李 琪

(1. 西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010070)

中國城市化質(zhì)量區(qū)域差距比較研究

李 琪1,2

(1. 西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010070)

近年來，城市化擴(kuò)張非常迅速，與此同時凸顯出生態(tài)的破壞、環(huán)境的污染、城市交通的擁堵、溫室效應(yīng)的產(chǎn)生等問題，迫使人們不得不思考城市化的實(shí)質(zhì)何在。根據(jù)前人的研究成果及對質(zhì)量的理解，本文認(rèn)為城市化質(zhì)量的內(nèi)涵是生活質(zhì)量，并據(jù)此構(gòu)建了包括居民收入和消費(fèi)、宜居、發(fā)展?jié)摿统青l(xiāng)一體化在內(nèi)的評價指標(biāo)體系。在對全國地級及以上城市進(jìn)行測評的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)城市化質(zhì)量總體不高，而且既存在區(qū)域間差距也存在區(qū)域內(nèi)差距，而影響城市化質(zhì)量的主要因素是經(jīng)濟(jì)因素和政府目標(biāo)函數(shù)的因素。對此提出了提升城市化質(zhì)量和縮小區(qū)域差距的對策。

城市化質(zhì)量；生活質(zhì)量；區(qū)域差距

2016年底，中國城市化率為57.35%①，根據(jù)Ray.M.Northam(1979)提出的城市化發(fā)展規(guī)律可知，中國城市化已進(jìn)入加速發(fā)展階段。而這一階段會出現(xiàn)交通擁擠、環(huán)境惡化等城市化質(zhì)量問題。因此，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注城市化質(zhì)量問題。本文在理解城市化質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建一套相對完善的評價指標(biāo)體系，比較分析中國城市的城市化質(zhì)量的區(qū)域差距，分析原因，提出對策建議。

一、文獻(xiàn)回顧

對城市化質(zhì)量內(nèi)涵的理解決定了研究城市化質(zhì)量的視角和內(nèi)容，而不同學(xué)者因?yàn)閷W(xué)科不同，研究目的等不同，對城市化質(zhì)量內(nèi)涵的理解均有不同。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看對城市化質(zhì)量內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系的研究具有代表性的觀點(diǎn)主要有：葉裕民在這一方面做了開創(chuàng)性的研究，可以說是開辟了中國城市化研究的新領(lǐng)域。她認(rèn)為，城市化質(zhì)量的研究可以從下述兩個方面進(jìn)行：一是城市現(xiàn)代化問題，即城市的發(fā)展質(zhì)量——這是城市化質(zhì)量的核心載體。二是城鄉(xiāng)一體化問題，即區(qū)城的發(fā)展質(zhì)量——這是城市化質(zhì)量的域面載體。如果說城市化質(zhì)量的核心內(nèi)容是城市現(xiàn)代化，那么城市化質(zhì)量的終極目標(biāo)則是城鄉(xiāng)一體化。評價指標(biāo)體系也分為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平以及人的現(xiàn)代化水平3大類，包含人均GDP、人均鋪裝道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率等12個指標(biāo)[1]。這是國內(nèi)較早提出的評價城市化質(zhì)量的指標(biāo)體系，但因?yàn)槌鞘谢莻€動態(tài)的過程，這套指標(biāo)體系很好地反映了當(dāng)時中國的城市化質(zhì)量，但不能全面反映當(dāng)前城市化質(zhì)量的狀況。盡管如此，之后的研究可以說多數(shù)以此為依據(jù)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了探討性研究。王忠誠、許宏和周應(yīng)恒、劉春燕等均持此看法，只是在設(shè)計(jì)評價指標(biāo)體系時指標(biāo)數(shù)量有所增加，并且評價各有側(cè)重和不同[2]。國家城調(diào)總隊(duì)、福建省城調(diào)隊(duì)課題組對城市化質(zhì)量進(jìn)行研究時，構(gòu)建了包含生活質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等五個子系統(tǒng)的新的城市化質(zhì)量評價指標(biāo)，這可以說是對城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系的創(chuàng)新，但缺少衡量城市化推進(jìn)效率方面的指標(biāo)，此研究基本上是在贊同葉裕民提出的“核心載體”和“區(qū)域載體”的觀點(diǎn)上進(jìn)行的[3]。孟雯、楊蓉、于濤等、侯萃萃在進(jìn)行相關(guān)研究時也采用了這樣的邏輯思想[4]。張貢生認(rèn)為研究城市化質(zhì)量時，要強(qiáng)化對“城市觀念、城市意識和城市生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散”，以及“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方面的研究，要強(qiáng)化對貧困、健康、環(huán)境治理和政府服務(wù)能力的考察，應(yīng)當(dāng)深化生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)體系研究[5]。李明秋、郎學(xué)彬認(rèn)為，城市化質(zhì)量的提高在于城市化水平的提高，在于城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在于居民生活質(zhì)量的提高，在于城市競爭力的增強(qiáng)和對外輻射力的增強(qiáng)，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要城市各種投入要素利用率的提高，當(dāng)然城市化的終極目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在此認(rèn)識上構(gòu)建了綜合性更強(qiáng)的指標(biāo)體系[6]。

