文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 江婷婷

協(xié)調(diào)共榮“大生態(tài)”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 江婷婷

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基，綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展堅(jiān)實(shí)托起了人民對(duì)于美麗環(huán)境與美好生活的向往和追求。

“百姓富則貴州富、生態(tài)美則貴州美?！痹谑〉谑吸h代會(huì)上，貴州正式將“大生態(tài)”列為繼大扶貧、大數(shù)據(jù)之后的第三大戰(zhàn)略行動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基。作為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，貴州始終注重處理好發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守，綠水青山與金山銀山兩座山一起建，百姓富和生態(tài)美兩個(gè)成果一起收，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，貴州全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展新路。

綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展堅(jiān)實(shí)托起了人民對(duì)于美麗環(huán)境與美好生活的向往和追求。貴州將牢記習(xí)近平總書(shū)記參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的囑托，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力推動(dòng)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，奮力后發(fā)趕超。

綠色發(fā)展

步入烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村，藍(lán)天白云倒映在龍泉河中，河道兩旁綠樹(shù)成蔭，呈現(xiàn)一幅“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”的景象。

“以前的爛泥巴路變成了寬敞整潔的水泥路，農(nóng)家樂(lè)的生意越做越紅火，旅游的發(fā)展讓我們的日子越來(lái)越好過(guò)嘍。”站在龍泉河邊，聽(tīng)著王崗村村支書(shū)花全的感概，目睹著一派美麗的鄉(xiāng)村景象，記者感受到了王崗村的“今非昔比”。

2007年，王崗村就在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上邁出了第一步。那時(shí)，王崗村黨支部帶領(lǐng)村民打出了“庖湯第一村”的名號(hào)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶領(lǐng)村民脫貧致富的途徑之一。通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展生態(tài)旅游的王崗村，很快從貧窮落后的民族村，發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的“小康村”。

然而，王崗村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從發(fā)端到今天蔚成規(guī)模，并非一帆風(fēng)順，十年間幾度面臨轉(zhuǎn)型和弱化，是村支“兩委”超乎尋常的堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，才守住了這塊金字招牌。

2012年，村民花永銘等10余人合伙養(yǎng)羊，影響了村里的環(huán)境。在村委會(huì)的勸說(shuō)下，村民將羊轉(zhuǎn)移放養(yǎng)。

同年，某企業(yè)擬投資1000萬(wàn)元在村里進(jìn)行奶牛養(yǎng)殖，考慮到奶牛會(huì)污染環(huán)境，拒絕了該企業(yè)。

2014年，某化工企業(yè)擬投資300多萬(wàn)在村里建設(shè)涂料廠，化工原料的排放會(huì)對(duì)水源造成污染，村里果斷拒絕。

同年，某磚廠前來(lái)洽談，希望能在下河灣組建立26畝的打沙場(chǎng)，考慮沙場(chǎng)的粉塵污染和噪音污染會(huì)影響旅游產(chǎn)業(yè)，村里再次拒絕……

“好的生態(tài)環(huán)境是王崗村最寶貴的資源，更是全村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要基石。我們的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)?！被ㄈf(shuō)。

不忘初心十年綠色發(fā)展，現(xiàn)在村里每年接待游客35萬(wàn)人，旅游產(chǎn)值達(dá)4000余萬(wàn)元，全村人均可支配收入提升至1.4萬(wàn)余元。

荒山變綠

站在松桃自治縣盤(pán)石鎮(zhèn)巴茅村的山頂，風(fēng)吹草動(dòng)，草香撲鼻，放眼望去，一片翠綠。綠毯般的山坡上，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍里養(yǎng)著成群的山羊、萊蕪豬、野豬、美國(guó)七彩山雞、英國(guó)貴妃雞、珍珠雞……這些獨(dú)特的動(dòng)物正是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的希望。

就在2009年前，這片上萬(wàn)畝的群山上雜草叢生，是一處石漠化嚴(yán)重的不毛之地。盤(pán)石鎮(zhèn)，是全省100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，為了讓極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石漠化嚴(yán)重區(qū)域的農(nóng)民脫貧致富，縣委、縣政府絞盡腦汁，一直在探尋可行之路。

