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        你若盛開 清風自來湖北省村鎮(zhèn)建設協(xié)會理事長王偉華談特色小鎮(zhèn)建設

        2017-11-01 06:46:20楊燕
        中華建設 2017年8期
        關鍵詞:生命體小鎮(zhèn)維度

        本刊記者 楊燕

        你若盛開 清風自來湖北省村鎮(zhèn)建設協(xié)會理事長王偉華談特色小鎮(zhèn)建設

        本刊記者 楊燕

        當前,特色小鎮(zhèn)在全國遍地開花,呈現(xiàn)出千姿百態(tài)、姹紫嫣紅的壯麗景觀。 “特色小鎮(zhèn)”被譽為是破解城鄉(xiāng)二元結構問題的“鑰匙”,是引領新型城鎮(zhèn)化的“特色擔當”。

        那么,特色小鎮(zhèn)如何找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位發(fā)力?如何避免“千鎮(zhèn)一面”、避免“同質化”?為此,本刊特邀湖北省村鎮(zhèn)建設協(xié)會理事長王偉華,請他談一談如何整合資源,打造小而特、小而美、小而精的特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)產(chǎn)城人文一體化融合大發(fā)展。

        特色小鎮(zhèn)是有機生命體,是生態(tài)文明在城市發(fā)展模式中的反映

        記者:當前,特色小鎮(zhèn)建設可謂炙手可熱,請您談一談對此的看法。

        王偉華:任何新事物、新模式都是現(xiàn)實社會發(fā)展需要的反映。三百年前,人類從農耕文明時代進入工業(yè)文明時代,而現(xiàn)在正是工業(yè)文明時代向生態(tài)文明時代的轉型期。三個大時代有各自的特征,分別是以自然、物質和文化為中心——農耕文明時代,是低效、循環(huán)且平衡的一種狀態(tài);工業(yè)文明時代是一種充滿競爭、高效卻失衡的狀態(tài);生態(tài)文明時代,是城鄉(xiāng)再次融為一體,建立在高效基礎上且又回到平衡的狀態(tài)。當前,隨著城市高速發(fā)展,各種“城市病”凸顯,而特色小鎮(zhèn)建設正是破解各類“城市病”的有效良方,是生態(tài)文明在城市發(fā)展模式中的反映。

        記者:特色小鎮(zhèn)在全國遍地開花,呈現(xiàn)“一哄而上”的強勁勢頭,“千鎮(zhèn)一面”、“同質化”現(xiàn)象嚴重。

        王偉華:這個現(xiàn)象確實非常普遍。歸根結底,還是沒有搞清楚特色小鎮(zhèn)的內核和本源。特色小鎮(zhèn)的表征是物質的,可是其內核是文化的,是內化于心、外化于形的有機生命體:社區(qū)是骨架、產(chǎn)業(yè)是血液、生態(tài)是體表、文化是靈魂,具有內生、自生、共生、再生的特點。只有弄清楚了特色小鎮(zhèn)有機生命體的概念,才能理清特色小鎮(zhèn)特色定位的運營手法、動力機制、建設路徑等問題,才能從根本上避免千鎮(zhèn)一面和同質化的問題。

        “共融共建、共生共享”是特色小鎮(zhèn)建設的總原則

        記者:特色小鎮(zhèn)建設正如火如荼,但如何建卻是一個常說常新的話題。

        王偉華:特色小鎮(zhèn)建設是一個系統(tǒng)工程,各地根據(jù)具體情況而有所區(qū)別,但是總的原則卻是一致的,那就是:共融共建、共生共享。我們可以從五個維度理解。一是從縱向的時間維度理解,要新老結合,策劃為先,特色定位;二是從橫向的空間維度來看,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),要全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互補;三是從內在的動力維度理解,政府、企業(yè)、市場多方協(xié)調,共融共建;四是外在的內容維度理解,要整合施策,共生共享;五是本源特質的維度,要尊重生命體的自生長規(guī)律,特色小鎮(zhèn)要在實踐中實現(xiàn)自然生長。

        記者:您能否具體舉例談一談,特色小鎮(zhèn)建設是如何在這幾個維度中體現(xiàn)的?