通過對已有文獻(xiàn)的梳理可以看出：中國學(xué)者對城市化質(zhì)量研究的開端基本是葉裕民對城市化質(zhì)量的研究，之后學(xué)者多以此為依據(jù)結(jié)合自己對城市化質(zhì)量的理解展開的研究。如果不能準(zhǔn)確地明晰城市化質(zhì)量的內(nèi)涵，我們就無法準(zhǔn)確判斷城市化質(zhì)量的具體范圍，也就是說對于什么是城市化質(zhì)量的內(nèi)容而什么不是我們不易判斷。而對城市化質(zhì)量內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解是城市化質(zhì)量評價研究的基礎(chǔ)，之所以學(xué)者們構(gòu)建的評價指標(biāo)體系各有側(cè)重，就是源于對城市化質(zhì)量內(nèi)涵的不同理解。因此，本文關(guān)于城市化質(zhì)量問題研究的努力方向在于：第一，以城市化理論為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前世界各國尤其是中國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀，對城市化質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行明確地界定。第二，構(gòu)建一個科學(xué)、完善的城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系，在對中國城市城市化質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上分析比較城市化質(zhì)量的區(qū)域差距[7]。

二、城市化質(zhì)量的內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系

(一)城市化質(zhì)量內(nèi)涵

我們知道，一般質(zhì)量有兩層含義，一是用來表示事物的優(yōu)劣程度，另一層含義是指事物的本質(zhì)與特性。國內(nèi)大多學(xué)者是從優(yōu)劣程度上來理解城市化質(zhì)量的，并進(jìn)一步將城市化質(zhì)量歸納為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步籌等具體方面進(jìn)行考察，本文認(rèn)為這些不是城市化質(zhì)量的內(nèi)容，而是影響城市化質(zhì)量的因素。我們認(rèn)為城市化質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)該從城市化性質(zhì)的角度展開研究，以城市化內(nèi)在的性質(zhì)來反映城市化。當(dāng)然這一問題避免不了涉及對城市化優(yōu)劣的判斷?，F(xiàn)有研究對城市化實(shí)質(zhì)的認(rèn)識基本統(tǒng)一為“城市化的實(shí)質(zhì)在于變城鄉(xiāng)對立為城鄉(xiāng)融合，逐步縮小以致最后消滅城鄉(xiāng)差別，并最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化即城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)”。本文對城市化的實(shí)質(zhì)也持上述觀點(diǎn)，但需要進(jìn)一步的分析。不管是城鄉(xiāng)融合還是城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，最終服務(wù)的目標(biāo)是“人”，是為了讓所有人都能共享現(xiàn)代文明，讓居民在城市化進(jìn)程中收入不斷提高，消費(fèi)商品和服務(wù)的種類和數(shù)量不斷增加，與此同時包括住房價格、通勤成本等在內(nèi)的生活成本相對降低，也就是說城市化的實(shí)質(zhì)是為“人”服務(wù)，是為了居民生活質(zhì)量的提高?；诖?，我們認(rèn)為城市化質(zhì)量即生活質(zhì)量，這就是城市化質(zhì)量的內(nèi)涵。生活質(zhì)量包括和人們生活息息相關(guān)的方方面面，更加關(guān)注人們的身心健康、安全問題、更加關(guān)注知識的掌握及應(yīng)運(yùn)、更加關(guān)注提高生活的經(jīng)濟(jì)水平、改善居住和通勤條件等[8]。目前有學(xué)者對“幸福感指數(shù)”進(jìn)行研究借以反應(yīng)居民生活質(zhì)量，由于幸福指數(shù)是對生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷，所以說這是對主觀生活質(zhì)量進(jìn)行的研究，而我們的研究是針對生活質(zhì)量的客觀方面，具體說包括四個方面的內(nèi)容：一是居民生活水平；二是城市宜居程度；三是城市發(fā)展?jié)摿?；四是城鄉(xiāng)一體化程度。

1.居民生活水平

就業(yè)是民生之本，只有通過就業(yè)，一個人才能獲得收入、安居樂業(yè)，才有可能提高生活質(zhì)量。居民收入提高其他條件不變時，人們會居住舒適、溝通方便、觀念更新、人際關(guān)系和諧、相互信任、有社會責(zé)任感，進(jìn)而生活質(zhì)量會得到提升[9]。健康不僅是使人類生活體現(xiàn)價值的基本潛能之一，更是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也會對經(jīng)濟(jì)增長做出重要的貢獻(xiàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的解釋，現(xiàn)代健康的含義并不僅是傳統(tǒng)所指的身體沒有病而已，而是指一個人生理、心理和社會上的完好狀態(tài)，這是現(xiàn)代關(guān)于健康的較為完整的科學(xué)概念[10]。

2.宜居程度

城市化最終要為“人”服務(wù)，要以人為本、以人的安居樂業(yè)為方向，這也符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。本文所說“宜居”是指，城市的公共服務(wù)、文化、環(huán)境、社會關(guān)系等各個方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們在“衣食住行學(xué)”等方面舒適便捷、感到滿意。具體包括：第一，公共服務(wù)到位，義務(wù)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等質(zhì)量良好，社會保障體系健全，就業(yè)機(jī)會多，交通快捷，公用設(shè)施完善、治安良好；第二，文化生活豐富、供給充足，傳承與創(chuàng)新共存；第三，生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美，為人們提供健康、舒適的生活環(huán)境和清潔、安全的工作場所。

