鄒艷

摘 要：21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，與此同時(shí)，全國各大城市的城市化進(jìn)程越來越快，很多房屋建筑問題日益凸顯了出來，例如，在很多工程建設(shè)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些拆遷安置以及房屋征收檔案管理問題，必須要科學(xué)合理的對(duì)待這些問題，從而讓檔案管理更加規(guī)范化。本文就房屋征收檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)行了探討和分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的技術(shù)工作者們提供一定的幫助和支持。

關(guān)鍵詞：房屋征收；檔案管理；信息化建設(shè)；探究

1 房屋征收檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期，其中，房屋征收檔案管理工作是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，在傳統(tǒng)的工作過程中，我們往往采用紙質(zhì)檔案管理辦法，然而這種管理存在著很多弊端，例如紙質(zhì)檔案的保存年限不夠長(zhǎng)，而且長(zhǎng)時(shí)間的積累會(huì)讓紙質(zhì)檔案越來越多，給檔案的翻閱和查詢工作帶來了很大的阻礙，因此，我們必須要改善檔案管理方式，充分運(yùn)用當(dāng)代信息化提供的便捷條件來開展工作。

為了完成這項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和高效化，這也是房屋征收檔案管理的一個(gè)未來發(fā)展趨勢(shì)。這是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，里面涉及到了很多個(gè)方面的內(nèi)容，因此為了保證檔案管理工作有條不紊的開展，我們必須要制定相關(guān)的檔案管理信息化辦法。

2 房屋征收檔案所需材料

在房屋征收檔案管理工作中，必須用到很多相關(guān)的材料，因此，工作人員必須要做好材料的收集工作，并且做好材料的分類和管理工作，我們可以充分運(yùn)用，當(dāng)代信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，對(duì)于諸多的實(shí)體檔案建立起電子配套檔案，從而實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)字化管控，與此同時(shí)，這樣能夠大大節(jié)約檔案存儲(chǔ)空間，留出位置來存放計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的檔案管控，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，房屋征收檔案需要用到以下材料。

房屋基本信息材料。房屋基本信息是最為基礎(chǔ)的材料，里面包含有土地使用證、房屋圖片、房屋丈量表、產(chǎn)權(quán)證明以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)材料等等。只有保障基本信息的準(zhǔn)確性，才能夠減少后續(xù)工作的麻煩。

房屋征收產(chǎn)權(quán)人口信息。這里面包括一些基本的文件材料，有身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件以及其他相關(guān)的紙質(zhì)材料。

房屋征收協(xié)議。這里面不但包括了房屋征收協(xié)議，而且需要表明清楚房屋的附屬物補(bǔ)償明細(xì)，防止后續(xù)發(fā)生財(cái)務(wù)方面的爭(zhēng)端。

房屋作為商業(yè)用途的相關(guān)依據(jù)。包含相關(guān)的商業(yè)用途證明，例如商業(yè)完稅證，經(jīng)營(yíng)許可證以及相關(guān)的輔助材料等等。

片區(qū)公共檔案。里面包含片區(qū)的相關(guān)規(guī)定和檔案，例如規(guī)劃紅線圖，社區(qū)征收方案，房屋示意圖相關(guān)的協(xié)議和圖片等等。

綜合材料。包含有相關(guān)的項(xiàng)目審批文件，拆遷證書，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，房屋審計(jì)報(bào)告等等。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國有土地房屋征收檔案材料包括項(xiàng)目總檔案和各被征收人個(gè)人檔案。其中總檔案包含：1、提出征收房屋的單位向縣征收部門提出的項(xiàng)目征收申請(qǐng)；2、項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文；3、項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線；4、項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料及項(xiàng)目調(diào)查劃線等。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目還需提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。5、縣人民政府確定征收范圍的批文；6、確定征收范圍的公告；7、征收補(bǔ)償方案、征求公眾意見公告；8、縣房屋征收公布征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況調(diào)查結(jié)果的公告；9、公布征求意見及修改情況的公示；10、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；11、選取評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料；12、房屋征收決定；13、分戶補(bǔ)償情況的公示結(jié)果。分戶檔案包括：1、產(chǎn)權(quán)人身份證；2、家庭成員信息；3、產(chǎn)權(quán)資料；4、送達(dá)回證；5、評(píng)估報(bào)告 ；6、征收協(xié)議；7、驗(yàn)收單；8、如涉及委托等還需公證書；9、其他相關(guān)資料。

