向軍

摘要：依據(jù)合同能源公司的法規(guī)、技術(shù)和市場的關(guān)系，著重分析了影響合同能源管理機(jī)制在建筑行業(yè)應(yīng)用存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且根據(jù)分析結(jié)果提出了建議。指出了推廣建筑節(jié)能不僅需要相關(guān)企業(yè)進(jìn)行努力，更需要政府給予相應(yīng)的幫助。

關(guān)鍵詞：能源管理；建筑行業(yè)；應(yīng)用；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TU20

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）18018702

1引言

合同能源管理的含義是節(jié)能公司根據(jù)專業(yè)的能源診斷體系對(duì)業(yè)主的建筑節(jié)能進(jìn)行系統(tǒng)的診斷，然后給出分析結(jié)果，讓業(yè)主能夠了解項(xiàng)目的可行性，并提供設(shè)計(jì)方案，幫助建筑企業(yè)能夠順利的在建筑物上裝置相應(yīng)的節(jié)能裝備，在設(shè)備安裝后節(jié)能公司還會(huì)進(jìn)行檢測和調(diào)試，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行，滿足業(yè)主要求，在設(shè)備運(yùn)行后，進(jìn)行后期的維護(hù)工作，讓建筑企業(yè)能夠真正的在安裝節(jié)能設(shè)備后有所收益，也保證節(jié)能公司能夠在節(jié)能市場占據(jù)一定的份額。

當(dāng)前我國大部分的建筑都沒能夠達(dá)到節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，很多建筑的建筑能耗現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國只有1%的建筑能夠滿足低能耗的要求，在新建的建筑物當(dāng)中也只有5%的建筑進(jìn)行了節(jié)能設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)其他國家的調(diào)查結(jié)果顯示，歐美發(fā)達(dá)國家的建筑能耗總量僅是我國建筑能耗的1/3，由于我國人口眾多，對(duì)建筑的需求非常大，導(dǎo)致了我國的建筑能耗逐年上升，經(jīng)過上面的分析可以知道，我國要想在能源應(yīng)用方面進(jìn)行優(yōu)化，就必須提高能源的利用率，防止因能源利用率低而導(dǎo)致的能源浪費(fèi)。要想在建筑節(jié)能方面有所作為，必須采用系統(tǒng)工程的方法對(duì)建筑能耗進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，建立完整的建筑能源管理機(jī)制。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，合同能源管理的應(yīng)用已經(jīng)非常成熟了，但是在我國才剛剛起步。本文針對(duì)當(dāng)前我國已經(jīng)頒布的合同能源管理政策和相關(guān)法律，給出了一些建議，希望可以為合同能源管理在我國的建筑節(jié)能行業(yè)順利發(fā)展提供參考。

2能源服務(wù)公司運(yùn)行的過程

能源管理公司需要與不同領(lǐng)域的客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，給客戶提供能源管理的方法和節(jié)能裝置安裝的技術(shù)支持，從而保證能源管理公司的長足發(fā)展。

一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行的步驟主要分為3個(gè)部分：市場方面、法規(guī)方面、技術(shù)方面。其中市場層面主要包括了立項(xiàng)、招標(biāo)材料準(zhǔn)備、公布消息、接收投標(biāo)文件、面對(duì)面進(jìn)行投標(biāo)選擇等幾個(gè)步驟，在市場層面上需要完成的工作是滿足市場需求并且完善政策的短板，定義一個(gè)行業(yè)發(fā)展前景的一個(gè)重要依據(jù)就是市場需求，并且市場層面的好壞能夠直接影響能源服務(wù)公司的發(fā)展，所以應(yīng)該多多關(guān)注能源管理公司市場層面的工作。