3.城市發(fā)展?jié)摿?/p>

城市發(fā)展?jié)摿κ侵赋鞘心軌蛟诰S持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上，更加開放，更加包容，更加有創(chuàng)意，在政府職能明確、政府目標(biāo)選擇全面的基礎(chǔ)上，積淀充足的具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神的人才，具有強(qiáng)大的科技研發(fā)水平，能夠更好地支撐未來發(fā)展的能力[11]。

4.城鄉(xiāng)一體化

城鄉(xiāng)一體化指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村人口城市化，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明[12]。

分析可知，在這四方面中，居民的生活水平是提高生活質(zhì)量的前提，宜居程度是基礎(chǔ)和保障，發(fā)展?jié)摿κ莿恿?，城鄉(xiāng)一體化是終極目標(biāo)，只有四方面共同發(fā)展所有居民生活質(zhì)量才會提高，即城市化質(zhì)量得到提高。

(二)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

在對城市化質(zhì)量內(nèi)涵的理解及堅(jiān)持以人為本的原則、科學(xué)性與代表性原則、綜合性與系統(tǒng)性原則及可比性和可操作性原則的基礎(chǔ)上，選取反映城市化質(zhì)量的指標(biāo)，最終構(gòu)建城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系[13]，如表1。

表1 城市化質(zhì)量評價指標(biāo)體系

三、城市化質(zhì)量評價

本文對287②座地級及以上城市③2013④年城市化質(zhì)量進(jìn)行評價并比較，分析區(qū)域差距，最后歸納出不同類型城市的城市化發(fā)展特點(diǎn)，并提出相應(yīng)的發(fā)展重點(diǎn)。

(一)評價方法

本文采用多層次多目標(biāo)模糊優(yōu)選綜合評價法來確定權(quán)重。這種方法綜合了主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)，使得多指標(biāo)綜合評價中權(quán)數(shù)的確定更加合理。其步驟如下：

1.層次分析法(AHP)。本文構(gòu)建了A-X四層的指標(biāo)體系，其中，B層有四個(B1、B2、B3、B4)，B1有三個C級層(C1、C2、C3)，B2有三個C層(C4、C5、C6)，B3有C層(C7、C8)，B4有個C層(C9)；C層又分為X層，共28個指標(biāo)。先對規(guī)劃指標(biāo)體系A(chǔ)-B-C三個層次指標(biāo)的權(quán)系數(shù)進(jìn)行確定通過專家評判，構(gòu)造從A-B、B-C層的判斷矩陣，同過相應(yīng)調(diào)整最終一致性檢驗(yàn)得出，每層的CR=CI/RI<0.1，表明結(jié)果滿意，進(jìn)而確定每個層的權(quán)重系數(shù)。

2.熵技術(shù)對權(quán)重進(jìn)行修正，其步驟為：

(1)

(2)

(3)

歸一化后矩陣R:R=[R1,R2,…,Rm]=[rij]m×n，按照式(2)確定評價的X層28個具體指標(biāo)相對于上層(即C層)指標(biāo)的權(quán)系級指標(biāo)的權(quán)重，然后將X級指標(biāo)相對于總目標(biāo)A的權(quán)系數(shù)。

(二)評價結(jié)果

因就業(yè)、健康、住房及通勤成本因數(shù)據(jù)缺失，所以評價時不含這些指標(biāo)。結(jié)果如表2。

表2 城市化質(zhì)量指數(shù)排名表

表2(續(xù))

城市得分排名城市得分排名城市得分排名杭州市7.58313湘潭市3.267108巴彥淖爾市2.225204中山市7.46314贛州市3.246109郴州市2.216205南京市7.31615邵陽市3.22110臨沂市2.206206太原市7.30916丹東市3.208111鹽城市2.183208呼和浩特市7.29217隨州市3.183112慶陽市2.183207盤錦市7.01918烏蘭察布市3.175113梧州市2.176210烏海市6.99519許昌市3.163114昭通市2.176209大連市6.75220馬鞍山市3.156115廣元市2.172211沈陽市6.66221德州市3.152116婁底市2.168212天津市6.5322遼陽市3.121117臨滄市2.166213濟(jì)南市6.2823臨汾市3.11118徐州市2.162214蘭州市6.16524晉中市3.095119淮安市2.154215合肥市6.05725濰坊市3.076120平?jīng)鍪?.147216鄂爾多斯市6.05526保定市3.066121白山市2.125217蘇州市6.04827肇慶市3.035122渭南市2.123218無錫市5.95628黃石市3.033123葫蘆島市2.12219西寧市5.81829新余市3.029124衡水市2.102220長沙市5.78330九江市3.021125宿遷市2.096221三亞市5.75431廊坊市3.019126池州市2.091222寧波市5.71932淮北市3.003127白城市2.088223大慶市5.66533河池市2.993128撫州市2.083224包頭市5.64234吉林市2.988129張掖市2.082225?？谑?.62135新鄉(xiāng)市2.984130樂山市2.078226昆明市5.61936金華市2.959131重慶市2.064227西安市5.60637宜昌市2.946132定西市2.062228常州市5.57638惠州市2.937133商洛市2.059229陽泉市5.38339洛陽市2.931134濮陽市2.056230南昌市5.30340湖州市2.913135棗莊市2.052231青島市5.16541牡丹江市2.911136赤峰市2.031232成都市5.15442鷹潭市2.899137瀘州市2.021233銅陵市5.09443黃山市2.897138日照市2.008234哈爾濱市5.09244邢臺市2.894139遼源市2.004235長春市5.08845揚(yáng)州市2.881141清遠(yuǎn)市1.955236銀川市5.05446龍巖市2.881140信陽市1.947237東營市4.98547運(yùn)城市2.859142宣城市1.945238舟山市4.9548佳木斯市2.855143南充市1.941239福州市4.92849達(dá)州市2.852144湛江市1.939240黃岡市4.76450淮南市2.842145河源市1.935241鐵嶺市4.74251開封市2.842146中衛(wèi)市1.929242貴陽市4.71252安陽市2.836147汕頭市1.927243鎮(zhèn)江市4.60653吉安市2.812148咸寧市1.889244威海市4.51854連云港市2.811149駐馬店市1.881245

