高遠

服務和保障國家重大戰(zhàn)略實施，是人民法院義不容辭的責任。在海洋強國、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設、“四個中心建設”、“自貿區(qū)建設”戰(zhàn)略推進過程中，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，對涉外商事審判工作不斷提出新的挑戰(zhàn)。9月19日，上海高院召開上海法院涉外涉澳臺商事審判新聞發(fā)布會，上海高院副院長陳亞娟、民二庭庭長潘云波分別介紹了上海法院近5年來涉外涉澳臺商事案件的審判情況及十大典型案例。

案件呈現(xiàn)“三多”趨勢

據(jù)統(tǒng)計，2012年至2016年，上海法院共受理一、二審涉外涉港澳臺商事、金融（以下統(tǒng)稱涉外商事）案件4785件，案件收結總體均衡，反映出上海涉外商事交易秩序較為穩(wěn)定，市場規(guī)則及法律解決爭端的可預期性較明晰，公開、公正的法治化營商環(huán)境逐步顯現(xiàn)。

上海高院發(fā)布的《上海法院涉外涉港澳臺商事審判白皮書（2012-2016）》顯示，近五年來，上海法院涉外涉港澳臺商事案件呈現(xiàn)“三多”特征：一是“一帶一路”沿線國家的案件逐年增多，2012年至2016年，涉及外國當事人的案件共計3138件，占比66%。當事人涉及美國、英國、日本、巴基斯坦、以色列、英屬維爾京群島等60多個國家和地區(qū)，涉及國家主要分布于東南亞及東歐地區(qū)，這與上海和“一帶一路”沿線國家、地區(qū)經(jīng)貿往來密切呈正相關關系；二是新類型糾紛逐年增多，隨著對外開放的不斷深化，涉外服務種類日益多樣，除傳統(tǒng)的理財、法律服務外，其他如演出、居間、建筑設計、安保、海上護航等涉外服務合同引起的糾紛逐年增多；三是大標的案件增長明顯，2016年上海法院涉外商事收案標的總金額為85.52億元，五年來標的額在1000萬元以上的大標的案件560件，呈逐年增長態(tài)勢。在一起上海高院審理的巴倫世界有限公司等訴上海精文北區(qū)置業(yè)有限公司等財產(chǎn)損害賠償糾紛案中，案件標的額高達29億元。

積極推廣多元化糾紛解決機制

面對紛繁復雜的商事糾紛，僅僅依靠傳統(tǒng)的訴訟解決方式，已難以滿足糾紛解決的多元化需求。2016年6月29日，最高人民法院發(fā)布《關于進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》，其中明確要求：“完善調解規(guī)則和對接程序，發(fā)揮商事調解組織專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢?！?/p>

據(jù)悉，在國外，“多元化糾紛解決機制”被稱為ADR，是英文Alternative Dispute Resolution的縮寫，中文直譯為“替代性糾紛解決機制”，即當糾紛發(fā)生時，當事人不急于到法院起訴，而是通過溝通、談判、第三方斡旋、和解、調解、仲裁等訴訟之外的方式解決糾紛，訴訟只是最后的救濟途徑。在中國，ADR更多地被學者們稱為“多元化糾紛解決機制”。

2013年11月浦東法院自貿區(qū)法庭成立，該庭結合審判實踐和涉自貿區(qū)商事糾紛的特點，開始嘗試ADR非訴糾紛解決模式，組織編寫了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)商事爭端解決指南》，引導市場主體根據(jù)自身需求選擇適合的爭端解決方法，并引入各類調解組織，為當事人提供靈活獨立的調解程序，探索出了一套具有自貿區(qū)特色、訴訟與非訴訟相銜接的商事糾紛多元解決機制。與此同時，上海一中院也與上海經(jīng)貿商事調解中心、中證中小投資者服務中心等多家機構簽署了合作協(xié)議，探索建立商事糾紛多元調解機制。目前，上海一中院正根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略要求，通過構建糾紛解決申請、調解員確定、調解過程、調解文書生成等互聯(lián)網(wǎng)運行機制，積極探索搭建互聯(lián)互通、信息集成、資源融合的在線糾紛調解系統(tǒng)。

