鄒艷
摘 要:21世紀以來,我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會不斷進步,與此同時,全國各大城市的城市化進程越來越快,很多房屋建筑問題日益凸顯了出來,例如,在很多工程建設(shè)過程中,往往會出現(xiàn)一些拆遷安置以及房屋征收檔案管理問題,必須要科學合理的對待這些問題,從而讓檔案管理更加規(guī)范化。本文就房屋征收檔案管理信息化建設(shè)進行了探討和分析,希望能夠為相關(guān)的技術(shù)工作者們提供一定的幫助和支持。
關(guān)鍵詞:房屋征收;檔案管理;信息化建設(shè);探究
1 房屋征收檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來,我國的房地產(chǎn)行業(yè)進入了一個迅速發(fā)展的時期,其中,房屋征收檔案管理工作是一項十分重要的任務(wù),在傳統(tǒng)的工作過程中,我們往往采用紙質(zhì)檔案管理辦法,然而這種管理存在著很多弊端,例如紙質(zhì)檔案的保存年限不夠長,而且長時間的積累會讓紙質(zhì)檔案越來越多,給檔案的翻閱和查詢工作帶來了很大的阻礙,因此,我們必須要改善檔案管理方式,充分運用當代信息化提供的便捷條件來開展工作。
為了完成這項任務(wù),相關(guān)的工作人員應(yīng)當將現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檔案管理工作進行有機結(jié)合,從而實現(xiàn)檔案管理的信息化和高效化,這也是房屋征收檔案管理的一個未來發(fā)展趨勢。這是一項比較復雜的工作,里面涉及到了很多個方面的內(nèi)容,因此為了保證檔案管理工作有條不紊的開展,我們必須要制定相關(guān)的檔案管理信息化辦法。
2 房屋征收檔案所需材料
在房屋征收檔案管理工作中,必須用到很多相關(guān)的材料,因此,工作人員必須要做好材料的收集工作,并且做好材料的分類和管理工作,我們可以充分運用,當代信息技術(shù)來實現(xiàn)檔案管理信息化,對于諸多的實體檔案建立起電子配套檔案,從而實現(xiàn)高效的數(shù)字化管控,與此同時,這樣能夠大大節(jié)約檔案存儲空間,留出位置來存放計算機設(shè)備,實現(xiàn)更加穩(wěn)定的檔案管控,根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī),房屋征收檔案需要用到以下材料。
房屋基本信息材料。房屋基本信息是最為基礎(chǔ)的材料,里面包含有土地使用證、房屋圖片、房屋丈量表、產(chǎn)權(quán)證明以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)材料等等。只有保障基本信息的準確性,才能夠減少后續(xù)工作的麻煩。
房屋征收產(chǎn)權(quán)人口信息。這里面包括一些基本的文件材料,有身份證復印件、戶口本復印件以及其他相關(guān)的紙質(zhì)材料。
房屋征收協(xié)議。這里面不但包括了房屋征收協(xié)議,而且需要表明清楚房屋的附屬物補償明細,防止后續(xù)發(fā)生財務(wù)方面的爭端。
房屋作為商業(yè)用途的相關(guān)依據(jù)。包含相關(guān)的商業(yè)用途證明,例如商業(yè)完稅證,經(jīng)營許可證以及相關(guān)的輔助材料等等。
片區(qū)公共檔案。里面包含片區(qū)的相關(guān)規(guī)定和檔案,例如規(guī)劃紅線圖,社區(qū)征收方案,房屋示意圖相關(guān)的協(xié)議和圖片等等。
綜合材料。包含有相關(guān)的項目審批文件,拆遷證書,社會穩(wěn)定風險評估,房屋審計報告等等。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國有土地房屋征收檔案材料包括項目總檔案和各被征收人個人檔案。其中總檔案包含:1、提出征收房屋的單位向縣征收部門提出的項目征收申請;2、項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項目立項批文;3、項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線;4、項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料及項目調(diào)查劃線等。