表2(續(xù))

城市得分排名城市得分排名城市得分排名桂林市4.50755咸陽市2.785150宜賓市1.871246石家莊市4.45156濟(jì)寧市2.762151揭陽市1.866247蕪湖市4.39557潭州市2.759152常德市1.832248呂梁市4.37758南通市2.755154張家界市1.819249嘉興市4.36359焦作市2.755153孝感市1.812250紹興市4.32760阜新市2.753156武威市1.808251秦皇島市4.32561伊春市2.753157玉林市1.797252南寧市4.27162銅仁市2.753155陽江市1.766253上饒市4.14963承德市2.752158襄陽市1.741254攀枝花市4.1264通化市2.75159莆田市1.716255石嘴山市4.0865江門市2.744160寧德市1.707256鞍山市4.05166固原市2.736161防城港市1.702257吳忠市4.04367滁州市2.735162松原市1.701258呼倫貝爾市4.01268黑河市2.73163南陽市1.684259鄭州市3.99869六盤水市2.729164漯河市1.673260梅州市3.99470曲靖市2.716165隴南市1.655261溫州市3.98771漢中市2.707166內(nèi)江市1.64262泉州市3.9672邯鄲市2.683167菏澤市1.635263本溪市3.94473德陽市2.676168永州市1.632264玉溪市3.92474雞西市2.675169商丘市1.609265榆林市3.89575韶關(guān)市2.672170益陽市1.603266延安市3.8776朔州市2.669173遂寧市1.591267晉城市3.8277臺州市2.669172畢節(jié)市1.577268三明市3.78578思茅市2.669171六安市1.575269北海市3.76479鶴壁市2.651174廣安市1.571270淄博市3.75980七臺河市2.641175巴中市1.568271忻州市3.70381朝陽市2.624176安康市1.522272煙臺市3.69882酒泉市2.622177安順市1.521273錦州市3.6883鶴崗市2.582178眉山市1.504274懷化市3.65684岳陽市2.564179天水市1.484275景德鎮(zhèn)市3.6185衢州市2.554180保山市1.477276撫順市3.60586雅安市2.544181資陽市1.466277銅川市3.57587周口市2.525182崇左市1.409278衡陽市3.56488泰州市2.519183阜陽市1.379279齊齊哈爾市3.53589滄州市2.49184來賓市1.341280金昌市3.46690平頂山市2.46185汕尾市1.33281蚌埠市3.44291聊城市2.429186茂名市1.32282綿陽市3.43992寶雞市2.422187宿州市1.315283麗江市3.43493荊門市2.415188賀州市1.239284綏化市3.43394安慶市2.408189欽州市1.192285三門峽市3.40995四平市2.403190亳州市1.12286云浮市2.38191貴港市1.077287

2012年城市化質(zhì)量最高的深圳市城市化指數(shù)為31.483，質(zhì)量最低的貴港市僅為1.077，相差30多分，足以看出中國地級及以上城市的城市化質(zhì)量差距非常懸殊。

四、城市化質(zhì)量區(qū)域差距及原因分析

(一)區(qū)域差距

為了更好地分析城市化質(zhì)量的區(qū)域差距，本文根據(jù)表2結(jié)果整理比較四大區(qū)域間的城市城市化質(zhì)量差距，同時分析區(qū)域內(nèi)的城市化質(zhì)量差距，如表3所示，括號中數(shù)據(jù)為各區(qū)域?qū)?yīng)得分與東部地區(qū)得分的差。

表3 四大區(qū)域區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)城市化質(zhì)量差距比較

1.區(qū)域間差距

從表2可以明顯看出，全國城市化質(zhì)量存在較大的區(qū)域差距。第一，排名在前的東部地區(qū)的城市數(shù)量多，其他區(qū)域城市數(shù)量少。城市化質(zhì)量指數(shù)最高的城市在東部地區(qū)，評價城市共287座，我們發(fā)現(xiàn)排名前十分之一的30座城市中，東部地區(qū)城市占一半，15座，中部地區(qū)4座，西部地區(qū)8座，東北地區(qū)3座。當(dāng)然這和區(qū)域城市數(shù)量有一定關(guān)系，但四大區(qū)域中，除東北地區(qū)地級及以上城市數(shù)量少外，其他區(qū)域地級及以上城市數(shù)量是差不多的，即便如此東部地區(qū)占據(jù)半壁江山，足以看出區(qū)域間存在較大差距；第二，排名在后的東部地區(qū)的城市數(shù)量少，西部地區(qū)城市數(shù)量多。東部地區(qū)的城市化質(zhì)量指數(shù)最低分高于中部和西部地區(qū)，略低于東北地區(qū)。排名后十分之一的30座城市中，東部地區(qū)3座，中部地區(qū)9座，西部地區(qū)占一半還多，共17座，東北地區(qū)1座。第三，排名中間的各區(qū)域城市數(shù)量差別不大，西部地區(qū)略少。排名中間的30座城市中，東部地區(qū)9座，中部地區(qū)9座，西部地區(qū)6座，東北地區(qū)6座。從上述分析可以看出目前中國城市化質(zhì)量的差距主要是東部和其他三個區(qū)域的差距，而且東部地區(qū)平均分高于其他區(qū)域及全國平均水平，同時，中部、西部及東北地區(qū)的城市化質(zhì)量指數(shù)最低及平均分全部低于全國平均水平，也就是說全國平均水平之所以高，是因?yàn)闁|部地區(qū)一個區(qū)域的城市的城市化質(zhì)量遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，所以拉高了全國平均水平。