法規(guī)方面主要包括了節(jié)能公司的選擇和合同的簽訂、討論和簽訂業(yè)主合同、合同期滿事宜合同。進(jìn)行法規(guī)方面的工作主要是為了能夠使技術(shù)正常運(yùn)行，并且在施工期間和施工完成后不會(huì)出現(xiàn)大的問題，從而最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約成本。技術(shù)方面主要包括了能源的審計(jì)、復(fù)檢審計(jì)結(jié)果及批準(zhǔn)、進(jìn)行施工、施工完成。

3合同能源管理在建筑節(jié)能行業(yè)應(yīng)用存在的風(fēng)險(xiǎn)

我國的建筑節(jié)能方面現(xiàn)行的是節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)也正在逐漸應(yīng)用，所以在建筑的使用期限內(nèi)不僅要滿足基本的結(jié)構(gòu)要求，還要能夠滿足節(jié)能要求，節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)導(dǎo)致了建筑商更加注重建筑在節(jié)能方面的設(shè)計(jì)，從而使能源服務(wù)公司迅速發(fā)展起來。

經(jīng)過相關(guān)政府部門的努力，建筑節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)行為越來越規(guī)范，并且現(xiàn)在的建筑節(jié)能市場呈現(xiàn)了規(guī)范有序的狀態(tài)，這非常有利于能源服務(wù)公司的發(fā)展，尤其是目前我國的建筑行業(yè)已經(jīng)擁有一個(gè)相對(duì)完善并且運(yùn)行狀態(tài)良好的節(jié)能服務(wù)體系。

3.1市場方面的風(fēng)險(xiǎn)

我國在將近15年的時(shí)間發(fā)布了約90項(xiàng)能源方面的政策，政策的發(fā)布內(nèi)容系統(tǒng)化，這表明了政府鼓勵(lì)能源服務(wù)在我國的發(fā)展。

但政府的輔助政策相對(duì)于主干來說存在著一些缺陷，還有待完善，并且由于發(fā)布政策的時(shí)間有的相距較遠(yuǎn)，這就為能源服務(wù)公司帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)。

一些發(fā)達(dá)國家在憲法中明確的說明了政府相關(guān)部門應(yīng)該和節(jié)能服務(wù)公司通力合作，這個(gè)舉動(dòng)表明了這些國家對(duì)于節(jié)能規(guī)范化的重視程度，但是我國的市場經(jīng)濟(jì)體制有很多限制因素，導(dǎo)致了合同能源管理在我國的發(fā)展有一定的限制，這些問題必須由政府制定相應(yīng)的政策，逐漸使我國的經(jīng)濟(jì)市場情況不斷改觀，這樣才能使合同能源管理在我國的建筑節(jié)能方面順利發(fā)展。

3.2法規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)

法規(guī)的主要作用是能夠保障節(jié)能項(xiàng)目順利進(jìn)行下去，并且防止出現(xiàn)紛爭，從而可以降低風(fēng)險(xiǎn)，從而保證節(jié)能項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行。

在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，法律法規(guī)能夠保證項(xiàng)目及審計(jì)工作的正常運(yùn)行，并且相關(guān)機(jī)構(gòu)要在這方面進(jìn)行管理，從而使其在技術(shù)階段能夠進(jìn)行簡單的規(guī)劃。在當(dāng)前階段合同能源管理方面并沒有頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，所以在這個(gè)方面應(yīng)該多多進(jìn)行法規(guī)的建設(shè)。從而能夠在有糾紛發(fā)生時(shí)可以很快的解決問題，當(dāng)下的制度會(huì)在項(xiàng)目完成之后對(duì)建筑物的節(jié)能進(jìn)行一些復(fù)核。

當(dāng)進(jìn)行建筑物施工時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)需要保證合同的有效性，其中節(jié)能合同中的條款是否合理和是否嚴(yán)格遵守直接影響到了節(jié)能目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，雖然目前的法律法規(guī)能夠保證主合同的有效進(jìn)行，但是仍然存在著很大的弊端，這就在一定程度上增加了建筑節(jié)能在法律法規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)