立足荒山閑地資源，變“荒”為寶，是松桃發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)助民增收致富的突破口。2013年以來(lái)，松桃自治縣結(jié)合當(dāng)?shù)厥C合治理，開(kāi)始實(shí)施退牧還草工程。目前，已完成人工草地種植3.2萬(wàn)畝，完成改良草地7.8萬(wàn)畝，推進(jìn)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目，完成人工草地建植1700畝。

“過(guò)去的松桃多荒山，大家?guī)缀蹩刻斐燥?，但自從種上了草，不僅改善了生態(tài)，日子也是越過(guò)越好?！彼商易灾慰h山地畜牧中心主任郞永祥說(shuō)，如今在松桃，人們不僅用草養(yǎng)鴨，隨著大規(guī)模牧草的種植，牛、羊、驢等產(chǎn)業(yè)更是形成了規(guī)模，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，百姓的獲得感也變得越來(lái)越強(qiáng)烈。

數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在松桃草地生態(tài)畜牧草業(yè)已經(jīng)覆蓋28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)509個(gè)村，存欄羊18.9萬(wàn)只、牛2.6萬(wàn)頭，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每年均增5000元以上。

“貴州多年的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展，與自然和諧共處，使老百姓收獲了大自然豐厚的綠色回饋，越來(lái)越多的地方吃起‘生態(tài)飯’，發(fā)起‘旅游財(cái)’。省第十二次黨代會(huì)在大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)基礎(chǔ)上，提出大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，這是一個(gè)重大的拓展和部署，為貴州以全新的方式謀劃跨越發(fā)展再增新路徑?！秉h的十九大代表三都自治縣財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記楊先霞說(shuō)。

制度保障

撐起竹竿、打開(kāi)網(wǎng)兜、劃著木船，貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)王家院村村民王梅開(kāi)始了一天的工作?！奥榫€河在我們村有2公里，每天早上都要清理垃圾，然后把垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。”

王梅去年6月份被聘為河道管理員，對(duì)這份工作，她感到很欣慰:“每天看到河水在變干凈，感覺(jué)很不錯(cuò)。”

河道有了“保潔員”，王家院村轄區(qū)所管理的麻線河下游段變得清澈明亮。

作為唯一承擔(dān)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，貴安新區(qū)在全省生態(tài)文明建設(shè)歷程中都肩負(fù)著探路和引領(lǐng)的重要使命。貴安新區(qū)地處長(zhǎng)江流域和珠江流域分水嶺地帶，是長(zhǎng)江重要支流烏江的源頭區(qū)，93%的面積處于“兩湖一庫(kù)”等重要飲用水源地的上游匯水區(qū)，是貴州省重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。

根據(jù)自身的水生態(tài)情況，貴安新區(qū)編制并印發(fā)實(shí)施《貴安新區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制度》，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任倒逼機(jī)制。河長(zhǎng)制直面治水，在貴安新區(qū)形成一張覆蓋河湖的責(zé)任網(wǎng)。

河長(zhǎng)制帶來(lái)的變化明顯，河水越變?cè)角?，根?jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，新區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，松柏山水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及直管區(qū)內(nèi)河流主要斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

貴安河長(zhǎng)制只是貴州在生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，貴州不斷完善綠色發(fā)展的制度保障體系：2007年，在全國(guó)率先建立兩級(jí)環(huán)保法庭；2009年，在西部地區(qū)率先實(shí)行河長(zhǎng)制；2014年，頒布實(shí)施全國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)；2015年，出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《貴州省推行環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)》和《執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度全面深化環(huán)評(píng)審批制度改革工作方案》；2016年，在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)……

研究出臺(tái)并深入踐行生態(tài)文明制度，彰顯了貴州綠色發(fā)展的決心。勁帆遇東風(fēng)，日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）實(shí)施方案》，這個(gè)《方案》對(duì)貴州開(kāi)展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)作出總體部署。這一重大舉措將讓貴州在綠色大道上加速奔跑。

（責(zé)任編輯 / 岳振）