2.區(qū)域內(nèi)差距

我們知道標(biāo)準(zhǔn)差是各數(shù)據(jù)偏離平均數(shù)的距離的平均數(shù)，能反映一個數(shù)據(jù)集的離散程度。和城市化質(zhì)量指數(shù)一樣，東部地區(qū)城市化質(zhì)量指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差同樣高于其他區(qū)域和全國平均水平，標(biāo)準(zhǔn)差是其他區(qū)域的2倍還多，也就是說東部地區(qū)城市化質(zhì)量好于其他區(qū)域的同時，區(qū)域內(nèi)差距大于其他區(qū)域(見表4)。為了更深入地分析區(qū)域內(nèi)城市化質(zhì)量究竟差在哪些方面，本文對城市化質(zhì)量的四個維度也計(jì)算了標(biāo)準(zhǔn)差，結(jié)果如表4所示。

表4 四大區(qū)域內(nèi)部城市化質(zhì)量差距比較

從測評城市化質(zhì)量的四個維度看，差距最大的是收入與消費(fèi)維度，其他三個維度的差距差不多，不到收入與消費(fèi)維度的一半。從區(qū)域內(nèi)部看，東部地區(qū)四個維度差距最大，其他三個區(qū)域差不多，中部地區(qū)略小。

3.聚類分析

以上分析可以看出現(xiàn)階段中國城市化質(zhì)量存在區(qū)域差距的同時，也存在區(qū)域內(nèi)差距，而且區(qū)域內(nèi)差距并不比區(qū)域間差距小，甚至省內(nèi)差距大于區(qū)域間差距[14]。

為了更清晰地分析中國城市化質(zhì)量的區(qū)域差距，本文運(yùn)用SPSS軟件對評價結(jié)果進(jìn)行聚類分析，結(jié)果如圖1所示。

圖1 城市化質(zhì)量聚類分析結(jié)果

一類城市有8座，分別為北京市、上海市、廣州市、珠海市、佛山市、中山市和東莞市，深圳市得分最高自成一類，我們將它歸到這一類。這類城市的城市化質(zhì)量最好，只是數(shù)量太少。

二類城市38座，為除上述城市以外的所有省會城市和直轄市，另外還有東部地區(qū)的無錫市、常州市、蘇州市、寧波市、溫州市、舟山市、廈門市、青島市、東營市和威海市，共10座城市，西部地區(qū)的烏海市、鄂爾多斯市、嘉峪關(guān)市和克拉瑪依市，共4座城市，東北地區(qū)的盤錦市和大慶2座城市。這16座城市大概可以分兩類：一類是西部和東北地區(qū)的城市均為資源型城市；另一類中寧波市、溫州市、廈門市和青島市為計(jì)劃單列市，威海市是中國沿海開放城市，東營市是黃河三角洲的中心城市，無錫市、常州市、蘇州市和舟山市也是長江三角洲的核心城市。中部地區(qū)除省會城市外再無進(jìn)入此類的城市。這類城市城市化質(zhì)量良好，數(shù)量較少，而且多為省會城市。

四類城市有雅安市、銅仁市、臨滄市、商洛市和隴南市，共5座城市，均為西部地區(qū)城市。這類城市城市化質(zhì)量較差。

三類城市為上述城市之外的236座城市。這類城市城市化質(zhì)量還有較大的提升空間，同時此類城市數(shù)量過多，說明我國城市城市化質(zhì)量整體不高。

聚類分析的結(jié)果一方面表明了城市化質(zhì)量存在區(qū)域間差距，因?yàn)橐活惓鞘屑闯鞘谢|(zhì)量優(yōu)秀類全部為東部地區(qū)城市，四類即城市化質(zhì)量較差類全部為西部地區(qū)城市；另一方面也表明了城市化質(zhì)量存在區(qū)域內(nèi)差距，因?yàn)槎惣闯鞘谢|(zhì)量良好類多為省會城市或直轄市或地區(qū)中心城市，且數(shù)量不多，其他80%以上的城市集中在三類即城市化質(zhì)量一般類。

(二)城市化質(zhì)量影響因素分析

城市化固然與地理學(xué)、人種學(xué)和社會學(xué)因素有關(guān)，但城市化與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系在更深層次上決定著城市的起源和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)變量是壓倒一切的因素(Belloc)。對于城市化質(zhì)量而言，一方面，經(jīng)濟(jì)因素同樣重要；另一方面，經(jīng)濟(jì)狀況相似的區(qū)域其城市化質(zhì)量不一定類似，經(jīng)濟(jì)狀況存在差距的區(qū)域城市化質(zhì)量也不一定迥然不同。就是說影響城市化質(zhì)量的因素除了經(jīng)濟(jì)因素外還應(yīng)該有其他因素，下面內(nèi)容將對城市化質(zhì)量的決定因素進(jìn)行深入分析。