通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的總結(jié)分析可以知道，能源服務(wù)公司可以依靠的技術(shù)很少，往往只有幾項(xiàng)成熟的單項(xiàng)技術(shù)。他們通過這幾項(xiàng)技術(shù)在整個(gè)生命周期中進(jìn)行運(yùn)行，但是，能源服務(wù)公司的工作并不止是將技術(shù)應(yīng)用在建筑節(jié)能方面，這些公司必須具備一定的綜合能力，通過研究整個(gè)建筑物的能源損耗，來對(duì)建筑進(jìn)行合理的改造。

建筑方面的節(jié)能服務(wù)必然會(huì)成為一個(gè)主流的市場，因?yàn)槲磥淼慕ㄖ锬芎臅?huì)變的越來越低，這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果，所以僅僅依靠幾項(xiàng)成熟的技術(shù)對(duì)建筑物進(jìn)行節(jié)能改造顯然是不夠的，經(jīng)過調(diào)查一些剛剛建成的小區(qū)和寫字樓可以發(fā)現(xiàn)，大部分的小區(qū)僅僅只有一部分的節(jié)能改造，寫字樓會(huì)進(jìn)行一些綜合改造，所以能源服務(wù)公司能否增強(qiáng)自己的綜合能力，是他們是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。endprint

目前我國必須加強(qiáng)在建筑節(jié)能方面的工作，特別是加強(qiáng)培養(yǎng)能源服務(wù)公司的專業(yè)技能，鑒于我國目前市場對(duì)綠色節(jié)能的需求，合同能源管理在能源市場中服務(wù)會(huì)逐漸優(yōu)化，最終滿足我國市場的要求。

4合同能源管理在建筑節(jié)能方面應(yīng)用的建議

能源服務(wù)公司是合同能源管理實(shí)施的重要載體，通過考察歐美等發(fā)達(dá)國家在能源管理方面的一些工作，得到了一些經(jīng)驗(yàn)，為我國的合同能源管理在建筑節(jié)能方面的應(yīng)用給出了一些建議。

4.1不斷完善合同能源管理在建筑節(jié)能方面的政策

為了實(shí)現(xiàn)合同能源的可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)目前的國情，建立起和我國建筑節(jié)能領(lǐng)域的各種體制相對(duì)應(yīng)的制度，從而能使我國建筑節(jié)能快速發(fā)展起來。

4.2改進(jìn)建筑節(jié)能合同能源管理，完善運(yùn)行模式

現(xiàn)階段，我國所采用的建筑節(jié)能合同能源管理是歐美發(fā)達(dá)國家的，這是針對(duì)建筑節(jié)能行業(yè)考慮的，怎樣才能保證ESCO的蓬勃發(fā)展呢。應(yīng)該基礎(chǔ)是以建筑節(jié)能為主，在投資方面主要注重轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在我國現(xiàn)有的管理制度下，提高節(jié)能領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理的認(rèn)識(shí)。需要做到在剛開始選擇項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該先對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有充分的了解，做好相關(guān)的調(diào)研工作。力爭在運(yùn)行模式上面改革創(chuàng)新，這樣才能真正對(duì)節(jié)能合同的管理工作效率得到提高。

5結(jié)語

實(shí)施一種新興的節(jié)能運(yùn)作模式，是有一定的風(fēng)險(xiǎn)性的，需要對(duì)這個(gè)模式加以控制。我國現(xiàn)階段屬于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國的基本國情，應(yīng)該建立健全相關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)制度，前提是必須符合我國的能源需求，這樣才能加快我國建筑行業(yè)中節(jié)能技術(shù)與科學(xué)方面的發(fā)展。與此同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注節(jié)能合同能源管理方面可能出現(xiàn)的問題與采取的措施與方法，只有真正做到這些，才能更好地推進(jìn)我國這個(gè)新興建筑節(jié)能合同能源管理機(jī)制的有序進(jìn)行。

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