)新

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.21.078

0 引言

近年來，國家加大了對煤礦企業(yè)的安全投入以及先進科學經驗的學習，推動了煤礦瓦斯抽取、技術裝備的更新以及監(jiān)控檢測工作的推行，但煤礦安全形勢局勢仍然處于嚴重的局勢，重大瓦斯事故的發(fā)生，暴露了許多大中型企業(yè)在瓦斯防治工作中仍然存在安全問題，同時也暴露了安全管理環(huán)節(jié)的漏洞，由于管理不到位，安全措施落實不到位，違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然存在，所以，必須加強煤礦安全管理創(chuàng)新，尋求有效的管理辦法對煤礦安全進線監(jiān)控。

1 案例分析

2017年5月31日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》，進一步夯實煤礦安全生產基礎，防范和遏制重特大事故，提高煤炭穩(wěn)定供應能力。

2017年6月27日上午，陜西煤礦安全監(jiān)察局渭南監(jiān)察分局對澄城縣前半年煤礦安全監(jiān)管工作開展督查指導活動。會議首先由渭南監(jiān)察分局副局長龔東亮傳達了《陜西煤礦安全監(jiān)察局渭南監(jiān)察分局關于對地方政府（礦業(yè)公司）2017年煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查的通知》（陜煤安渭局發(fā)〔2017〕79號）文件精神，并講解了煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查表和評分標準。

2 煤礦安全管理內容

必須明確煤礦安全管理資金使用范圍，加強對加入安全的投入，并且結合自身實際情況與安全標準為核心，建立崗位責任制，把企業(yè)安全生產控制與精細化操作管理有機結合[1]，同時做好煤礦安全工作，實現(xiàn)安全與生產有機統(tǒng)一結合，并且貫穿到生產安全中去，為了礦井的安全管理水平，防止安全事故的發(fā)生，必須加強過程控制，實施精細化管理方案。為了煤礦工作的長期發(fā)展，建立了精細化管理工作室，細化責任與崗位責任制的同時，嚴格要求管理者與職工的責任，把工作做的完美的同時實行日清月結，每天嚴格檢查工作情況，并采取相應的預防措施，加強現(xiàn)場管理水平，為煤礦的安全生產打下堅實的基礎。

3 煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

在新時期煤礦企業(yè)中，必須重視安全管理，必須將職工的生命安全以及身體健康放在首要位置，而且創(chuàng)新型管理改變了職工的思維方式，更改職工根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，所以目前煤礦安全生產中還存在問題。

3.1 煤礦在安全生產中存在的問題

必須明確煤礦安全管理資金使用范圍，加強對加入安全的投入，由于煤炭企業(yè)資金周轉比較慢，缺乏一定的資金投向安全生產，如果企業(yè)過于追求經濟效益，對安全管理意識不重視，會造成企業(yè)經濟困難的問題出現(xiàn)，安全生產不僅僅降低了安全事故發(fā)生的可能性，還會給企業(yè)經濟利益帶來損失。

3.2 加強日常安全生產工作的管理

加強企業(yè)負責人對煤礦安全意識的樹立，注重安全生產工作。并貫徹相關的法律法規(guī)，正確處理并且衡量安全與效益之間的關系。落實企業(yè)安全主體責任，加強煤礦的日常監(jiān)督工作，進行精細化管理，健全安全管理體系，將安全責任制落實到每個崗位。

3.3 對井下開采嚴格管理

由于井下開采條件復雜，帶著一定的危險系數(shù)，避免瓦斯災害以及水災害的威脅[2]，由于煤炭開采條件比較差，主要依靠井工的開采，隨著煤礦開采的時間的延伸，煤層的瓦斯含量逐漸加深，防治難度越來越困難，而且，在煤礦開采中，每開采10米溫度將上升1度，當煤層的壓力不斷地增大，煤與瓦斯之間的危險系數(shù)將會增加。

3.4 退產能礦井安全管理

由于退產能礦井涉及人員安置和分流，安全管理尤其重要，安全管理難度大，人員思想波動大，需要進一步防范安全事故的發(fā)生。

4 煤礦安全管理創(chuàng)新所采取的措施分析

4.1 提高安全生產意識

提高安全生產宣傳意識，同時執(zhí)行以人為本的執(zhí)政理念，做好關愛生命、關注健康安全的宣傳工作，在任何情況下必須把維護廣大人民的生命健康放在第一位置，同時把煤炭安全生產規(guī)劃融入到企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃中，由于煤礦開采是一個循序漸進的過程，任何一方面出現(xiàn)問題必將影響下一個環(huán)節(jié)問題的出現(xiàn)，故需使煤炭安全生產的各項目標以及任務落實到實際之中，把安全生產納入煤炭經濟以及煤炭全局統(tǒng)籌工作之中。