1.經(jīng)濟(jì)因素

分析城市化質(zhì)量的影響因素，必然不能缺少對影響城市化進(jìn)程因素的分析，因?yàn)槿绻麤]有城市化那城市化質(zhì)量就無從談起。通過對城市化相關(guān)理論的梳理，我們知道城市化與勞動分工之間存在著自我循環(huán)演進(jìn)的關(guān)系，簡單的表示為勞動分工→聚集經(jīng)濟(jì)效益→城市化。如前所述，城市化其實(shí)是自發(fā)演進(jìn)的過程，是由分工地不斷深化和聚集地進(jìn)行推動其不斷前進(jìn)的過程。在這一過程中經(jīng)濟(jì)不斷增長，居民收入與消費(fèi)水平不斷提高。具體來看，經(jīng)濟(jì)增長主要從以下幾個方面影響了城市化質(zhì)量：首先，城市化水平隨著經(jīng)濟(jì)的增長而提高。城市化質(zhì)量提高的前提條件是城市化水平的提高，城市化水平的提高是經(jīng)濟(jì)增長過程不可避免的結(jié)果。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長需要大量要素地投入，包含大量勞動力，使得原本在鄉(xiāng)村部門的要素轉(zhuǎn)向城市。由于集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得人口和其他要素向城市集中，同時工業(yè)化的縱深發(fā)展也會引起人口、產(chǎn)業(yè)和要素集中于城市，所以城市化水平的提高必然是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。第二，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會伴隨經(jīng)濟(jì)增長而發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，繼而就業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，就業(yè)人員從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，同時收入會提高，需求也會多樣化和高級化，同時由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，使居民消費(fèi)商品的種類和數(shù)量也不斷增加，東部地區(qū)城市化質(zhì)量好于其他區(qū)域的很大的原因就是該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入和消費(fèi)水平高。因?yàn)樯a(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，隨著就業(yè)的變化，收入的提高，人們的生活方式隨之變化，將會提高城市化質(zhì)量。再次，經(jīng)濟(jì)增長可以增進(jìn)社會財富，提高政府提供公共服務(wù)的能力，成為形成下一個影響因素的大小的主要原因。

2.政府目標(biāo)函數(shù)

政府的目標(biāo)是多元的，它的目標(biāo)函數(shù)是多元化的。政府對目標(biāo)函數(shù)的選擇方向(效率偏好)將決定公共服務(wù)的供給水平，進(jìn)而影響城市化質(zhì)量的高低。城市化過程中，政府目標(biāo)函數(shù)的自變量是引發(fā)政府在城市化過程中的行為發(fā)生變化的要素，包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會環(huán)境、公共服務(wù)要素等；因變量就是政府行為，某一個或幾個自變量發(fā)生變化，就會引發(fā)因變量即政府行為的變化。

而公共服務(wù)的增長主要從以下幾個方面影響了城市化的質(zhì)量：首先，可以降低居民的生活成本。居民日常生活中的主要花銷包括穿著、飲食、住房、交通、醫(yī)療、教育、娛樂等方面。如果居民生活質(zhì)量提高，則說明居民衣食住行等物質(zhì)條件得到改善，健康狀況得到改善，教育平均年限有所增加且教育質(zhì)量得到提高，娛樂內(nèi)容更加豐富，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于政府對公共服務(wù)的充足供給。如果公共服務(wù)的供給充足則，則可以從教育、醫(yī)療、交通等多方面降低居民的生活成本，從而提高生活質(zhì)量。其次，充足公共服務(wù)可以改變?nèi)藗兊纳罘绞?。比如，由于公共服?wù)包括為公民生活、發(fā)展和娛樂等活動提供通訊等基礎(chǔ)性服務(wù)，因此可以充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，從輿論導(dǎo)向上加大對文明行為的宣傳力度，以此改變居民精神文化生活方式、社會交往方式等。通過充足的公共服務(wù)使居民的生活方式城市化，以此提高城市化質(zhì)量。再次，Arthur O’Sullivan指出“有確鑿的證據(jù)表明地方公共服務(wù)對地區(qū)企業(yè)成長產(chǎn)生重大的積極影響。如果兩個城市其他各方面的情況相同，唯一區(qū)別是地方公共服務(wù)的質(zhì)量，那么公共服務(wù)質(zhì)量高的城市發(fā)展速率高。同樣，在其他條件相同的情況下，如果一個城市成長發(fā)展的速率更高則很可能是因?yàn)樵摮鞘刑嵘墓卜?wù)水平和質(zhì)量”。而企業(yè)的發(fā)展對城市化質(zhì)量的影響，表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，企業(yè)影響城市精神文明的建設(shè)和制度文明的形成。企業(yè)文化對城市精神文明建設(shè)具有促進(jìn)作用，好的企業(yè)文化對精神文明會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，例如城市政府改革會借鑒企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理制度，企業(yè)的優(yōu)秀員工會對城市精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。所以企業(yè)推動城市經(jīng)濟(jì)增長，為城市發(fā)展源源不斷提供動力的同時，也推動了城市精神文明和制度文明的建設(shè)。第二，企業(yè)的發(fā)展影響居民的生活水平。這是因?yàn)?，一方面，大多?shù)居民在不同的企業(yè)工作，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接決定員工的生活水平。企業(yè)獲得利潤的同時增加社會財富的數(shù)量，也會增加員工的收入，生活成本不變或上漲幅度小于收入增加幅度的情況下，員工可以購買更多的商品或服務(wù)，進(jìn)而居民生活水平得到提高。同時，社會財富的積累有助于更好地提供充足的公共服務(wù)。另一方面，由Abraham Harold Maslow的需求層次理論可知，生理需求是推動人們行動的首要動力，只有生理需求滿足后，其他需求才能成為新的激勵因素。而生理需求的滿足程度有賴于員工的收入水平，同時某種程度上企業(yè)也是員工實(shí)現(xiàn)安全需求、社交需求、自我實(shí)現(xiàn)需求的重要場所，好的企業(yè)更有利于實(shí)現(xiàn)員工各個層次的需求。再者，居民生活所需的所有生活資料和服務(wù)全部來源于企業(yè)。好的企業(yè)可以為居民提供更多更好的生活資料和服務(wù)，豐富居民的物質(zhì)文化生活。因此，如果公共服務(wù)供給充足，城市化質(zhì)量會得到提高，即居民生活質(zhì)量得到提高[15]。

