李艷艷+薛妍

隨著我國改革開放的進程，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐逐步加快時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染也日趨嚴重，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的持續(xù)性，同時也阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境保護相對于城市而言更為薄弱，有的地方甚至成了盲區(qū)，農(nóng)村環(huán)境保護急需加強，這是需要我們各級管理部門認真解答的重要課題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的來源及現(xiàn)狀

（一）濫用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致環(huán)境污染

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在變革，農(nóng)家肥的概念已經(jīng)淡化，農(nóng)民使用更多的是化肥?；示哂凶约好黠@的優(yōu)勢，可以有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，大幅地提高農(nóng)作物產(chǎn)量。同時它的缺陷也是十分明顯的：

一是，過量地使用化肥，在改變土壤結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上也導(dǎo)致了土壤的板結(jié)，有機成分減少，如果沒有有機肥料的改善作用，土地的使用效率會越來越低：

二是，化肥的成分比較復(fù)雜，其中含有過量的重金屬，一旦被農(nóng)作物吸收，最終轉(zhuǎn)移到人體，威脅著人類的身體健康：

三是，化肥中含有大量的廢氮等元素，通過雨水等流失到河流、水道，就會使水體富營養(yǎng)化而導(dǎo)致氧氣減少，處于缺氧狀態(tài)的水中生物就會死亡：四是，化肥的不合理使用，在超過一定的限度后就會直接污染地下水源，直接威脅到人類的飲水安全，造成不可逆轉(zhuǎn)的地下水質(zhì)改變。地下水中的總礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物和重金屬含量如果全面升高，其危害的延續(xù)時間更長，短時間很難改變。

（二）禽畜養(yǎng)殖污染

目前我國農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖多為農(nóng)戶散養(yǎng)，有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場不多，還沒有真正的形成現(xiàn)代化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對于禽畜糞便的處理隨意性很強，而且沒有經(jīng)過任何處理，其糞尿隨著雨水到處流淌，或者直接滲入地下，極易造成周邊環(huán)境的破壞和河流以及地下水源的污染。有的養(yǎng)殖場座落在人口比較密集的村落或人員集中的場所，畜禽糞便能夠用于還田的比例很低，幾乎都是無序排放，地表水被有機污染，畜禽糞便中所含病原體直接威脅到人類的健康。

（三）農(nóng)村新增污染源

目前我國城市垃圾的處理方式還有相當一部分仍然采取農(nóng)村掩埋的傳統(tǒng)方式，大量城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些都成為農(nóng)村新的污染源，對農(nóng)村本來嚴峻的環(huán)保形勢無異于雪上加霜。當?shù)卣碍h(huán)境保護部門處于經(jīng)濟保護的目的，對于那些稅利大戶的廢水、廢氣等隨意排放現(xiàn)象也只是以罰代管，很少被停工整改，導(dǎo)致農(nóng)村水體和大氣污染程度逐年增加。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜污染

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝已經(jīng)有了很大的進步，農(nóng)膜覆蓋技術(shù)不斷在農(nóng)作物生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，農(nóng)膜覆蓋栽培技術(shù)的推廣，使我國糧食產(chǎn)量大幅提高，取得了可觀的經(jīng)濟效益。但是，農(nóng)膜在某一個地區(qū)的集中使用，產(chǎn)生大量的廢棄物，如果不能得到及時的處理，就成為嚴重的污染源，對環(huán)境的影響也日趨嚴重，任其發(fā)展下去，危害更大。

（五）生活垃圾污染

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，消費能力越來越強勁，產(chǎn)生的垃圾的數(shù)量逐年加大，品種越來越復(fù)雜，包括了廢舊電池等電子垃圾、塑料制品、包裝袋、農(nóng)藥瓶等等。這些垃圾不能及時回收和有效處理，任意傾倒到公路旁、江河邊、溝壑里，讓其自生自滅。由于這些垃圾的大部分不能被降解，露天堆放釋放出大量的氨、硫化物等有害氣體，影響著周邊的空氣質(zhì)量，給人類的呼吸系統(tǒng)帶來損害。還由于沒有經(jīng)過專業(yè)處理的垃圾，天長日久，風(fēng)吹日曬雨淋，在腐敗的過程中有大量酸性和堿性有機污染物及重金屬滲入地下，使水源遭到嚴重破壞。

二、強化環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)

城鄉(xiāng)的環(huán)境保護同等重要，不能以犧牲農(nóng)村環(huán)保的代價實現(xiàn)城市環(huán)保達標，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴重的問題，就要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景來規(guī)劃和設(shè)計農(nóng)村環(huán)境保護問題。

（一）做好宣傳教育工作，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識。充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體做好科普宣傳工作，把環(huán)境污染的危害廣而告之，使主動消除污染、抵制污染成為每一個農(nóng)民的自覺行動。定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責(zé)人進行環(huán)保培訓(xùn)，以企業(yè)社會責(zé)任教育和普及環(huán)保知識為主要內(nèi)容，并對企業(yè)環(huán)保狀況進行檢查和評價，對于違反環(huán)保制度的企業(yè)要限期整改，涉嫌重大問題的要依法追究責(zé)任，堅決杜絕重大污染事故的發(fā)生。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的變化，大量化肥、農(nóng)藥的使用雖然使糧食的產(chǎn)量迅速增加，同時也帶來一系列的環(huán)境污染，并不具有發(fā)展的可持續(xù)性。而且隨著我國人民生活水平的提高，對于食品的安全問題越來越重視，綠色食品成為了現(xiàn)代人的追求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向就是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有著很大的發(fā)展?jié)摿?，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，同時還對改善農(nóng)村環(huán)境有著深遠的影響。

要提倡使用天然飼料，污染物的排放要符合環(huán)保標準，而且要遠離人群聚集地、河流、水源，避免污染事故的發(fā)生。漁業(yè)養(yǎng)殖要回歸自然，餌料要取材于天然生物和植物，利用科學(xué)的方法進行投放，避免因餌料的不合格和投放過多對水域造成污染，同時要利用凈化處理技術(shù)定期對養(yǎng)殖水域進行清整。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境保護責(zé)任制和長效機制

一是，我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在逐步展開，要把農(nóng)村的環(huán)境保護工作列入重要議事日程，建立以綜合整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理體系：

二是，要對政府的環(huán)境保護工作進行績效考核，實行環(huán)境保護失責(zé)追究機制，對于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護工作出色的給予表揚和獎勵，對于造成當?shù)丨h(huán)境嚴重污染的責(zé)任人要給予相應(yīng)的處罰：

三是，農(nóng)村環(huán)境保護不是權(quán)宜之計，要和當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來，并把環(huán)境保護的嚴肅性提到一個新的高度，逐步走到法制化、規(guī)范化的軌道上來。

總之，目前我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢十分嚴峻，農(nóng)村環(huán)境污染在相當部分地區(qū)客觀存在，我們絲毫不能放松警惕。各級政府和環(huán)保部門要果斷地采取有效對策，對污染企業(yè)嚴格管理，建立農(nóng)村垃圾的處理體系，減少或杜絕農(nóng)藥和化肥的使用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，建設(shè)一個風(fēng)景優(yōu)美、生機勃勃、各業(yè)興旺、安居樂業(yè)的社會主義新農(nóng)村。