文_當代貴州全媒體記者 ／ 岳振

后發(fā)趕超：貴州在新時代必有新作為

文_當代貴州全媒體記者 ／ 岳振

新時代是歷史性新機遇，貴州在新時代必須要有新作為，要大力培育和弘揚團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的精神，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康。

黨的十九大期間，習近平總書記囑托貴州：要大力培育和弘揚團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的精神，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

“新時代是歷史性新機遇，貴州在新時代必須要有新作為?！?0月18日，黨的十九大代表、省委書記孫志剛在十九大貴州省代表團討論時說，要堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以新發(fā)展理念為指導，以供給側結構性改革為主線，深入實施千企引進、千企改造工程，加快產業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，不斷提高發(fā)展的質量和效益。

“勇于彎道取直走新路、善于創(chuàng)新發(fā)展謀跨越?！辟F州以黨的十九大精神為指引，切實認識把握引領經濟新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，突出問題導向，強化底線思維，增強預見性，掌握主動權，奮力在跨越發(fā)展、后發(fā)趕超征程中不斷取得新的成就。

牢守底線處理好發(fā)展與生態(tài)的關系

底線思維是習近平總書記治國理政的一大關鍵詞。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要善于運用底線思維。2013年年初，習近平強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”此后，底線思維被運用到治國理政的各項工作中。

底線思維要求“凡事從壞處準備”，充分認識推動改革發(fā)展所面臨的具體困難和可能出現的風險，把所有發(fā)展之策建立在“可以把握主動權”的基礎之上，以“努力爭取最好的結果”。

從“壞處”而言，貴州面臨的具體省情是：貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，越往后脫貧難度越大，決勝脫貧攻堅任務還十分艱巨；經濟總量小、人均水平低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相對滯后，同步全面小康任務還十分艱巨；生態(tài)環(huán)境比較脆弱，環(huán)境保護壓力加大，綠色發(fā)展任務還十分艱巨……

面對這些具體困難，要實現跨越發(fā)展，就必須守住經濟增長、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發(fā)展底線。

從經濟增長來看，在較長一段時期內，貴州的底線是“保持10%以上的增速”，這條速度底線，是讓經濟實力強起來的“生命線”。發(fā)展的根本目的是為人民謀福利，而百姓收入的持續(xù)增長是衡量福利厚薄的直接標準，因此必須守住收入底線，讓百姓腰包鼓起來。擺脫貧困是當前貴州的頭等大事，脫貧攻堅是統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，守住脫貧底線是關鍵之舉。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，守住安全底線，才能切實增強百姓幸福感、獲得感。

嚴守生態(tài)底線的任務，是要保持山青、天藍、水清、地潔，讓生態(tài)環(huán)境朝著符合其自身規(guī)律的方向演進。貴州構建起行之有效的生態(tài)文明制度體系，在提高森林覆蓋率、保持優(yōu)良空氣質量指數、深入實施“河長制”、垃圾處理以及生態(tài)補償等方面善作善成，在走向生態(tài)文明新時代的進程中，環(huán)境質量持續(xù)向好，生態(tài)文明試驗區(qū)建設不斷取得重大進展。

2015年在貴州考察時，習近平總書記指出：“要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，在生態(tài)文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進?！?這是對貴州的要求，也是對全國的寄望。

黨的十八大以來，貴州實現經濟增速連續(xù)五年位居全國前列、在西部地區(qū)趕超進位的歷史性跨越，成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)。孫志剛說，唯有牢牢守住發(fā)展底線，才能建設更美的生態(tài)，更富裕的生活；唯有牢牢守住生態(tài)底線，才能守住發(fā)展根基，擁有未來。

“百姓富則貴州富，生態(tài)美則貴州美?！眹朗匕l(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州正確運用底線思維處理經濟增長與環(huán)境保護關系的根本之舉。貴州決不走“先污染后治理”的老路，決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，決不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經濟增長”的歪路，堅定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一的新路。

底線起舞三大戰(zhàn)略行動縱深推進

貴州省第十二次黨代會提出深入實施大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，為嚴守發(fā)展和生態(tài)兩條底線構建了戰(zhàn)略支撐。三大戰(zhàn)略行動，是貴州“創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢”的生動實踐，深刻融入了符合貴州實際的底線思維，在小康建設、產業(yè)培育、綠色發(fā)展等領域為彎道取直、換道超車指明了努力方向。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。作為嚴守“貧困人口脫貧”這條發(fā)展底線的重要舉措，大扶貧戰(zhàn)略行動的核心，是構建起產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、易地搬遷扶貧、教育扶貧等為重點的大扶貧格局。脫貧攻堅之所以難，就在于需要處理好人的思想認識、生存理念、發(fā)展手段以及政策舉措等各方面的復雜關系，開拓長期穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧道路，貴州一直在為此不懈奮斗。

底線思維也是一種危機思維，“沒有脫貧，就沒有小康”，所以脫貧底線必須守住。黨的十八大以來，貴州每年平均脫貧150萬人，大扶貧取得大成就，為嚴守發(fā)展底線夯筑起堅實保障。

大數據是環(huán)境友好型產業(yè)，既能為貴州帶來最具時代氣息的前沿科技力量，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，也能在不傷害自然生態(tài)的前提下，為人們帶來生產生活方式的巨大變革。貴州正在推進大數據與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，“互聯網+”成為普遍的生產生活模式，數字產業(yè)吸引力持續(xù)增強，數字經濟突飛猛進。有大數據動力推進的貴州經濟社會發(fā)展，速度與質量都積極向好。

目前，貴州數據服務、智能制造、電子商務已深入百姓生活，相關產業(yè)發(fā)展迅速。根據規(guī)劃，到2020年，貴州數字經濟增加值要占到GDP的30%。

大生態(tài)戰(zhàn)略行動的著力點，應該是自然生態(tài)修復與保護的環(huán)保行動，以及“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的經濟價值發(fā)掘。社會各界的環(huán)保行動越來越自覺，環(huán)境保護理念已深入人心；貴州正在大力推進綠色經濟項目，致力于發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產業(yè)，注重旅游產業(yè)、農業(yè)轉型升級，持續(xù)推動旅游業(yè)和綠色農產品“井噴式”增長。

在大生態(tài)戰(zhàn)略行動中，貴州把“綠色+”融入經濟社會發(fā)展各方面，發(fā)展綠色經濟、打造綠色家園、構建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，讓綠色紅利惠及人民。

改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動、產業(yè)拉動。貴州嚴守底線走新路，增強動力謀發(fā)展，用改革統(tǒng)領和推動各項工作，在改中求變、在變中求新，推進更深層次更高水平對內對外開放，用開放倒逼體制改革、用開放增強發(fā)展活力，切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，靠創(chuàng)新引領跨越、靠創(chuàng)新贏得未來，堅持產業(yè)興省、實業(yè)富民，以實體經濟促進富民強省。

秉持底線思維，推動跨越發(fā)展，后發(fā)趕超，全省干部群眾正朝著百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來奮勇前進。

百姓富則貴州富，生態(tài)美則貴州美，貴州在發(fā)展過程中守住了發(fā)展和生態(tài)兩條底線。圖為開陽縣生態(tài)高效農業(yè)示范園區(qū)。（貴州圖片庫供圖）

（責任編輯 / 蒙珺）