李艷艷+薛妍

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐逐步加快時(shí)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染也日趨嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的持續(xù)性，同時(shí)也阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)于城市而言更為薄弱，有的地方甚至成了盲區(qū)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)急需加強(qiáng)，這是需要我們各級(jí)管理部門(mén)認(rèn)真解答的重要課題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的來(lái)源及現(xiàn)狀

（一）濫用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致環(huán)境污染

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在變革，農(nóng)家肥的概念已經(jīng)淡化，農(nóng)民使用更多的是化肥?；示哂凶约好黠@的優(yōu)勢(shì)，可以有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，大幅地提高農(nóng)作物產(chǎn)量。同時(shí)它的缺陷也是十分明顯的：

一是，過(guò)量地使用化肥，在改變土壤結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上也導(dǎo)致了土壤的板結(jié)，有機(jī)成分減少，如果沒(méi)有有機(jī)肥料的改善作用，土地的使用效率會(huì)越來(lái)越低：

二是，化肥的成分比較復(fù)雜，其中含有過(guò)量的重金屬，一旦被農(nóng)作物吸收，最終轉(zhuǎn)移到人體，威脅著人類(lèi)的身體健康：

三是，化肥中含有大量的廢氮等元素，通過(guò)雨水等流失到河流、水道，就會(huì)使水體富營(yíng)養(yǎng)化而導(dǎo)致氧氣減少，處于缺氧狀態(tài)的水中生物就會(huì)死亡：四是，化肥的不合理使用，在超過(guò)一定的限度后就會(huì)直接污染地下水源，直接威脅到人類(lèi)的飲水安全，造成不可逆轉(zhuǎn)的地下水質(zhì)改變。地下水中的總礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物和重金屬含量如果全面升高，其危害的延續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，短時(shí)間很難改變。

（二）禽畜養(yǎng)殖污染

目前我國(guó)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖多為農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)，有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)不多，還沒(méi)有真正的形成現(xiàn)代化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對(duì)于禽畜糞便的處理隨意性很強(qiáng)，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，其糞尿隨著雨水到處流淌，或者直接滲入地下，極易造成周邊環(huán)境的破壞和河流以及地下水源的污染。有的養(yǎng)殖場(chǎng)座落在人口比較密集的村落或人員集中的場(chǎng)所，畜禽糞便能夠用于還田的比例很低，幾乎都是無(wú)序排放，地表水被有機(jī)污染，畜禽糞便中所含病原體直接威脅到人類(lèi)的健康。

（三）農(nóng)村新增污染源

目前我國(guó)城市垃圾的處理方式還有相當(dāng)一部分仍然采取農(nóng)村掩埋的傳統(tǒng)方式，大量城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些都成為農(nóng)村新的污染源，對(duì)農(nóng)村本來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)無(wú)異于雪上加霜。當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)部門(mén)處于經(jīng)濟(jì)保護(hù)的目的，對(duì)于那些稅利大戶(hù)的廢水、廢氣等隨意排放現(xiàn)象也只是以罰代管，很少被停工整改，導(dǎo)致農(nóng)村水體和大氣污染程度逐年增加。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜污染

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，農(nóng)膜覆蓋技術(shù)不斷在農(nóng)作物生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，農(nóng)膜覆蓋栽培技術(shù)的推廣，使我國(guó)糧食產(chǎn)量大幅提高，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是，農(nóng)膜在某一個(gè)地區(qū)的集中使用，產(chǎn)生大量的廢棄物，如果不能得到及時(shí)的處理，就成為嚴(yán)重的污染源，對(duì)環(huán)境的影響也日趨嚴(yán)重，任其發(fā)展下去，危害更大。

（五）生活垃圾污染

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，消費(fèi)能力越來(lái)越強(qiáng)勁，產(chǎn)生的垃圾的數(shù)量逐年加大，品種越來(lái)越復(fù)雜，包括了廢舊電池等電子垃圾、塑料制品、包裝袋、農(nóng)藥瓶等等。這些垃圾不能及時(shí)回收和有效處理，任意傾倒到公路旁、江河邊、溝壑里，讓其自生自滅。由于這些垃圾的大部分不能被降解，露天堆放釋放出大量的氨、硫化物等有害氣體，影響著周邊的空氣質(zhì)量，給人類(lèi)的呼吸系統(tǒng)帶來(lái)?yè)p害。還由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)處理的垃圾，天長(zhǎng)日久，風(fēng)吹日曬雨淋，在腐敗的過(guò)程中有大量酸性和堿性有機(jī)污染物及重金屬滲入地下，使水源遭到嚴(yán)重破壞。

二、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)

城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)同等重要，不能以犧牲農(nóng)村環(huán)保的代價(jià)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)保達(dá)標(biāo)，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，就要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

（一）做好宣傳教育工作，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體做好科普宣傳工作，把環(huán)境污染的危害廣而告之，使主動(dòng)消除污染、抵制污染成為每一個(gè)農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，以企業(yè)社會(huì)責(zé)任教育和普及環(huán)保知識(shí)為主要內(nèi)容，并對(duì)企業(yè)環(huán)保狀況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)于違反環(huán)保制度的企業(yè)要限期整改，涉嫌重大問(wèn)題的要依法追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重大污染事故的發(fā)生。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，大量化肥、農(nóng)藥的使用雖然使糧食的產(chǎn)量迅速增加，同時(shí)也帶來(lái)一系列的環(huán)境污染，并不具有發(fā)展的可持續(xù)性。而且隨著我國(guó)人民生活水平的提高，對(duì)于食品的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，綠色食品成為了現(xiàn)代人的追求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向就是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有著很大的發(fā)展?jié)摿?，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境有著深遠(yuǎn)的影響。

要提倡使用天然飼料，污染物的排放要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且要遠(yuǎn)離人群聚集地、河流、水源，避免污染事故的發(fā)生。漁業(yè)養(yǎng)殖要回歸自然，餌料要取材于天然生物和植物，利用科學(xué)的方法進(jìn)行投放，避免因餌料的不合格和投放過(guò)多對(duì)水域造成污染，同時(shí)要利用凈化處理技術(shù)定期對(duì)養(yǎng)殖水域進(jìn)行清整。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制

一是，我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在逐步展開(kāi)，要把農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，建立以綜合整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理體系：

二是，要對(duì)政府的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)失責(zé)追究機(jī)制，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作出色的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境嚴(yán)重污染的責(zé)任人要給予相應(yīng)的處罰：

三是，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不是權(quán)宜之計(jì)，要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，并把環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)肅性提到一個(gè)新的高度，逐步走到法制化、規(guī)范化的軌道上來(lái)。

總之，目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境污染在相當(dāng)部分地區(qū)客觀存在，我們絲毫不能放松警惕。各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要果斷地采取有效對(duì)策，對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)格管理，建立農(nóng)村垃圾的處理體系，減少或杜絕農(nóng)藥和化肥的使用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，建設(shè)一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、生機(jī)勃勃、各業(yè)興旺、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新農(nóng)村。