生態(tài)環(huán)境是城市化質(zhì)量內(nèi)容的重要方面，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市環(huán)境問題日漸突出，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題成為制約城市化質(zhì)量提高重要因素。生態(tài)環(huán)境對城市化質(zhì)量的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，生態(tài)環(huán)境污染對城市居民的身體健康構(gòu)成了危害。眾所周知，英國倫敦1952年爆發(fā)的煙霧事件，導(dǎo)致超過1.2萬人過早死亡。美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件導(dǎo)致距離城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林枯死；1970年，約有75%以上的市民患上了紅眼病。日本轟動世界的“水俁病”就是工業(yè)廢水排放污染所致。有人說“在以氮為首的化學(xué)工業(yè)的支撐下”日本完成了經(jīng)濟(jì)成長，“日本化學(xué)工業(yè)史就是氮的歷史”。然而，當(dāng)?shù)鼐用窦捌渖姝h(huán)境卻因?yàn)檫@個“先驅(qū)產(chǎn)業(yè)”肆意發(fā)展蒙受了巨大災(zāi)難。1956年，日本水俁灣居民患病，患者輕者口齒不清、步履蹣跚，重者精神失常，直至死亡。全球污染最嚴(yán)重的十個城市有7個在中國⑤，污染已嚴(yán)重威脅到中國居民的身心健康和智力發(fā)展。一系列生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重影響了居民生活質(zhì)量的提升。其次，生態(tài)環(huán)境污染提高了居民生活成本。我們知道，水污染后對居民健康影響的主要途徑有，污染的水隨著飲水和食物，進(jìn)入人體直接影響人體健康；隨著有毒物質(zhì)地轉(zhuǎn)移和富集，危及居民健康和生命；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用了被污染了的水后，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量。居民為使用安全的水或產(chǎn)品，勢必付出了更多的費(fèi)用，同等條件下增加了生活成本即抑制生活質(zhì)量的提高。而且目前我國處理固體廢棄物的方法不科學(xué)，導(dǎo)致空氣污染或土地占用，居民為了健康不得不遠(yuǎn)離這些場所，這一過程也會增加生活成本，同樣會降低生活質(zhì)量。第三，影響居民心理對美好環(huán)境的追求。如果缺乏可持續(xù)發(fā)展理念，容易出現(xiàn)只顧短期利益不考慮長期利益使得不顧環(huán)境污染只顧自身發(fā)展的現(xiàn)象，會使整個生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。在這一過程中，可能出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，進(jìn)一步影響居民生活質(zhì)量的提高。綜上，生態(tài)環(huán)境的惡化會從方方面面抑制城市化質(zhì)量的提升，而隨著生態(tài)環(huán)境的改善，城市化質(zhì)量將會得到提高。

如果政府函數(shù)中偏重公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，我們可以從上述分析中清楚地看到對城市化質(zhì)量提升的作用。這兩個原因既可以解釋區(qū)域間城市化質(zhì)量差距，也可以解釋區(qū)域內(nèi)城市化質(zhì)量差距，還可以解釋同類城市，為什么有的城市城市化質(zhì)量高，而有的低，如資源型城市。

五、提升城市化質(zhì)量的建議

如前所述，城市化質(zhì)量是生活質(zhì)量，本文構(gòu)建了包含收入與消費(fèi)、宜居程度、發(fā)展?jié)摿俺青l(xiāng)一體化程度四個維度的評價指標(biāo)體系，通過對287座地級及以上城市的評價分析，一方面我們可清晰地看到各個城市城市化質(zhì)量的現(xiàn)狀；另一方面我們也可以清晰地看到城市化質(zhì)量存在的區(qū)域間差距及區(qū)域內(nèi)差距。聚類分析的結(jié)果同樣說明了上述差距的存在。通過對導(dǎo)致區(qū)域差距出現(xiàn)原因的分析，我們得出以下提升城市化質(zhì)量，縮小區(qū)域差距的建議。

(一)共同對策

1.科學(xué)發(fā)展

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高”⑥。以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為城市全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基，而且隨著經(jīng)濟(jì)的增長，居民收入會增加，人們的需求層次會提高，而這些需求的滿足會提高生活的質(zhì)量。