        王偉華:具體來說,首先就是新老結合,策劃為先。老元素結合新需求、老傳統(tǒng)結合新技術、老方法結合新動能。如湖南長沙的初戀小鎮(zhèn),就是找準“愛情”這個能激發(fā)人們共鳴的元素,以楊開慧與毛澤東兩人的青澀愛情故事為底色,在紅色文化的基礎上,結合人們對忠貞愛情的追尋和渴求,找到新時代需求的新定位,激發(fā)人們的情感共鳴,提供婚戀與甜蜜相關的產(chǎn)品和服務,有效帶動當?shù)芈糜巍⑽膭?chuàng)及康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展;再如烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn),結合烏鎮(zhèn)是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地這一獨特特征,打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。這些均是運用新老結合原則打造特色小鎮(zhèn)的較好案例。

        其次,特色小鎮(zhèn)作為大城市與鄉(xiāng)村之間的紐帶,要做到全域統(tǒng)籌,村鎮(zhèn)互動 、城鄉(xiāng)互補。特色小鎮(zhèn)建設以產(chǎn)業(yè)為抓手,可以吸納農村剩余勞動力本地化就業(yè),逐步實現(xiàn)農業(yè)轉移人口的市民化,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。美麗鄉(xiāng)村是中華文化的根祗,寄托著中國人的美麗鄉(xiāng)愁,是滋養(yǎng)心靈的精神家園。通過全域統(tǒng)籌,最終實現(xiàn)小鎮(zhèn)與大城市之間以及小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間各類要素資源的雙向互補,達到均衡共生發(fā)展的目的。

        再次,政府、企業(yè)、市場做好多方協(xié)同。政府要做好教練,做好頂層設計,配套政策制度,提供基礎服務;企業(yè)是運動員,做好規(guī)劃、融資、建設、運營;市場是裁判,要切實做好塑造品牌力、延伸價值點、整合產(chǎn)業(yè)鏈、孵化項目群等相關工作。

        最后,做好產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、設施服務、旅游、智慧體系、機制的整合施策,最終實現(xiàn)共生共享。

        “你若盛開 清風自來”是特色小鎮(zhèn)建設的特質

        記者:俗話說“巧婦難為無米之炊”,特色小鎮(zhèn)建設如何破解“融資難”的問題?

        王偉華:有句俗語叫“你若盛開,清風自來”,說的就是要做好自己,其他的一切自然都來了。在特色小鎮(zhèn)的建設過程中也是一樣的道理。只要我們遵循特色小鎮(zhèn)生命體成長規(guī)律,深度挖掘本土傳統(tǒng)文化底蘊和特色,做好頂層設計與發(fā)展定位,夯實制度保障基礎,就一定能夠找到共同發(fā)展的市場主體和相關資源。目前,特色小鎮(zhèn)的建設資金除了國家的政策紅利外,各省市政府部門也制定了相關金融支持政策,以浙江省為例,人民銀行杭州中心支行、浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合發(fā)文,提出特色小鎮(zhèn)建設,要拓寬融資渠道,鼓勵貸款、理財、基金、信托、融資類金融機構加入特色小鎮(zhèn)PPP項目。此外,特色小鎮(zhèn)的政策春風以及萬億市場規(guī)模也吸引了不少企業(yè)爭相布局。

        記者:特色小鎮(zhèn)建設面臨哪些挑戰(zhàn)?您對湖北省特色小鎮(zhèn)建設有哪些建議?

        王偉華:特色小鎮(zhèn)建設面臨著來自兩方面的挑戰(zhàn):一是內在文化認知的缺失,導致產(chǎn)業(yè)定位不準、商業(yè)模式不清等;二是城市建設和管理經(jīng)驗與小鎮(zhèn)建設需求的不適應,因為生命體建設的規(guī)律與空間功能綜合體建設的規(guī)律有著根本性不同。

        湖北地處長江經(jīng)濟帶核心位置,九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢給湖北地區(qū)的發(fā)展打下了堅實基礎,厚實的歷史文化積淀為湖北特色小鎮(zhèn)建設提供豐富的精神養(yǎng)料,同時,作為全國高校數(shù)量排名前三的省份,湖北也有著很大的人才優(yōu)勢。湖北特色小鎮(zhèn)建設雖然起步晚,但只要我們把握好方向,遵循規(guī)律,一定可以實現(xiàn)彎道超車。貢茶小鎮(zhèn)、松石小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)、愛飛客小鎮(zhèn)……這些小鎮(zhèn)都有自身的文化底蘊、產(chǎn)業(yè)特色。同時為防千鎮(zhèn)一面,突出產(chǎn)業(yè)特色和風貌特色,湖北在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中堅持“寬進嚴定”原則,進行動態(tài)管理。年度考核如果連續(xù)兩年不達標,小鎮(zhèn)就要摘去“特色”帽子。這些具體“嚴厲”的措施都將促進湖北特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

        特色小鎮(zhèn)建設是新時代背景下的大命題。我個人認為,特色小鎮(zhèn)的建設目標,歸根結底是實現(xiàn)人民的安居樂業(yè),是中國人從一部分先富到共同富裕的進化過程,是實現(xiàn)小康夢想的組成部分,是實現(xiàn)美麗中國和中華民族偉大復興的有力推手。這應該是我們建設特色小鎮(zhèn)的情懷和使命!

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