3 房屋征收檔案的收集以及存放工作

當(dāng)房屋這時(shí)候檔案的材料收集完畢之后，相關(guān)的工作人員就需要對(duì)檔案進(jìn)行存放，這份工作是整個(gè)流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須要保障檔案信息存放的穩(wěn)定性和可靠性，防止出現(xiàn)檔案遺失問題。對(duì)于檔案的收集，房屋征收行政管理部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，并且招募一批專業(yè)的工作人員，打造一支靠素質(zhì)的工作隊(duì)伍，從而完成整個(gè)征收區(qū)域內(nèi)的房屋征收檔案管理和設(shè)計(jì)工作，必須要按照國家的相關(guān)法律法規(guī)來開展任務(wù)，確保材料的準(zhǔn)確性和有效性。在檔案文件的收集過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施，防止出現(xiàn)假公濟(jì)私的行為。對(duì)于房屋征收檔案的保管工作而言，可以劃分為以下四種類型，征收補(bǔ)償評(píng)估檔案，強(qiáng)制執(zhí)行檔案，征收決定當(dāng)晚以及征收補(bǔ)償檔案。這四種類型的檔案都是比較常用的，必須要分門別類地開展工作，保證檔案管理工作的有效性。

4 房屋征收檔案管理信息化實(shí)施策略

為了更好的完成房屋征收檔案管理信息化工作，我們必須要探索信息化的實(shí)施策略，從而高效保障信息化工程的順利進(jìn)行。隨著國務(wù)院第590號(hào)令的頒布，傳統(tǒng)的房屋征收檔案管理辦法需要進(jìn)行很大程度的變革，從而更加適應(yīng)當(dāng)今信息化時(shí)代的需求，因此房屋征收檔案管理工作人員必須要不斷探索信息化的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，最終做好檔案管理工作，讓人民大眾體驗(yàn)到信息化工程的便捷。為了健全房屋征收檔案管理辦法，我們必須要立足于實(shí)際情況，建立起詳細(xì)的實(shí)施策略。

第一，必須要招募高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)工作人員，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)編程技術(shù)開發(fā)房屋征收檔案管理軟件，并且把軟件進(jìn)行優(yōu)化和匹配，開發(fā)相應(yīng)的套件和工具。在之前的房屋征收檔案材料收集工作中，工作人員已經(jīng)得到了各類的信息和文件，因此，可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)這些事物進(jìn)行匯編和保存，錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，讓信息能夠擁有持久性。需要注意的是，在檔案信息錄入的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)保證錄入的準(zhǔn)確性和完整性，必須要嚴(yán)格杜絕錄入輸入的狀況。

第二，在實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的進(jìn)程中，工作人員應(yīng)當(dāng)充分保證工作的透明性和可見性，因此，要定期把電子信息檔案進(jìn)行展示，對(duì)此可以充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來建立起專用的查詢網(wǎng)站或者是查詢軟件，為群眾們提供一個(gè)便捷的查詢路徑，讓全社會(huì)的人民群眾共同監(jiān)督，從而督促檔案管理部門完善工作質(zhì)量，加快工作進(jìn)度，與此同時(shí)，這也能夠大大降低房屋糾紛事件的幾率，提升檔案管理信息化工作的可信度。

總而言之，房屋征收檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理辦法已經(jīng)不再適用，我們?yōu)榱烁玫臑槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須要堅(jiān)持信息化進(jìn)程，因此相關(guān)的工程技術(shù)人員必須要不斷探索，并且在具體的工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓房屋征收檔案管理信息化建設(shè)工作更加順利的開展。

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