2.教育科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長

“把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育水平”，需要教育優(yōu)先發(fā)展，需要教育公平發(fā)展；“發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”⑥，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。教育科技更好更快發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，才能增加城市發(fā)展的潛力，才能長久地提高居民生活質(zhì)量。

3.公共服務(wù)投入不斷增加

2016年，中國人均GDP接近8000美元，2017年世界各國GDP排名預(yù)測顯示中國人均GDP為9482美元。按照聯(lián)合國衡量一個國家財富水平的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到8000美元意味著達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。但是我們知道，人均GDP代表的是財富平均水平，反映地方綜合的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能反映居民獲得成果的多少。而目前中國公共產(chǎn)品供給的平均狀況恰恰是不能滿足城鄉(xiāng)居民對公共服務(wù)全面快速增長的需求。因此，政府對目標(biāo)函數(shù)的選擇方向(效率偏好)應(yīng)該對公共服務(wù)的供給有所偏向，盡快解決好居民強(qiáng)烈要求的公共產(chǎn)品的供給。主要包括：公共安全體系的健全和生態(tài)環(huán)境的改善及生態(tài)產(chǎn)品的提供、公共教育均衡發(fā)展等教育水平的提高、公共產(chǎn)品和服務(wù)的豐富、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保險的人人享有、公共就業(yè)服務(wù)能力的提高。推動城市公共服務(wù)供給方式多元化，廣泛吸引社會資本參與。更為重要的是要投入上、工作上持續(xù)不斷地加大力度。這樣才能普遍提高居民生活質(zhì)量[16]。

除此之外，由于城市化質(zhì)量存在區(qū)域差距，所以不同區(qū)域在城市化進(jìn)程中提升城市化質(zhì)量的重點(diǎn)是不同的。

(二)區(qū)域?qū)Σ?/p>

1.東部地區(qū)

東部地區(qū)應(yīng)更加關(guān)注治理“城市病”。因此，要創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模；創(chuàng)新城市治理方式，改善城市發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧城市；提升城市開放度和包容性，建設(shè)人文城市；發(fā)揮城市資源密集優(yōu)勢，提升城市競爭力。同時，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快大城市國際化步伐，深度參與國際競爭，因地制宜特色化發(fā)展中小城市，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，最終形成合理的城鎮(zhèn)體系。城市群建設(shè)也要有序進(jìn)行，以推動跨區(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等內(nèi)容?？傊?，各城市要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同解決城市發(fā)展問題，這樣才能提高居民生活質(zhì)量。

2.其他地區(qū)

其他區(qū)域的城市包括東部地區(qū)城市化質(zhì)量較差的城市，這些城市要在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時[17]，首先認(rèn)清各自發(fā)展所處的階段，因?yàn)殡A段不同城市化質(zhì)量的特征不同，需要發(fā)展和改善的重點(diǎn)也各有側(cè)重。盡管都是城市化質(zhì)量較差的城市，但也有各有優(yōu)勢和劣勢，所以在借鑒其他國家或區(qū)域的城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時，需要尋找發(fā)展條件相近的城市，吸取其發(fā)展過程的優(yōu)點(diǎn)，以加快提高本地區(qū)居民生活質(zhì)量，盡快縮小和其他區(qū)域城市化質(zhì)量的差距。

[注釋]

① 2016年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%[EB/OL].中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2017-01-23；如無特殊說明，本文數(shù)據(jù)均根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》整理.

② 拉薩市和三沙市目前缺乏研究所需的系統(tǒng)數(shù)據(jù).

③ 本研究范圍僅限于中國內(nèi)地地級城市的市轄區(qū).

④ 對中國城市化質(zhì)量的評價年份是2013年，這是鑒于數(shù)據(jù)的可獲性，《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容從2014年開始有所改變，很多數(shù)據(jù)無法獲得.

⑤ 亞洲開發(fā)銀行等.《中國環(huán)境分析》(2013年). http://www.doc88.com/p-8092917645263.html.

⑥ 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(2016-2020年)，http://sh.xinhuanet.com/2016-03/18/c_135200400.htm.

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ComparativeStudyonRegionalDisparityofUrbanizationQualityinChina

LI Qi1,2

(1.School of Economics and Management,Northwestern University,Xi’an 710127,China;2.School of Economics, Inner Mongolia University of Finance and Economics,Hohhot 010070,China)

In recent years, urbanization has expanded very rapidly. At the same time, it highlights such problems as ecological destruction, environmental pollution, urban traffic congestion, and the emergence of greenhouse effect, forcing people to think about what is the essence of urbanization. According to the previous research results and the understanding of quality, the thesis holds the view that the connotation of urbanization quality is the quality of life. Then based on it, the thesis builds the evaluation index system including residents income as well as consumption, livability, development potential and urban-rural integration. On the basis of the evaluation of nationwide prefecture-level cities and above, the thesis finds the overall quality of urbanization is not high, moreover, regional disparities are not only between and also within areas. The main factors affecting urbanization quality are economics and the government objective function. For the above, the thesis puts forward some countermeasures to improve urbanization quality and narrow regional disparity.

urbanization quality;quality of life;regional disparity

2017-05-31

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院資助項(xiàng)目；2013年度國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目(13CJL045)；2013年度內(nèi)蒙古規(guī)劃辦項(xiàng)目(2013B027)

李琪(1981-)，女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士后，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)研究.

F061.5

A

2095-5863(2017)05-0021-12

[責(zé)任編輯張曉娟]