桑利平

摘要：隨著我國在社會主義道路上的不斷探索與發(fā)展，我國的經(jīng)濟形勢也不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)特別是在我國的通訊工程也越來越發(fā)達。但通訊工程在實際的建設(shè)和管理過程中也很復(fù)雜且難度性大，如運作的周期長、項目難度大、技術(shù)含量和綜合能力要求高、項目風(fēng)險性高、參與的單位多、財務(wù)支出多且復(fù)雜等特點。因此在財務(wù)核算管理活動中的工作量就特別大而且繁瑣。

關(guān)鍵詞：通信工程；財務(wù)核算；問題分析；優(yōu)化管理

通信項目在實施過程中，有很多的項目，也有不同種類的和用途的建筑，因此資金的分類和用途也就很多很細(xì)，而且各個環(huán)節(jié)都有密切的關(guān)系。這對通訊工程財務(wù)核算工作要求相對較高，必須保障有限的企業(yè)資金得到充分合理的利用，讓整個項目能正常有序的開展。這就需要優(yōu)化財務(wù)核算。

一、通信工程建設(shè)過程中的涉及范圍

在如今這個信息時代，通信工程逐漸多樣化，在建設(shè)的過程中項目類型不斷細(xì)化、種類逐漸增多，也面臨著各種復(fù)雜問題。有土建項目，也有很多涉及網(wǎng)絡(luò)的通信設(shè)備更新和維護工程，有關(guān)乎整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大項目，也有直接影響某個類型客戶需求的小項目，在建設(shè)這些項目的過程中會面臨采購各類設(shè)備裝置，有簡單的，也有復(fù)雜的集成項目等等。因此在實際的通信工程建設(shè)階段的時間會拉的比較長，涉及的范圍及人員也很多很雜，參建部門包括負(fù)責(zé)軟件開發(fā)的軟件公司，房屋及配套設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，監(jiān)理及質(zhì)量檢驗等眾多部門，以及和各種不同公司簽署的合同等。這些都與真實有效的財務(wù)核算密切相關(guān)，及時有效的完成各種不同工程的結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)對整個通信工程項目的成敗及工程進度有著決定性的作用。所以通信工程的財務(wù)核算至關(guān)重要。

二、通信工程財務(wù)核算的項目及內(nèi)容

通信工程在建設(shè)過程涉及面比較廣，固財務(wù)核算的內(nèi)容也就種類及內(nèi)容比較多。除了各個不同的參建部門之間的大支出，還包括電信內(nèi)部員工的單位房屋建設(shè)、線路設(shè)置和在建、侯建、設(shè)備采購、設(shè)備的安裝及運輸?shù)?。在建設(shè)過程中又分為新建的通信工程、改建和遷建、擴建等項目的各種財務(wù)支出。

雖然通信工程財務(wù)內(nèi)容繁多，但主要還是體現(xiàn)在在建項目的運行上。在建項目包括七個下屬的子項目，分別是建筑設(shè)備在安裝過程中的財務(wù)核算，在建過程中的征地范圍及對應(yīng)的賠償支出，正在運作的裝置及材料的資金投入，施工人員的資金發(fā)放，正在審批的項目資金預(yù)算，即將開展項目的資金投入，已經(jīng)完結(jié)項目的結(jié)算。

三、當(dāng)下通信財務(wù)核算的弊端及產(chǎn)生的源頭

（一）工程項目的管理與財務(wù)核算體制關(guān)聯(lián)不足

在實際的建筑過程之前，通信項目得先經(jīng)過很多種程序。包括前期參與投標(biāo)公司的建筑設(shè)計報告及簡要說明、招標(biāo)公司對設(shè)計報告的實際研究與探討、項目的具體細(xì)節(jié)和重點交代，項目在實際建設(shè)過程中的臨時檢查和管控，完工后的驗收和資金結(jié)算等等。在此過程中又涉及了眾多部門，如實施工程的項目公司、負(fù)責(zé)檢驗及監(jiān)督部門等。這就使財務(wù)核算的任務(wù)繁重且難度增加。在實際的核算過程中，財務(wù)人員只能被動的接受項目管理人員提供的工程資料，卻不能了解在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的具體情況。這也就導(dǎo)致了在保證工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，在實際的工程建設(shè)過程中通過控制和協(xié)作等方式降低部分項目的成本。同時由于管理部門和監(jiān)測部門未得到批準(zhǔn)的狀況下就盲目的展開工作，導(dǎo)致財務(wù)的資金無法得到準(zhǔn)確真實的評估，導(dǎo)致運作資金的分配不足，對后期的工作進程及質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時財務(wù)核算工作也帶來很多不便。

（二）工程結(jié)算制度不嚴(yán)格

在實際的通信工程建設(shè)過程中，財務(wù)成本的管理及合理分配是保證整個建筑過程高效率進行的根本，財務(wù)核算把控工程質(zhì)量的有效手段。因此在必須對通信建筑活動財務(wù)管理重視，及時把控各個運作環(huán)節(jié)的資金預(yù)算與支出。使在建項目的資金及時到位以確保工程的進度不受影響，又能使資金鏈不受影響。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國電信集團工程建設(shè)項目財務(wù)管理辦法的通知》相關(guān)要求，在通信工程包工包料方式的承包，在預(yù)付工程款時不能超過總工程款的60%，對于包工不包料的預(yù)付款不能超過30%，而且盡量不一次性就把預(yù)付款給支完，在工程達到一定階段時經(jīng)檢驗達到要求后再支付下一階段的款項，這樣既能保證工程的質(zhì)量又能保證工程的按時完成。也可以避免以前曾經(jīng)出現(xiàn)過價值幾百萬的工程或設(shè)備還未進入工作階段就已經(jīng)結(jié)算了所有款項或預(yù)付款項80%的現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度不僅對公司的資金的流動更加的合理化，不至于出現(xiàn)通信項目資金困難的問題。而且還能使項目管理者的工作更加的有效，管理效率也將提高。同時也能使最后的結(jié)算、資產(chǎn)的交接更加準(zhǔn)確。防止在資產(chǎn)交付過程中出現(xiàn)固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)采購量和交接量不一致的情況。