為了在上海全市層面推廣商事糾紛多元解決機制，近年來，上海高院不斷加快推進與行政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構、專業(yè)調解組織的合作機制建設，建立聯(lián)動機制。比如，與中國國際貿易促進會上海分會簽署《關于規(guī)范涉外涉港澳臺商事糾紛委托調解的會議紀要》，建立委托該會上海調解中心調解涉外商事案件的工作機制；與市政府僑務辦公室簽署《關于加強上海僑商投資合法權益保護建立商事審判和行政協(xié)調合作機制的座談會紀要》，開拓了涉僑民商事糾紛委托僑辦調解的新渠道；與市政府臺灣事務辦公室簽署《加強涉臺民商事糾紛化解和協(xié)調工作機制建設意見》，確立了定期溝通、訴調對接以及市臺辦協(xié)同法院做好涉臺案件調處工作等新機制。

依法加強仲裁司法審查

對仲裁進行司法監(jiān)督，是法律賦予人民法院的重要審判職責。多年來，上海法院依法履行法律賦予的職能，尤其是在涉外涉港澳臺案件中，對仲裁協(xié)議、仲裁裁決效力進行認真審理，在依法監(jiān)督的同時，更好地支持仲裁事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新和國際化發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，5年來，上海法院共審結涉外仲裁司法審查案件87件（不含執(zhí)行）：申請確認涉外仲裁協(xié)議效力案件22件，其中，確認協(xié)議有效14件，當事人撤回申請6件，確認協(xié)議無效2件；申請撤銷涉外仲裁裁決案件57件，其中，駁回當事人撤裁申請48件，當事人撤回申請9件；申請承認和執(zhí)行域外仲裁裁決案件8件，均支持了當事人的申請，對涉案仲裁裁決予以承認和執(zhí)行。

發(fā)布會當天公布的十大典型案例中，有不少案件具有重大影響力。如上海一中院審理的西門子國際貿易（上海）有限公司訴上海黃金置地有限公司申請承認與執(zhí)行外國仲裁裁決案，系全國首例涉自貿區(qū)外商獨資企業(yè)間申請承認與執(zhí)行外國仲裁裁決案件。該案對可以認定為涉外民事關系的其他因素作了大膽探索，展現(xiàn)了中國法院支持國際仲裁的良好形象，體現(xiàn)了中國恪守國際條約義務的基本立場，同時對今后涉自貿區(qū)的同類案件審理和中國仲裁制度的進步具有積極意義。

同時，上海法院在仲裁司法審查實踐中，始終堅持尊重當事人意思自治、正確確認仲裁協(xié)議效力的原則，依法審查與充分保護當事人權利行使的原則以及尊重商事交易規(guī)則與慣例的原則，積極支持上海自貿區(qū)仲裁制度的創(chuàng)新。如上海二中院制定了《關于適用<中國（上海）自由貿易試驗區(qū)仲裁規(guī)則>仲裁案件司法審查和執(zhí)行的若干意見》，對構建法治化、國際化營商環(huán)境、打造具有國際影響力的商事仲裁中心等起到重要推動作用。

拓展外國法查明機制

在涉外民事訴訟中，根據(jù)法律規(guī)定或者當事人約定，會產(chǎn)生依法應當適用外國法來裁判案件的情況。在此類案件中，能否準確查明、正確適用外國法，對于依法公正解決涉外爭議、有效維護當事人合法權益影響重大。

2014年12月，為有效推進“外國法查明”機制的發(fā)展，上海高院與華東政法大學建立合作，利用其外國法查明研究中心的教學科研優(yōu)勢，建立了委托查明外國法的工作機制。據(jù)統(tǒng)計，迄今已有10余起案件通過該機制進行外國法的查明，為涉外商事案件準確適用法律提供了有力支持。如，靜安法院委托查明并適用美國華盛頓州法律，及時審結了一起臺灣當事人與外資銀行的儲蓄存款合同糾紛案件等，均收到良好效果。

在十大典型案例中，浦東法院在審理廈門建發(fā)化工有限公司訴瑞士艾伯特貿易有限公司買賣合同糾紛一案過程中，為查明瑞士的法律、判例，委托華東政法大學外國法查明研究中心進行外國法查明，確認中國法院對該案無管轄權，裁定駁回廈門公司的起訴，之后上海一中院二審駁回上訴，維持原裁定。

上海高院副院長陳亞娟表示，未來，上海法院將繼續(xù)充分發(fā)揮審判職能，同時進一步加快推進與行政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構、專業(yè)調解組織的合作機制建設，實現(xiàn)多方合力化解涉外商事矛盾糾紛，切實為國家戰(zhàn)略實施和上海深化改革開放提供優(yōu)質司法服務和保障。endprint