4.2 加強煤礦專業(yè)技術管理

從促進礦井發(fā)展的全局出發(fā)，技術管理必須通過技術和改造，加強安全生產統(tǒng)籌管理同時提高安全生產專業(yè)水平，重視人才的優(yōu)選，培訓煤礦專業(yè)技術人員。提高煤礦開采人員的綜合素質，提高煤礦開采整體的作業(yè)能力， 避免安全事故的發(fā)生，樹立技術管理重要性意識，煤礦的安全生產是通過技術的科學管理完成的，由于煤礦安全管理過程復雜，煤礦安全管理貫穿于煤礦安全生產工作的每一個環(huán)節(jié)。提高煤礦管理專業(yè)技術，加強煤礦管理手段。過程控制、嚴格把關、抓好質量和安全，貫徹煤礦管理質量及安全制度，提升對煤礦開采現(xiàn)場的管理力度，運用科學高效的管理手段，加強對煤礦組織設計的策劃與編制，根據(jù)煤礦現(xiàn)場管理體系去制定煤礦管理方案，若開采過程中遇見問題，立即探討分析煤礦開采解決方案，實行有效的煤礦開采補救措施。

4.3 完善煤礦安全生產長效機制

全面深化管理煤礦瓦斯，并對煤礦瓦斯進行科學性綜合性管理，對煤礦安全隱患必須做好預防工作，同時推動煤礦機械化、自動化以及信息化的高速發(fā)展[3]，在加大安全投入的同時，改善安全技術方案以及設備，對煤礦安全基礎做好保障工作，與此同時，強化煤礦技術創(chuàng)新管理，建立以總工程師為主的技術管理體系，加強各地區(qū)以及區(qū)內科研院所、院校之間的合作精神，將安全科學化生產成果推廣應用到實際中去，在運用互聯(lián)網(wǎng)技術的同時，提高煤礦安全自動化水平。開展煤礦安全質量標準化建設，同時做好技術考核工作，提高煤礦安全生產技術管理水平。安全管理是煤礦綜合管理的保障，在整個煤礦管理過程中，安全管理起著舉足輕重的作用，煤礦安全是完善企業(yè)形象的表現(xiàn)形式，同時為實現(xiàn)煤礦施工管理目標提供了安全保障，安全管理為實現(xiàn)安全目標對煤礦管理過程進行決策、計劃、組織以及控制的活動，是對煤礦安全管理采取的有力措施，解決和消除各種不安全因素的過程，為防止施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生對施工現(xiàn)場制定的應急預案和安全檢查的措施。endprint

4.4 對煤礦以及瓦斯做好預防工作

綜合治理瓦斯和水害工作，針對事故多發(fā)的瓦斯礦井采取應對措施，做好堅持瓦斯防治為重點的措施，同時做好礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的落實工作，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效以及管理到位”的煤礦瓦斯體系治理工作。由于瓦斯事件的規(guī)律性，必須認識、把握相關規(guī)律，為了避免煤礦瓦斯的產生以及聚集和爆炸的發(fā)生，必須做好防治工作，避免事故的發(fā)生，在開采過程中，對于局部瓦斯超限問題，采掘工作面必須與水層接近，對于采煤工作面頂板初次來壓、周期來壓、過斷層、鉆空的這些隱患問題，必須明確責任，同時做好臨時防御措施，加強管理的同時，使得安全隱患消失。若礦井受到水的危害，可以采用巷道掘，采用鉆探、物探和化探等方法查清工作面內斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。地質機構必須立即做好地質情況分析報告，并采取水害措施，待工程師以及有關部門審查批準后方可采掘，若發(fā)現(xiàn)斷層和裂隙等結構充水問題時，應采取注漿加固的安全措施，以防安全事故的發(fā)生。

4.5 督促并認真落實煤礦安全生產責任制

督促并認真落實煤礦安全生產責任制，強化個人責任管理，提高煤礦人員的安全意識和專業(yè)施工技能，同時加快安全管理的標準化，做好質量監(jiān)督工作，切實保護曠工的生命安全，預防重大事故的發(fā)生，推進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時與國家安全生產監(jiān)督管理工作共同進步。

5 結束語

目前煤礦企業(yè)安全生產還存在多種問題，煤礦在進行安全管理過程中，在供求中存在緊缺性，在企業(yè)利益的驅使下，企業(yè)所獲得的利益以及煤礦安全性之間存在著一定的矛盾，所以必須采取創(chuàng)新的管理模式以及手段，才能將管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新全面發(fā)展，將經濟利益與社會利益共同提升。同時做好內部機制創(chuàng)新工作，不但做好技術管理的創(chuàng)新，同時保證做好人力資源管理創(chuàng)新，在依靠科學進步的同時，做好優(yōu)化生產配置工作，加大科技進步的同時建立以人為本的管理體系。

參考文獻：

[1]孟慶順.煤礦安全管理創(chuàng)新探討[J].煤炭工程，2013，1（02）：138-140.

[2]高遐.煤礦安全管理創(chuàng)新分析[J].河南科技，2014，14（20）：180-181.

[3] 許嘯.煤礦安全管理創(chuàng)新分析[J].河南科技，2013，11（16）：179.endprint