四、保證財務(wù)核算工作有效進行的策略

（一）制定具體完整的項目運作體系，增進和財務(wù)核算的關(guān)聯(lián)

為了加強項目的管理，財務(wù)體系應(yīng)該根據(jù)不同項目的工程的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，進行有效的管理和監(jiān)管，對每一筆無論大小的財務(wù)支出都詳細(xì)記錄。包括在招標(biāo)過程中的費用支出，設(shè)備購買及運輸工程的支出等等。增加財務(wù)核算與整個通信項目的各個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性。在預(yù)支設(shè)備款項時嚴(yán)格按照合理的項目運作流程，切忌出現(xiàn)先設(shè)計、購買設(shè)備、甚至提前簽訂協(xié)議然后才上報的惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）加強財務(wù)人員觀念，樹立正確的成本觀念

財務(wù)核算工作要從審核項目運作過程中的財務(wù)支出憑證入手，增加財務(wù)管理的合理性和真實性。對上報的財務(wù)支出以表格形式記錄下來，對財務(wù)的運作情況進行分析和記錄。在簽訂協(xié)議時明確驗收任務(wù)，責(zé)任明確到人，進而展開不同項目的核算活動，確認(rèn)該上繳和下放的資金。同樣也可以對部分項目不簽訂協(xié)議，直接展開資金運作，通過雙方的共同管理與監(jiān)督，根據(jù)財務(wù)管理體系對已產(chǎn)生的合理費用報銷憑條。這樣在共同的監(jiān)督管理下就能更好的保證材料的合理利用，降低工程的成本。如若還有剩余的材料，及時將材料整理歸類到相應(yīng)的倉庫進行保存并記錄下來以備下次所需。同時還應(yīng)該多培訓(xùn)財務(wù)人員的主人公意識，讓其能有良好的成本觀念，在成本的控制上更好的把控，省去不必要的資源浪費。在審核報賬手續(xù)也能嚴(yán)格把關(guān)，使項目核算能達到真實反映工程的實際進度。endprint

（三）優(yōu)化工程款項的結(jié)算制度，降低運作風(fēng)險

因為通信工程建設(shè)的過程的周期性很長，資金的收入又是直接針對單個客戶實施，財務(wù)收入也就有了一定的變化性。因此必須樹立財務(wù)風(fēng)險防范意識，提高全員風(fēng)險防范的意識。強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的責(zé)任意識，當(dāng)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險時應(yīng)積極與領(lǐng)導(dǎo)反映及商討以避免其帶來的損害。同時建立企業(yè)內(nèi)部的互相監(jiān)督機制，并嚴(yán)格執(zhí)行，不可出現(xiàn)沒有原則或?qū)Σ糠秩藳]有節(jié)制等現(xiàn)象，只有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部的管理制度才能加強所有財務(wù)人員有風(fēng)險防范的意識。

（四）建立科學(xué)有效的核算程序和核算培訓(xùn)

對于企業(yè)的財務(wù)人員要有足夠的專業(yè)素質(zhì)和能力，才能對核算業(yè)務(wù)的發(fā)展有所提升。因此應(yīng)該對核算人員進行嚴(yán)格的考核和監(jiān)管，讓其有主動提升自我能力并在思想教育覺悟性提高。至于專業(yè)能力提高了，有較強的責(zé)任意識和法制觀念，才能更好的規(guī)避風(fēng)險，財務(wù)核算工作也就能保持公正廉潔。財務(wù)人員也就有了良好的習(xí)慣，在核算操作過程中也會認(rèn)真的核對數(shù)據(jù)，鑒別憑證的真?zhèn)危藢嶎A(yù)留印鑒和密押方式。同時也需要對憑證填寫的內(nèi)容進行審查，核對是否符合相關(guān)的規(guī)定，如若是自制的憑證就需要檢查是否得到主管會計的簽字。對已經(jīng)裝訂成冊的會計核算內(nèi)容需要檢查是否符合會計報表的安排順序及憑證數(shù)量是否一致。

（五）財務(wù)核算應(yīng)具有自主調(diào)節(jié)制和靈活性

嚴(yán)格把控財務(wù)制度并不等同于死板的機械化財務(wù)管理工作。死板的操作流程制約了財務(wù)核算人員的經(jīng)驗和專業(yè)能力的發(fā)揮。這樣會限制生產(chǎn)水平的提高，更阻礙了財務(wù)核算的高效率進行。不利于調(diào)動員工的工作積極性和挑戰(zhàn)創(chuàng)新，任何制度都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗和嘗試創(chuàng)新中更加優(yōu)化，所以應(yīng)該給予財務(wù)管理人員部分自有行使權(quán)和決定權(quán)，在工程核算過程中加入員工的靈活應(yīng)變能力。在科學(xué)的財務(wù)管理體系下，在合理的監(jiān)管制度中獲得經(jīng)濟效益。

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（作者單位：中國電信股份有限公司安徽分公司）endprint