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目還需提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的材料。5、縣人民政府確定征收范圍的批文;6、確定征收范圍的公告;7、征收補償方案、征求公眾意見公告;8、縣房屋征收公布征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況調(diào)查結(jié)果的公告;9、公布征求意見及修改情況的公示;10、社會穩(wěn)定風險評估報告;11、選取評估機構(gòu)的相關(guān)資料;12、房屋征收決定;13、分戶補償情況的公示結(jié)果。分戶檔案包括:1、產(chǎn)權(quán)人身份證;2、家庭成員信息;3、產(chǎn)權(quán)資料;4、送達回證;5、評估報告 ;6、征收協(xié)議;7、驗收單;8、如涉及委托等還需公證書;9、其他相關(guān)資料。
3 房屋征收檔案的收集以及存放工作
當房屋這時候檔案的材料收集完畢之后,相關(guān)的工作人員就需要對檔案進行存放,這份工作是整個流程中的重點環(huán)節(jié),必須要保障檔案信息存放的穩(wěn)定性和可靠性,防止出現(xiàn)檔案遺失問題。對于檔案的收集,房屋征收行政管理部門應(yīng)當單獨設(shè)立機構(gòu),并且招募一批專業(yè)的工作人員,打造一支靠素質(zhì)的工作隊伍,從而完成整個征收區(qū)域內(nèi)的房屋征收檔案管理和設(shè)計工作,必須要按照國家的相關(guān)法律法規(guī)來開展任務(wù),確保材料的準確性和有效性。在檔案文件的收集過程中,應(yīng)當根據(jù)規(guī)定嚴格實施,防止出現(xiàn)假公濟私的行為。對于房屋征收檔案的保管工作而言,可以劃分為以下四種類型,征收補償評估檔案,強制執(zhí)行檔案,征收決定當晚以及征收補償檔案。這四種類型的檔案都是比較常用的,必須要分門別類地開展工作,保證檔案管理工作的有效性。
4 房屋征收檔案管理信息化實施策略
為了更好的完成房屋征收檔案管理信息化工作,我們必須要探索信息化的實施策略,從而高效保障信息化工程的順利進行。隨著國務(wù)院第590號令的頒布,傳統(tǒng)的房屋征收檔案管理辦法需要進行很大程度的變革,從而更加適應(yīng)當今信息化時代的需求,因此房屋征收檔案管理工作人員必須要不斷探索信息化的內(nèi)涵,實現(xiàn)檔案管理的信息化,最終做好檔案管理工作,讓人民大眾體驗到信息化工程的便捷。為了健全房屋征收檔案管理辦法,我們必須要立足于實際情況,建立起詳細的實施策略。
第一,必須要招募高素質(zhì)的計算機工作人員,利用先進的計算機編程技術(shù)開發(fā)房屋征收檔案管理軟件,并且把軟件進行優(yōu)化和匹配,開發(fā)相應(yīng)的套件和工具。在之前的房屋征收檔案材料收集工作中,工作人員已經(jīng)得到了各類的信息和文件,因此,可以利用計算機系統(tǒng)對這些事物進行匯編和保存,錄入計算機網(wǎng)絡(luò),讓信息能夠擁有持久性。需要注意的是,在檔案信息錄入的時候,應(yīng)當保證錄入的準確性和完整性,必須要嚴格杜絕錄入輸入的狀況。
第二,在實現(xiàn)檔案管理信息化的進程中,工作人員應(yīng)當充分保證工作的透明性和可見性,因此,要定期把電子信息檔案進行展示,對此可以充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)來建立起專用的查詢網(wǎng)站或者是查詢軟件,為群眾們提供一個便捷的查詢路徑,讓全社會的人民群眾共同監(jiān)督,從而督促檔案管理部門完善工作質(zhì)量,加快工作進度,與此同時,這也能夠大大降低房屋糾紛事件的幾率,提升檔案管理信息化工作的可信度。
總而言之,房屋征收檔案管理信息化建設(shè)是一項十分重要的工作,隨著科學技術(shù)的不斷進步,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理辦法已經(jīng)不再適用,我們?yōu)榱烁玫臑槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù),就必須要堅持信息化進程,因此相關(guān)的工程技術(shù)人員必須要不斷探索,并且在具體的工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗,讓房屋征收檔案管理信息化建設(shè)工作更加順利的開展。
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